Υπάρχουν πολλοί ορισμοί της κοινωνίας των πολιτών στην εγχώρια και ξένη βιβλιογραφία. Ωστόσο, εκπρόσωποι διαφόρων κλάδων της επιστήμης και, πάνω απ 'όλα, της νομολογίας, της οικονομικής θεωρίας, της πολιτικής επιστήμης, της κοινωνικής και πολιτικής ιστορίας, της φιλοσοφίας και των κοινωνιολόγων συμφωνούν σε ένα πράγμα - η κοινωνία των πολιτών είναι ένα υψηλότερο επίπεδο ανάπτυξης της ανθρώπινης κοινότητας και των σχέσεων μεταξύ των ανθρώπων . Από εδώ, με λογική συνέπεια, συνάγεται το συμπέρασμα ότι η ερμηνεία του θα πρέπει να γίνει μέσα από τη γενική έννοια της «κοινωνίας», αποκαλύπτοντας με συνέπεια την ουσία της έννοιας του είδους μιας κατώτερης τάξης.
Η κοινωνία μπορεί να οριστεί ως μια ιστορικά εδραιωμένη κοινότητα ανθρώπων που ενώνεται με ορισμένες παραγωγικές, κοινωνικές, πνευματικές, πολιτιστικές και πολιτικές σχέσεις που αντιστοιχούν αντικειμενικά στο επίπεδο της πολιτισμικής της ανάπτυξης.
Η σημαντικότερη προϋπόθεση για την ανάδυση της κοινωνίας των πολιτών είναι η εξάλειψη των ταξικών προνομίων και η αυξανόμενη σημασία του ατόμου, που από υποκείμενο μετατρέπεται σε πολίτη με ίσα δικαιώματα και νομικές ευθύνες με όλους τους άλλους πολίτες. Η κοινωνία δεν θα γίνει ποτέ αστική αν αποτελείται από δουλοπάροικους και δούλους, φεουδάρχες και δουλοπάροικους, κομματικές νομενκλατούρες και εργάτες προσκολλημένους στα εργοστάσια και συλλογικούς αγρότες χωρίς διαβατήρια.
Υπό ένα ολοκληρωτικό καθεστώς, η κοινωνία εθνικοποιείται πλήρως. Η ισχυρή-καταναγκαστική ρύθμιση και διαχείριση του κράτους καλύπτει όλους τους τομείς της κοινωνίας, συμπεριλαμβανομένης της οικογένειας. Η φόρμουλα της εξουσίας, η κυριαρχία στην κοινωνία, που καταλήγει στη λογική της κατάληξη, μετατρέπει τους ελεύθερους πολίτες σε πλατιές λαϊκές μάζες, πραγματικούς δουλοπάροικους του κράτους, εξίσου ανίσχυρους απέναντι στην εξουσία, άρα ίσους. Υπό αυτές τις συνθήκες, η ίδια η ιδέα της κοινωνίας των πολιτών χάνει κάθε νόημα.
Ωστόσο, θα ήταν επικίνδυνη αυταπάτη να πιστεύουμε ότι σε ένα δημοκρατικό κράτος η κοινωνία δεν πρέπει να υπόκειται σε κυβερνητικές ρυθμίσεις και διαχείριση. Αλλά οι παραγωγικές, κοινωνικές και πνευματικές-πολιτιστικές σχέσεις της κοινωνίας πρέπει να ρυθμίζονται κυρίως με έμμεσες μεθόδους, αποκλείοντας την άμεση επιρροή του κράτους στη βούληση των συμμετεχόντων τους.
Η εμπειρία των δημοκρατικών χωρών δείχνει ότι τα εθνικά τους συντάγματα και οι νόμοι διατυπώνουν κανόνες και αρχές, προβλέπουν την ανάπτυξη προγραμμάτων-στόχων, καθορίζουν φορολογικές και δημοσιονομικές πολιτικές σε σχέση με νομικά πρόσωπα και φυσικά πρόσωπα, θεσπίζουν μηχανισμό για την παρακίνηση της ενεργού δραστηριότητας των πολιτών και την επιλογή βέλτιστες επιλογές για τη συμπεριφορά τους, επίλυση αντιφάσεων και διαφωνιών. Με τη βοήθεια τέτοιων μεθόδων, διαμορφώνεται ένα ευνοϊκό περιβάλλον, δημιουργούνται οι βέλτιστες συνθήκες για την ανάπτυξη βιομηχανικών, κοινωνικών και πνευματικών-πολιτιστικών σχέσεων, για την αυτοδιάθεση των ελεύθερων ατόμων και των ενώσεων τους. Αυτές οι σχέσεις προστατεύονται από τους κανόνες των συνταγμάτων και των νόμων από άμεσες παρεμβάσεις και αυθαίρετες ρυθμίσεις από τις κυβερνητικές αρχές.
Ταυτόχρονα, πρέπει να σημειωθεί ότι σε ένα δημοκρατικό κράτος, όλες οι πολιτικές σχέσεις που συνδέονται με την άσκηση της δημόσιας εξουσίας υπόκεινται σε εξορθολογισμό με μεθόδους άμεσης επιρροής στη βούληση των συμμετεχόντων τους, προκειμένου να σταθεροποιηθούν ή να μεταφερθούν σε μια ευνοϊκότερη κατάσταση. Ταυτόχρονα όμως, η ίδια η εξουσία πρέπει να ασκείται στο πλαίσιο του συντάγματος και του νόμου, που εγγυάται ένα ορισμένο μέτρο ατομικής ελευθερίας, των δικαιωμάτων και των συμφερόντων του.
Τα παραπάνω μας επιτρέπουν να συμπεράνουμε ότι η κοινωνία των πολιτών είναι μια ιστορικά εδραιωμένη κοινότητα ανθρώπων που ενώνεται με ορισμένες παραγωγικές, κοινωνικές, πνευματικές, πολιτιστικές και πολιτικές σχέσεις που αντιστοιχούν αντικειμενικά στο επίπεδο της
πολιτισμική ανάπτυξη, τα οποία υπόκεινται σε κυβερνητική ρύθμιση και διαχείριση από το κράτος χρησιμοποιώντας μεθόδους τόσο έμμεσης όσο και άμεσης επιρροής στη βάση και στο πλαίσιο του συντάγματος και του νόμου.
Τα υποκείμενα της κοινωνίας των πολιτών είναι: 1) το άτομο. 2) οικογένεια? 3) ιδιωτικές επιχειρήσεις και επιχειρηματικές οργανώσεις. 4) οικονομικές ενώσεις και συνδικάτα. 5) συνδικαλιστικές οργανώσεις. 6) τοπική κοινότητα? 7) κοινωνικές ομάδες και τμήματα του πληθυσμού, μεσαία τάξη. 8) θρησκευτικές οργανώσεις. 9) δημόσιες ενώσεις. 10) πολιτικά κόμματα. 11) πολιτικά και κοινωνικά κινήματα. 12) ανεξάρτητα ΜΜΕ.
Ένα χαρακτηριστικό γνώρισμα των υποκειμένων της κοινωνίας των πολιτών είναι ότι συνάπτουν διάφορες σχέσεις ως ελεύθεροι και τυπικά ισότιμοι συμμετέχοντες, συνειδητοποιώντας και προστατεύοντας τα ιδιωτικά τους συμφέροντα. Μόνο τα ιδιωτικά συμφέροντα είναι η δύναμη που τους ενώνει στην κοινωνία των πολιτών με τις πολυάριθμες σχέσεις, δομές και διασυνδέσεις της, πολύ σωστά σημείωσε ο Κ. Μαρξ, «είναι αυτό που ενώνει τα μέλη της κοινωνίας των πολιτών. Η πραγματική σύνδεση μεταξύ τους δεν είναι πολιτική, αλλά πολιτική ζωή. Δεν είναι το κράτος, λοιπόν, που ενώνει τα άτομα της κοινωνίας των πολιτών... Μόνο η πολιτική δεισιδαιμονία μπορεί ακόμα να απεικονίσει στην εποχή μας ότι το κράτος πρέπει να κρατά μαζί τον πολιτικό βίο, ενώ στην πραγματικότητα, αντίθετα, η πολιτική ζωή κρατά το κράτος μαζί."
Το σύστημα νομικής ρύθμισης των σχέσεων σε διάφορους τομείς και σφαίρες της κοινωνίας των πολιτών κυριαρχείται από τους κανόνες του ιδιωτικού δικαίου, διασφαλίζοντας την προστασία των συμφερόντων των ελεύθερων και ισότιμων ιδιοκτητών, την προστασία της προσωπικής τους πρωτοβουλίας κ.λπ. Ωστόσο, το ιδιωτικό δίκαιο δεν εκτοπίζει το δημόσιο δίκαιο πέρα από τα όρια της κοινωνίας των πολιτών. Αν πριν από έναν αιώνα οι κανόνες του δημοσίου δικαίου ρύθμιζαν πρωτίστως τις σχέσεις κατά την άσκηση της κρατικής εξουσίας, τώρα, μεταξύ άλλων, εδραιώνουν το πλαίσιο της κοινωνίας των πολιτών και εκφράζουν τα κοινά συμφέροντα των ανθρώπων ως διαφόρων τύπων ενώσεων και κοινοτήτων. Εξασφαλίζουν τη σταθερότητα της κοινωνίας των πολιτών και τη ζωτική της δραστηριότητα, τη λειτουργία των θεσμών στον πολιτικό, οικονομικό και κοινωνικό τομέα, που χρησιμεύει ως η σημαντικότερη προϋπόθεση για την εφαρμογή των κανόνων του ιδιωτικού δικαίου, ο βέλτιστος συνδυασμός των συμφερόντων των άτομο με τα συμφέροντα της κοινωνίας και του κράτους.
Η κοινωνία των πολιτών και το κράτος βρίσκονται σε κατάσταση διαλεκτικής αντίφασης. Αφενός, το κράτος είναι ένας ξεχωριστός πολιτικός οργανισμός της κοινωνίας και αφετέρου λειτουργεί ως μορφή οργάνωσης της ίδιας της κοινωνίας. Από αυτή την άποψη, η υπερβολική ενίσχυση του κράτους συνεπάγεται τη διάδοση της εξουσίας σε εκείνες τις σφαίρες της κοινωνίας που είναι καθαρά ιδιωτικού χαρακτήρα. Ως αποτέλεσμα, περιορίζονται οι μηχανισμοί της αγοράς για τη ρύθμιση της εθνικής οικονομίας, καθιερώνεται κρατικός έλεγχος στην κοινωνία και περιορίζονται αυθαίρετα τα ατομικά δικαιώματα και ελευθερίες. Η κυριαρχία της κοινωνίας των πολιτών επί του κράτους, η κυριαρχία των συμβατικών αρχών στο σύστημα νομικής ρύθμισης στις δημόσιες σφαίρες συνδέονται με την αποδυνάμωση του κράτους, η οποία οδηγεί σε παραβίαση του νόμου και της τάξης, την εμφάνιση απειλών για την ασφάλεια του η ίδια η κοινωνία και η μετάβασή της σε μια χαοτική κατάσταση.
Η επίλυση της διαλεκτικής ασυνέπειας εν προκειμένω έγκειται στον σχηματισμό ενός κράτους δικαίου, σχεδιασμένου να καθορίζει την ιδιωτική και δημόσια σφαίρα της κοινωνίας από τους κανόνες του συνταγματικού δικαίου, να θεσπίζει απαγόρευση περιορισμού της ελευθερίας πραγματοποίησης ιδιωτικών συμφερόντων. διοικητικές μεθόδους. Ο ρυθμιστικός της ρόλος εν προκειμένω έγκειται στη διασφάλιση της κρατικής και δημόσιας ασφάλειας, στην ενίσχυση του νόμου και της τάξης, στη δημιουργία νομοθετικού πλαισίου για τις απρόσκοπτες δραστηριότητες ατομικών και συλλογικών ιδιοκτητών, στην πραγματοποίηση των δικαιωμάτων και ελευθεριών τους και στην εκδήλωση δραστηριότητας και επιχειρηματικότητας. Με τη σειρά της, η κοινωνία των πολιτών θα είναι σε θέση να επιτύχει τον εκδημοκρατισμό της κρατικής εξουσίας μέσω της ανακατανομής των εξουσιών μεταξύ των επιπέδων της, διασφαλίζοντας επαρκή εκπροσώπηση των συμφερόντων διαφορετικών τμημάτων του πληθυσμού στο εθνικό κοινοβούλιο, ασκώντας δημόσιο έλεγχο, προστατεύοντας τα ατομικά δικαιώματα και ελευθερίες από παραβιάσεις που συνδέονται με υπαλλήλους που υπερβαίνουν τα επίσημα καθήκοντά τους και κατάχρηση εξουσίας.
Ταυτόχρονα, πολλές νόρμες έχουν εμφανιστεί στο συνταγματικό δίκαιο που παρέχουν τον βέλτιστο συνδυασμό δημοσίων και ιδιωτικών συμφερόντων, των συμφερόντων του ατόμου και του κράτους. Παράδειγμα αποτελεί η διάταξη του άρθ. 2 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο διακηρύσσει: «Ο άνθρωπος, τα δικαιώματα και οι ελευθερίες του είναι η υψηλότερη αξία. Η αναγνώριση, η τήρηση και η προστασία των ανθρωπίνων και πολιτικών δικαιωμάτων και ελευθεριών είναι καθήκον του κράτους». Το δημόσιο συμφέρον, που κατοχυρώνεται κανονιστικά σε αυτό το άρθρο, έγκειται στην αναγνώριση της ανάγκης του κράτους να προστατεύει τα δικαιώματα και τις ελευθερίες κάθε μέλους της κοινωνίας. Από την άποψη της προστασίας των ιδιωτικών συμφερόντων, ο συνταγματικός κανόνας επιτρέπει σε ένα συγκεκριμένο άτομο, σε περίπτωση παραβίασης των δικαιωμάτων και των ελευθεριών του, να ζητήσει προστασία από το κράτος. Όλοι οι κανόνες του δεύτερου κεφαλαίου του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, με τίτλο «Δικαιώματα και ελευθερίες του ανθρώπου και του πολίτη», προστατεύουν, αφενός, τα δημόσια συμφέροντα, καθορίζοντας τις δυνατότητες συμμετοχής όλων στη ζωή της κοινωνίας και του κράτους , και, αφετέρου, θέτουν ορισμένα όρια και προϋποθέσεις για την υλοποίηση των έννομων συμφερόντων ενός μεμονωμένου προσώπου. Με τη βοήθεια τέτοιων κανόνων, είναι δυνατό να επιτευχθεί μια ισορροπία των συμφερόντων του κράτους δικαίου και της κοινωνίας των πολιτών, να καθοριστούν τα αμοιβαία καθήκοντα και οι ευθύνες τους και να αναδειχθεί η ελευθερία και το καθήκον κάθε ατόμου σε νόμο.
Συνταγματική και νομική ρύθμιση εργασιακών σχέσεων της κοινωνίας των πολιτών
Στην κοινωνία των πολιτών, οι σχέσεις παραγωγής αναπτύσσονται με ποικίλες μορφές ιδιοκτησίας και οικονομικής ελευθερίας του ατόμου. Σε αυτό, η ιδιοκτησία υπάρχει σε βασικές μορφές όπως δημόσια και ιδιωτική. Όλες οι άλλες μορφές ιδιοκτησίας προέρχονται από αυτές.
Σκοπός της δημόσιας περιουσίας είναι η ικανοποίηση των συμφερόντων του λαού, του πληθυσμού μιας περιοχής ή μιας τοπικής κοινότητας, γεγονός που καθορίζει την επέκταση των αρχών του αναπαλλοτρίωτου και της μη εφαρμογής των παραγραφών σε αντικείμενα δημόσιας περιουσίας. Όπως αναφέρεται στο άρθ. 132 του Ισπανικού Συντάγματος, ο νόμος ρυθμίζει το νομικό καθεστώς της δημόσιας περιουσίας, με βάση τις αρχές του αναπαλλοτρίωτου, της μη εφαρμογής παραγραφής, της αδυναμίας κατάσχεσής της και της προστασίας της από αθέμιτη χρήση.
Η οικονομία της αγοράς διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην ανάπτυξη των εργασιακών σχέσεων στην κοινωνία των πολιτών. Ωστόσο, στα συντάγματα των δημοκρατικών χωρών δεν υπάρχουν νομικοί κανόνες που να ρυθμίζουν λεπτομερώς τις σχέσεις στο σύστημα της οικονομίας της αγοράς και να καθορίζουν τον τύπο του. Τυπικά, μόνο τέτοιες βασικές αρχές μιας οικονομίας της αγοράς κατοχυρώνονται όπως η ελευθερία οικονομικής δραστηριότητας, η ελευθερία σύναψης συμβάσεων, η ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών, υπηρεσιών και χρηματοοικονομικών πόρων σε ολόκληρη τη χώρα και η υποστήριξη του ανταγωνισμού.
Πολύ λιγότερο συχνά, τα συντάγματα των ξένων χωρών χρησιμοποιούν συλλογικές έννοιες που καθορίζουν τον τύπο της για να ορίσουν μια οικονομία της αγοράς. Έτσι, στην Τέχνη. Το άρθρο 20 του πολωνικού Συντάγματος διατυπώνει έναν νομικό κανόνα σύμφωνα με τον οποίο «μια κοινωνική οικονομία της αγοράς, που βασίζεται στην ελευθερία της οικονομικής δραστηριότητας, στην ιδιωτική ιδιοκτησία, καθώς και στην αλληλεγγύη, το διάλογο και τη συνεργασία των κοινωνικών εταίρων, αποτελεί τη βάση της οικονομικής δομής της Δημοκρατίας. της Πολωνίας." Το Σύνταγμα του Περού κάνει λόγο για την «κοινωνική οικονομία της αγοράς» που αναπτύχθηκε στη χώρα και τον ρόλο του κράτους, σχεδιασμένο να διασφαλίζει την «ελευθερία της αγοράς» (άρθρα 58, 61). Σύμφωνα με το Σύνταγμα της Πορτογαλίας, το κράτος είναι υποχρεωμένο να «μεριμνά για την αποτελεσματική λειτουργία της αγοράς» (άρθρο 81 ρήτρα «ε».
Με βάση την αρχή της οικονομικής ελευθερίας, πραγματοποιείται συνταγματική και νομική ρύθμιση των εργασιακών σχέσεων της κοινωνίας των πολιτών στην Ελβετία. Σύμφωνα με το Σύνταγμα, η Ένωση και τα καντόνια διασφαλίζουν την ενότητα του οικονομικού χώρου στη χώρα, καταστέλλουν τις οικονομικές δραστηριότητες επιχειρήσεων και οργανισμών με επιρροή στην αγορά με στόχο τη μονοπώληση και τον αθέμιτο ανταγωνισμό και δεν επιτρέπουν καταχρήσεις στην τιμολόγηση. Περιορισμοί στην οικονομική ελευθερία μπορούν να εφαρμοστούν μόνο σε περιπτώσεις όπου προβλέπονται ρητά στο Ομοσπονδιακό Σύνταγμα ή δικαιολογούνται από τα ιστορικά προνόμια ορισμένων καντονιών (άρθρα 94-96).
1. Οι σχέσεις μεταξύ εργασίας και κεφαλαίου στις δημοκρατικές χώρες ρυθμίζονται από συνταγματικά πρότυπα προκειμένου να επιτευχθεί κοινωνική εταιρική σχέση μεταξύ εργοδοτών και εργαζομένων, διασφαλίζοντας τη συνεργασία τους στην επίλυση εργασιακών συγκρούσεων. Από αυτή την άποψη, το κράτος δίνει σε όλους το δικαίωμα στην ελεύθερη εργασία και επιβάλλει νομικές υποχρεώσεις στον εργοδότη να δημιουργήσει ευνοϊκές συνθήκες για την υλοποίησή της, να πληροί τις απαιτήσεις ασφάλειας και υγιεινής και να πληρώνει αμοιβή για την εργασία που γίνεται χωρίς καμία διάκριση (άρθρο 35 του ολλανδικού Συντάγματος). Ταυτόχρονα, το κράτος καθορίζει, μέσω συνταγματικών κανόνων, τη διαδικασία καθορισμού του κατώτατου μισθού, κάτω από την οποία ο εργοδότης δεν έχει το δικαίωμα να καταβάλει αμοιβή στον εργαζόμενο για την εργασία του (Μέρος 3 του άρθρου 37 του Συντάγματος της Ρωσίας Ομοσπονδία, § 110 του Συντάγματος της Νορβηγίας).
Τα συντάγματα των χωρών με ανεπτυγμένη κοινωνία των πολιτών θεσπίζουν έναν μηχανισμό για την επίλυση εργασιακών συγκρούσεων μεταξύ εργοδοτών και εργαζομένων. Περιλαμβάνει νομικούς κανόνες που καθορίζουν τη διαδικασία για τις δραστηριότητες των συνδικαλιστικών οργανώσεων, των δικαστικών οργάνων και των ίδιων των εργαζομένων για την επίλυση εργασιακών συγκρούσεων, καθορίζουν τις προϋποθέσεις για την εξασφάλιση της ασφάλειας και τη διατήρηση του εξοπλισμού και των δομών σε σωστή κατάσταση κατά τη διάρκεια της απεργίας, διατηρώντας το ελάχιστο σύνολο απαιτούμενων υπηρεσιών για την κάλυψη επειγουσών κοινωνικών αναγκών (άρθρα 54-57 του Πορτογαλικού Συντάγματος).
Ο ρόλος του κράτους εδώ έγκειται στη διασφάλιση δημοκρατικών διαδικασιών για την επίλυση εργατικών διαφορών με συνταγματικά πρότυπα, αποτρέποντάς τους από το να εξελιχθούν σε σημείο που μετατρέπονται σε πολιτικές συγκρούσεις και αποτελούν απειλή για την ασφάλεια της χώρας, την αναρχία και την κατάρρευση των πολιτών κοινωνία.
2. Οι σχέσεις που αφορούν την κοινωνική ασφάλιση του πληθυσμού της χώρας ρυθμίζονται από τους κανόνες του συνταγματικού δικαίου μέσω νομικών ρυθμίσεων που απευθύνονται στους συμμετέχοντες σε αυτές. Το εθνικό σύνταγμα θεσπίζει το δικαίωμα του καθενός στην κοινωνική ασφάλιση και την αντίστοιχη νομική υποχρέωση του κράτους να λαμβάνει όλα τα απαραίτητα μέτρα για την εφαρμογή της και καθορίζει επίσης τις κατηγορίες του πληθυσμού της χώρας που χρήζουν κοινωνικής προστασίας. Το κράτος συνήθως εγγυάται την κοινωνική ασφάλιση για τα γηρατειά, σε περίπτωση ασθένειας, αναπηρίας, απώλειας τροφού, για την ανατροφή των παιδιών και σε άλλες περιπτώσεις που ορίζει ο νόμος.
Ταυτόχρονα, πρέπει να σημειωθεί ότι τα συντάγματα ορισμένων χωρών με ανεπτυγμένη κοινωνία των πολιτών διευρύνουν το φάσμα των συμμετεχόντων και τη σύνθεση των αντικειμένων των σχέσεων κοινωνικής ασφάλισης.
Έτσι, το Σύνταγμα της Πορτογαλίας προσδιορίζει ως υποκείμενο τέτοιων σχέσεων τους νέους, οι οποίοι, σύμφωνα με τους κανόνες του, απολαμβάνουν ειδικής προστασίας του κράτους κατά την άσκηση των κοινωνικών τους δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων όταν προσλαμβάνουν για πρώτη φορά και αποκτούν στέγη (Μέρος 1 του άρθρου 70). Τα Συντάγματα της Ισλανδίας (άρθρο 76), της Ισπανίας (άρθρο 42), του Μονακό (άρθρο 26), της Φινλανδίας (§ 19), μαζί με άλλα αντικείμενα των σχέσεων κοινωνικής ασφάλισης, ονομάζουν επίσης την ανεργία, με την επέλευση της οποίας χορηγούνται και καταβάλλονται παροχές σε κάθε άτομο, που έχασε τη δουλειά του χωρίς δικό του λάθος.
Οι συνταγματικοί κανόνες δημιουργούν ευνοϊκές συνθήκες για τη διασφάλιση του ιδιωτικού συμφέροντος σε περίπτωση κοινωνικού κινδύνου και τη διατήρηση των πηγών δημόσιας χρηματοδότησης που είναι απαραίτητες για την ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών και των ελεύθερων ιδιοκτητών. Ωστόσο, το κράτος, όπως αναφέρεται στον Βασικό Νόμο της Ελβετίας, θα μπορεί να παρέχει κοινωνική προστασία σε ορισμένες κατηγορίες πληθυσμού της χώρας μόνο στο πλαίσιο της συνταγματικής του αρμοδιότητας και των οικονομικών πόρων που διαθέτει (Μέρος 3 του άρθρου 41). . Ακόμη και στις πιο ανεπτυγμένες χώρες του κόσμου δεν μπορεί να γίνει εθνική υπηρεσία κοινωνικής ασφάλισης.
3. Οι διεθνικές σχέσεις ρυθμίζονται πρωτίστως με τη μέθοδο καθιέρωσης της ισότητας όλων των πολιτών, ανεξαρτήτως εθνικότητας, φυλής, γλώσσας και θρησκείας. Όπως αναφέρεται στο άρθ. 14 του Ισπανικού Συντάγματος, «όλοι οι Ισπανοί είναι ίσοι ενώπιον του νόμου και δεν επιτρέπονται διακρίσεις με βάση τη γέννηση, τη φυλή, το φύλο, τη θρησκεία, τη γνώμη ή για οποιονδήποτε άλλο λόγο προσωπικής ή κοινωνικής φύσης».
Αυτή η διάταξη διατυπώνεται σε μια ελαφρώς διαφορετική εκδοχή στο Σουηδικό Σύνταγμα, το οποίο ορίζει κανονιστικά ότι «κανένας νόμος ή άλλος κανονισμός δεν μπορεί να περιέχει δυσμενή στάση έναντι οποιουδήποτε πολίτη που, βάσει φυλής, χρώματος ή εθνοτικής καταγωγής, ανήκει σε μειονότητα». (§ 15) .
Με τους συνταγματικούς κανόνες, στην περίπτωση αυτή, το κράτος ενσωματώνει ελεύθερα άτομα ίσης θέσης σε μια ενιαία κοινωνία των πολιτών. Ωστόσο, όταν ρυθμίζει τις διεθνικές σχέσεις με τους κανόνες του συνταγματικού δικαίου, το κράτος στις δημοκρατικές χώρες διασφαλίζει επίσης την προστασία των δημοσίων συμφερόντων των εθνών, των εθνικοτήτων και των εθνοτικών ομάδων. Σε συνταγματικό επίπεδο, τους δίνεται το δικαίωμα να ασκούν την εθνική τους κυριαρχία με τη μορφή υποκειμένου της ομοσπονδίας, εδαφικής αυτονομίας, πρωτότυπης δημοτικής οντότητας και εθνικής-πολιτιστικής αυτονομίας. Οι αντίστοιχοι κανόνες είναι διαθέσιμοι στη Συνταγματική Πράξη της Ένωσης του Καναδά, της Νέας Σκωτίας και του New Brunswick του 1867, στα συντάγματα της Ισπανίας (άρθρο 2), της Ιταλίας (άρθρα 114-115), της Νορβηγίας (§ 110α), της Πορτογαλίας (άρθρο 6) και Φινλανδία (§ 120).
Σημαντική θέση στο σύστημα συνταγματικής ρύθμισης των διεθνικών σχέσεων σε χώρες με ανεπτυγμένη κοινωνία των πολιτών καταλαμβάνουν οι κανόνες που καθορίζουν το καθεστώς των αυτόχθονων πληθυσμών και των εθνικών μειονοτήτων.
Στη νομοθεσία και την επιστημονική βιβλιογραφία, ως αυτόχθονες ορίζονται οι λαοί που ζουν στην περιοχή του παραδοσιακού οικισμού των προγόνων τους, διατηρώντας έναν πρωτότυπο τρόπο ζωής, έχουν μικρό αριθμό και αναγνωρίζουν τον εαυτό τους ως ανεξάρτητες εθνοτικές κοινότητες.
Οι αυτόχθονες πληθυσμοί είναι απόγονοι εκείνων των εθνοτικών ομάδων που κατοικούσαν στην επικράτειά της πριν από την άφιξη ανθρώπων με διαφορετική υλική και πνευματική κουλτούρα, διαφορετικής εθνικής και φυλετικής καταγωγής. Διαφέρουν από τον υπόλοιπο πληθυσμό της χώρας ως προς τα ήθη και τα έθιμα, τη γλώσσα και τη θρησκεία και τις μορφές εκτατικής γεωργίας που βασίζονται σε ανανεώσιμους φυσικούς πόρους. Σε τόπους παραδοσιακής κατοικίας, χαρακτηρίζονται από υψηλή ενσωμάτωση στον αρχικό τους βιότοπο, η οποία εκφράζεται σε πνευματική, οικονομική και φυσιολογική εξάρτηση από τη φύση. Οι ίδιοι οι αυτόχθονες λαοί συνειδητά θεωρούν τους εαυτούς τους όχι μόνο ανεξάρτητες εθνοτικές κοινότητες, αλλά και αναπόσπαστο μέρος του φυσικού περιβάλλοντος.
Προκειμένου να προστατεύσουν τα δημόσια συμφέροντα των αυτόχθονων πληθυσμών, τα δημοκρατικά κράτη εγγυώνται τη διατήρηση του προγονικού τους οικοτόπου, του παραδοσιακού τρόπου ζωής, της γεωργίας και της βιοτεχνίας, της μητρικής γλώσσας, του πρωτότυπου πολιτισμού και του κοινωνικού τρόπου ζωής, της φυλετικής δικαιοσύνης και της εθνικής αυτοδιοίκησης.
Η δημιουργία πολιτιστικών αξιών είναι δυνατή μόνο ως αποτέλεσμα της ολιστικής, μακροπρόθεσμης και εμπνευσμένης προσπάθειας ενός ταλαντούχου ατόμου ή μιας δημιουργικής ομάδας ικανής να βρει μια εξαιρετική μορφή για να εκφράσει το βαθύ περιεχόμενο σε αυτήν. Επομένως, τα εθνικά συντάγματα των ξένων χωρών ορίζουν κανονιστικά τη θέση του κράτους σε σχέση με τους δημιουργικούς εργαζόμενους, αναγνωρίζοντας τον αποκλειστικό τους ρόλο στην κοινωνία των πολιτών. Στην Ελβετία, για παράδειγμα, το κράτος υποστηρίζει σε ομοσπονδιακό επίπεδο πολιτιστικές φιλοδοξίες εθνικού ενδιαφέροντος και προωθεί επίσης τις τέχνες και τη μουσική, ιδίως στον τομέα της επαγγελματικής κατάρτισης (άρθρο 69 του Συντάγματος). Το τουρκικό Σύνταγμα έχει ένα ειδικό άρθρο αφιερωμένο στην «προστασία των τεχνών και των καλλιτεχνών» (άρθρο 64).
Τα συντάγματα των πολύ ανεπτυγμένων χωρών αναθέτουν ευθύνες στο κράτος να δημιουργήσει συνθήκες για την αυτοπραγμάτωση ταλέντων, να εξασφαλίσει προτεραιότητα στην ανάπτυξη των εθνικών πολιτισμών και να ξεπεράσει το μονοπώλιο σε αυτόν τον τομέα. Με βάση την τέχνη. 78 του Πορτογαλικού Συντάγματος, το κράτος, σε συνεργασία με πολιτιστικούς φορείς, είναι υποχρεωμένο να «υποστηρίζει πρωτοβουλίες που προάγουν την ατομική και συλλογική δημιουργικότητα στις διάφορες μορφές και εκδηλώσεις της και τη μεγαλύτερη διάδοση πολιτιστικών έργων και αντικειμένων υψηλού επιπέδου».
Το φινλανδικό Σύνταγμα, μαζί με τη διακήρυξη της ελευθερίας της ενασχόλησης με την επιστήμη και την τέχνη, δίνει εντολή στις αρχές να λάβουν μέτρα για την ανάπτυξη του πολιτισμού των Σάμι και του σουηδόφωνου πληθυσμού με βάση τις αρχές που ισχύουν για τον φινλανδικό πολιτισμό (§16 -17).
Ο πλούτος του πολιτισμού σε κάθε χώρα εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την ποικιλία των μεθόδων κατανόησης της πραγματικότητας, την παρουσία διαφορετικών επιστημονικών και καλλιτεχνικών σχολών και κατευθύνσεων, την πραγματική ελευθερία της δημιουργικότητας Σε ολοκληρωτικά κράτη δεν υπάρχουν προϋποθέσεις για τη διαμόρφωση υψηλής κουλτούρας, τη δημιουργία αληθινών αριστουργημάτων, αφού υπάρχει ιδεολογική επιταγή, πολιτική προσέγγιση στην αξιολόγηση των επιστημονικών και καλλιτεχνικών φαινομένων. Μέσα από την καθολική ολοκληρωτική εξουσία ζωντανεύουν πρωτόγονα έργα, στα οποία το βαθύ περιεχόμενο αντικαθίσταται από ένα πολιτικό και ιδεολογικό αντίστοιχο.
Τα νεότερα συντάγματα των ξένων χωρών κατοχυρώνουν την αρχή της πολιτιστικής πολυμορφίας και εγγυώνται τον σεβασμό των δημοσίων συμφερόντων στον τομέα του πολιτισμού. Έτσι, το Ελβετικό Σύνταγμα κατατάσσει ως έναν από τους σημαντικότερους στόχους του ομοσπονδιακού κράτους την προώθηση της «κοινής ευημερίας, της βιώσιμης ανάπτυξης της εσωτερικής συνοχής και της πολιτιστικής πολυμορφίας της χώρας» (Μέρος 2 του άρθρου 2). Το βελγικό Σύνταγμα «εγγυάται ειδικά τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των ιδεολογικών και φιλοσοφικών μειονοτήτων» (άρθρο 11).
Η αρχή της πολιτισμικής πολυμορφίας προϋποθέτει ότι η χώρα έχει δημιουργήσει συνθήκες για τη δημιουργική αυτοέκφραση των ατόμων, τη συγκρότηση διαφόρων επιστημονικών και καλλιτεχνικών σχολών και κατευθύνσεων, για την ανάπτυξή τους στη βάση της ελευθερίας και του ανταγωνισμού. Στη συνταγματική πτυχή, η αρχή της πολιτισμικής πολυμορφίας εκφράζεται, πρώτα απ' όλα, στο γεγονός ότι αποτελεί κανονιστική βάση για την πραγματοποίηση του δικαιώματος του καθενός στην ελευθερία της λογοτεχνικής, καλλιτεχνικής, επιστημονικής, τεχνικής και άλλων μορφών δημιουργικότητας. Ένα άτομο μπορεί να δημιουργήσει έργα τέχνης και να ασχοληθεί με τη δημιουργικότητα μόνο όταν ζει σε μια κοινωνία πολιτών, όπου το άτομο είναι απαλλαγμένο από κάθε ιδεολογική ή πολιτική υπαγόρευση ή αυστηρούς περιορισμούς λογοκρισίας.
Μία από τις εγγυήσεις για την εφαρμογή της αρχής της πολιτιστικής πολυμορφίας είναι ένα κοσμικό κράτος. Καταλαμβάνει ιδεολογική ουδετερότητα όχι μόνο σε σχέση με τη θρησκεία, αλλά και σε σχέση με τον υλισμό. Το κράτος, σύμφωνα με το άρθ. Το 19 του Βελγικού Συντάγματος εγγυάται την ελευθερία της λατρείας, τη δημόσια άσκησή της, καθώς και την ελευθερία έκφρασης της γνώμης με οποιονδήποτε τρόπο. Έτσι, δημιουργεί προϋποθέσεις για την ανάπτυξη τόσο της θρησκευτικής όσο και της κοσμικής δημιουργικότητας, τον εμπλουτισμό του εθνικού πολιτισμού με υλικές και πνευματικές αξίες.
2. Οι σχέσεις σχετικά με την ανάπτυξη των πολιτιστικών επιτευγμάτων ρυθμίζονται με τη μέθοδο της θετικής υποχρέωσης του κράτους να δημιουργήσει τις απαραίτητες προϋποθέσεις για τη βέλτιστη ανάπτυξη της πνευματικής και πολιτιστικής σφαίρας της ανθρώπινης προσωπικότητας. Για το σκοπό αυτό, οι σημαντικότερες αρχές κατοχυρώνονται κανονιστικά στα εθνικά συντάγματα, βάσει των οποίων διασφαλίζεται η πρόσβαση σε πνευματικά και πολιτιστικά οφέλη για κάθε άτομο. Μεταξύ αυτών, η αρχή της ίσης πρόσβασης στα επιτεύγματα του εγχώριου και του παγκόσμιου πολιτισμού τίθεται σε πρώτη θέση ως προς τη σημασία της (άρθρο 34 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και Ελευθεριών της Τσεχικής Δημοκρατίας 1991, άρθρο 44 του Συντάγματος της Ισπανίας , άρθρο 73 του Συντάγματος της Πολωνίας).
Η κύρια μορφή κατάκτησης των πολιτιστικών επιτευγμάτων είναι η οικογενειακή εκπαίδευση. Η πρακτική σημασία του τονίζεται στο άρθ. 42 του Ιρλανδικού Συντάγματος, σύμφωνα με το οποίο «ο πρώτος και φυσικός παιδαγωγός του παιδιού είναι η Οικογένεια». Από αυτή την άποψη, το κράτος «εγγυάται το σεβασμό του αναφαίρετου δικαιώματος και του καθήκοντος των γονέων σύμφωνα με την ικανότητά τους να παρέχουν στα παιδιά τους θρησκευτική και ηθική, πνευματική, φυσική και κοινωνική αγωγή» (Μέρος 1).
Στην οικογένεια διαμορφώνονται οι κλίσεις μιας προσωπικότητας, τα ταλέντα και οι ικανότητές της και οι πρακτικές δεξιότητες. Οι γονείς μπορούν να έχουν καθοριστική επίδραση στη διαμόρφωση της αίσθησης του παιδιού για την αντίληψη της ομορφιάς στη φύση και τις καλύτερες δημιουργίες του ανθρώπου, να το εισάγουν στον κόσμο της ομορφιάς σε έναν συγκεκριμένο κλάδο πολιτισμού, να το προσανατολίσουν συνειδητά σε κάποιες ιδανικές εικόνες, πρότυπα κοινωνικής συμπεριφοράς ενός ατόμου ιστορικά καταγεγραμμένα στη δημόσια συνείδηση. Πραγματικά, «ένα άτομο θα γίνει αυτό που έγινε πριν από την ηλικία των πέντε ετών», σημείωσε σωστά ο εξαιρετικός σοβιετικός δάσκαλος V. A. Sukhomlinsky.
Η δεύτερη μορφή συστηματικής ανάπτυξης των πολιτιστικών επιτευγμάτων είναι η εκπαίδευση. Στις δημοκρατικές χώρες περιλαμβάνει την ηθική, πολιτιστική, επαγγελματική και φυσική αγωγή ενός ατόμου, τη διαμόρφωση πατριωτικών συναισθημάτων, εθνική και θρησκευτική συνείδηση και την αντίληψη του εαυτού του ως ελεύθερου και υπεύθυνου ανθρώπου (άρθρο 16 του Ελληνικού Συντάγματος, άρθρο 15 του Συντάγματος του Λιχτενστάιν).
Ιδιαίτερο ρόλο στην ανάπτυξη πολιτιστικών επιτευγμάτων διαδραματίζουν τα ανώτερα και δευτεροβάθμια εξειδικευμένα εκπαιδευτικά ιδρύματα του κλάδου. Παρέχουν επαγγελματική εκπαίδευση σε όλους τους τομείς του πολιτισμού και προετοιμάζουν ειδικούς για πρακτικές δραστηριότητες. Πολλά από αυτά απολαμβάνουν ακαδημαϊκή ελευθερία, η οποία επιτρέπει στους δασκάλους να καθορίζουν τις μορφές και τις μεθόδους διδασκαλίας και στους μαθητές να επιλέγουν τους δασκάλους τους. Στην Ιταλία, «τα ιδρύματα υψηλής κουλτούρας, τα πανεπιστήμια και οι ακαδημίες έχουν το δικαίωμα να θεσπίζουν το δικό τους καταστατικό εντός των ορίων που ορίζονται από τους νόμους του κράτους» (άρθρο 33 του Συντάγματος). Όλα τα πανεπιστήμια στην Ελλάδα είναι επίσης πλήρως αυτοδιοικούμενα (Μέρος 5, άρθρο 16).
Η τρίτη μορφή κατάκτησης των πολιτιστικών επιτευγμάτων είναι η εκπαίδευση. Συνίσταται στην εισαγωγή του πληθυσμού της χώρας στον εθνικό και παγκόσμιο πολιτισμό, στη διάδοση γνώσεων για τα επιτεύγματά του και στην εκπαίδευση των νέων σχετικά με τα καλύτερα παραδείγματα πολιτισμού. Το Σύνταγμα της Ανδόρας κατοχυρώνει το δικαίωμα του καθενός στην εκπαίδευση, «ο σκοπός της οποίας είναι η πληρέστερη αποκάλυψη της ανθρώπινης προσωπικότητας με σεβασμό της ελευθερίας και των θεμελιωδών δικαιωμάτων» (Μέρος 1 του άρθρου 20).
Το κύριο βάρος στην πολιτιστική εκπαίδευση του πληθυσμού κάθε δημοκρατικής χώρας πέφτει στις δημόσιες βιβλιοθήκες, τους εκδοτικούς οίκους βιβλίων, τα θέατρα, τα μουσεία, τις φιλαρμονικές εταιρείες, τα δημιουργικά σωματεία, το ραδιόφωνο και την τηλεόραση. Οι εκπαιδευτικές τους δραστηριότητες ρυθμίζονται με διαφορετικούς τρόπους από τους κανόνες του συνταγματικού δικαίου. Για παράδειγμα, στην Αυστρία, η καλλιτεχνική δημιουργικότητα, η εκλαΐκευση της τέχνης και η ανάπτυξη της θεωρίας της σύμφωνα με την Τέχνη. Το 17α του Βασικού Νόμου του Κράτους της 21ης Δεκεμβρίου 1867 «Περί των γενικών δικαιωμάτων των πολιτών των βασιλείων και των εδαφών που εκπροσωπούνται στο Αυτοκρατορικό Συμβούλιο» είναι εντελώς δωρεάν. Αντίθετα, στην Ελλάδα το ραδιόφωνο και η τηλεόραση βρίσκονται υπό τον άμεσο έλεγχο του κράτους. Οι δραστηριότητές τους θα πρέπει να στοχεύουν στην αμερόληπτη και ισότιμη μετάδοση πληροφοριών και ειδήσεων, καθώς και στη διάδοση έργων λογοτεχνίας και τέχνης, διασφαλίζοντας παράλληλα το ποιοτικό επίπεδο μετάδοσης που υπαγορεύεται από την ειδική αποστολή τους και τα συμφέροντα της πολιτιστικής ανάπτυξης της χώρας (άρθρο 15 του Συντάγματος).
Είναι σχεδόν αδύνατο να προσδιοριστεί η αποτελεσματικότητα των συνταγματικών κανόνων στην εκπαίδευση στον τομέα του πολιτισμού. Ωστόσο, σε χώρες με ανεπτυγμένη κοινωνία των πολιτών, υπάρχει η τάση να καταργούνται τα τέλη εισόδου σε όλα τα μουσεία και άλλα μουσειακά συγκροτήματα. Για παράδειγμα, στη Γαλλία, η είσοδος στα κρατικά μουσεία έγινε δωρεάν από τις 4 Απριλίου 2009 για νέους ηλικίας 18 έως 25 ετών. Αυτό άνοιξε την πρόσβαση στις μουσειακές αξίες στο ευρύ κοινό, που έχει ακριβώς ανάγκη από αισθητική αγωγή.
3. Οι σχέσεις για την προστασία των υλικών και πνευματικών πολιτιστικών αξιών ρυθμίζονται από συνταγματικά πρότυπα επιβάλλοντας σε κάθε μέλος της κοινωνίας την υποχρέωση να σέβεται την ιστορική, πολιτιστική και πνευματική κληρονομιά, να τη φροντίζει, να προστατεύει τα ιστορικά και πολιτιστικά μνημεία (άρθρο 54 του Συντάγματος της Λευκορωσίας, Άρθρο 37 Σύνταγμα του Καζακστάν). Σε αυτή την περίπτωση, το κράτος έχει το δικαίωμα να απαιτήσει από κάθε άτομο την εκπλήρωση της νομικής υποχρέωσης προστασίας των υλικών και πνευματικών αξιών του πολιτισμού, τη σωστή συμπεριφορά στην κοινωνία, λόγω της ανάγκης να επιδεικνύει καθημερινή μέριμνα για τη διατήρηση του πολιτιστική κληρονομιά της χώρας.
Ωστόσο, αυτή η μέθοδος συνταγματικής ρύθμισης των σχέσεων για την προστασία των ήδη δημιουργημένων υλικών και πνευματικών πολιτιστικών αξιών δεν είναι αρκετά αποτελεσματική. Όπως δείχνει η πρόσφατη ιστορία, η πολιτιστική κληρονομιά των λαών συνήθως καταστρέφεται, πωλείται σχεδόν καθόλου σε αγοραστές κλεμμένων μουσειακών αριστουργημάτων και αντίκες από τις ίδιες τις αρχές ολοκληρωτικών κρατών. Τα μαζικά εγκλήματα κατά του πολιτισμού έγιναν καθημερινή πρακτική στη Σοβιετική Ένωση, στη φασιστική Γερμανία, στην Κίνα κατά τη λεγόμενη μεγάλη προλεταριακή πολιτιστική επανάσταση, στην Καμπότζη υπό την αιματηρή δικτατορία των Ερυθρών Χμερ, στο θεοκρατικό Αφγανιστάν.
Αναπόφευκτα προκύπτει το συμπέρασμα ότι η βέλτιστη επιλογή για συνταγματική ρύθμιση των σχέσεων για την προστασία των υλικών και πνευματικών πολιτιστικών αξιών δεν μπορεί παρά να είναι θετική υποχρέωση του κράτους να τις διατηρήσει για τις σημερινές και τις μελλοντικές γενιές ανθρώπων. Αντίστοιχοι κανόνες είναι διαθέσιμοι στα συντάγματα της Ανδόρας (άρθρο 34), της Ιταλίας (άρθρο 90), της Λιθουανίας (άρθρο 42), της Πορτογαλίας (άρθρο 78), της Τουρκίας (άρθρο 63) και ορισμένων άλλων κρατών.
Τα συντάγματα των μεμονωμένων ξένων χωρών περιλαμβάνουν φυσικά τοπία μεταξύ των πολιτιστικών αγαθών που προστατεύονται από το κράτος. Έτσι, για παράδειγμα, στο Art. Το 9 του Συντάγματος της Μάλτας ορίζει: «Το κράτος προστατεύει το τοπίο, την ιστορική και καλλιτεχνική κληρονομιά του έθνους».
Αυτή η προσέγγιση στη ρύθμιση από συνταγματικά πρότυπα σχέσεων για την προστασία των υλικών και πνευματικών αξιών του πολιτισμού είναι απολύτως δικαιολογημένη. Πολιτιστικά τοπία, μουσεία κτημάτων, φυσικά καταφύγια και εθνικά πάρκα, φυσικά μνημεία δεν είναι μόνο το πρόσωπο της γης, αλλά και το πρόσωπο της κοινωνίας. Αντικατοπτρίζουν σε μεγάλο βαθμό τα επιτεύγματα των ανθρώπων στον τομέα του πολιτισμού.
Συνταγματική και νομική ρύθμιση πολιτικών σχέσεων
Οι πολιτικές σχέσεις ως αντικείμενο συνταγματικής και νομικής ρύθμισης διακρίνονται από την πολυμορφία τους. Αλλά τους ενώνουν λειτουργικές συνδέσεις, αφού αναπτύσσονται μέσα στο πολιτικό σύστημα της κοινωνίας μεταξύ κοινωνικών κοινοτήτων, τάξεων, ομάδων, πολιτών της χώρας σχετικά με την κρατική εξουσία.
Οι πολιτικές σχέσεις με τη συμμετοχή εθνών, εθνικοτήτων και εθνοτικών ομάδων ρυθμίζονται από συνταγματικά και νομικά πρότυπα όταν αναπτύσσονται κατά την άσκηση του δικαιώματός τους στην αυτοδιάθεση με τη μορφή υποκειμένου της ομοσπονδίας, ενιαίου κράτους, εθνικού-εδαφικού ή εθνική-πολιτισμική αυτονομία, όταν συνειδητοποιήσουν το καθεστώς τους (άρθ. 1-4 του Βελγικού Συντάγματος, άρθρο 225 του Συντάγματος της Πορτογαλίας, § 75 του Συντάγματος της Φινλανδίας).
Τα πολιτικά κόμματα κατέχουν ιδιαίτερη θέση στην κοινωνία των πολιτών. Όντας τα πιο ενεργά υποκείμενα του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας, συμμετέχουν στη διαμόρφωση και έκφραση της πολιτικής βούλησης του λαού, συμβάλλουν στον δημοκρατικό προσδιορισμό των κύριων κατευθύνσεων της εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής του κράτους, ανταγωνίζονται στο πλαίσιο του ισχύοντος συντάγματος και των δημοκρατικών διαδικασιών στον αγώνα για την εξουσία (Άρθρο 27 του Βασικού Νόμου της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας, άρθρο 6 του Ισπανικού Συντάγματος, άρθρο 49 του Ιταλικού Συντάγματος, Άρθρο 10 του Πορτογαλικού Συντάγματος) . Σε μια κοινοβουλευτική δημοκρατία ή μοναρχία, ένα πολιτικό κόμμα ή συνασπισμός κομμάτων που έχει την πλειοψηφία στο κοινοβούλιο σχηματίζει κυβέρνηση από τους εκπροσώπους του και έτσι έχει την ευκαιρία να ελέγχει όλες τις δομές εκτελεστικής εξουσίας και να εφαρμόζει τις πολιτικές του στις δραστηριότητές του. Από αυτή την άποψη, τα πολιτικά κόμματα συνάπτουν σχέσεις με το εκλογικό σώμα, τις εκλογικές επιτροπές σε διάφορα επίπεδα, με κρατικές και δημοτικές αρχές, οι οποίες ρυθμίζονται από τους κανόνες του συνταγματικού δικαίου (Γερμανικός νόμος της 24ης Ιουλίου 1967 «Περί πολιτικών κομμάτων» (όπως τροποποιήθηκε με το νόμο της 22ας Δεκεμβρίου 1988).
Η συνταγματική και νομική ρύθμιση των πολιτικών σχέσεων του κράτους με δημόσιους και θρησκευτικούς συλλόγους, επιχειρηματικές δομές και τις ενώσεις τους γίνεται με διαφορετικές αρχές. Τέτοιες αρχές περιλαμβάνουν τη συνεργασία, την αμοιβαία βοήθεια, τον συντονισμό, τον καθορισμό των κύριων κατευθύνσεων των κοινών δραστηριοτήτων, τον κρατικό έλεγχο και εποπτεία.
Ταυτόχρονα, στα δημοκρατικά κράτη διατηρούνται η εσωτερική τους ανεξαρτησία και η σχετική ανεξαρτησία τους στην επίλυση ζητημάτων με βάση τις αρχές της αυτοδιοίκησης και της πρωτοβουλίας.
Όλες οι μη κρατικές ενώσεις της κοινωνίας των πολιτών λειτουργούν στο πλαίσιο του νομικού καθεστώτος που έχει θεσπίσει το κράτος μέσω συνταγματικών και νομικών κανόνων, με σκοπό τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την εκτέλεση των καταστατικών τους καθηκόντων και την ικανοποίηση ιδιωτικών και δημοσίων συμφερόντων. Καταρχάς, αυτό εκφράζεται στην παροχή των δικαιωμάτων του συνεταιρίζεσθαι, της ελευθερίας της σκέψης και του λόγου και της διοργάνωσης μαζικών δημόσιων εκδηλώσεων (άρθρα 12, 14 του Ελληνικού Συντάγματος, άρθρα 77-78 του Δανικού Συντάγματος).
Οι θρησκευτικές ενώσεις έχουν έμμεσο αντίκτυπο στην κατάσταση και τη δυναμική των πολιτικών σχέσεων. Αν και στις δημοκρατικές χώρες οι θρησκευτικές ενώσεις είναι διαχωρισμένες από το κράτος, είναι απολύτως αδύνατο και όχι απαραίτητο να διαχωριστούν από την κοινωνία των πολιτών. Με τη διάδοση των θρησκευτικών διδασκαλιών στο γενικό πληθυσμό της χώρας, διαμορφώνουν έτσι την κοινή γνώμη. Με τη σειρά τους, οι θρησκευτικές ιδέες και πεποιθήσεις που μοιράζονται οι μάζες των πολιτών λαμβάνονται, στον ένα ή τον άλλο βαθμό, υπόψη στις δραστηριότητες των κυβερνητικών οργάνων.
Το κράτος προστατεύει όχι μόνο τα δικαιώματα και τα έννομα συμφέροντα των δημόσιων και θρησκευτικών ενώσεων, των επιχειρηματικών δομών και των ενώσεων τους, αλλά και τα δικαιώματα και τα νόμιμα συμφέροντα των πολιτών που προσχώρησαν οικειοθελώς σε αυτούς. Εφόσον χρειαστεί, εφαρμόζει μέτρα συνταγματικού και νομικού καταναγκασμού. Έτσι, στην Τέχνη. 7 του Βασικού Νόμου της Αυστρίας της 21ης Δεκεμβρίου 1867 «Σχετικά με τα γενικά δικαιώματα των πολιτών των βασιλείων και των εδαφών που εκπροσωπούνται στο Αυτοκρατορικό Συμβούλιο» ορίζεται ότι «όλες οι ενώσεις που στοχεύουν στην υποταγή του ατόμου και την εδραίωση της εξάρτησής του εκκαθαρίζονται για πάντα. Οποιαδήποτε υποχρέωση ή υποχρέωση σε σχέση με την κυριότητα ακίνητης περιουσίας που απορρέει από την προηγούμενη κυριότητα του μπορεί να διαγραφεί στο μέλλον.
Παρόμοια πρότυπα, αλλά διατυπωμένα σε πιο σύγχρονη εκδοχή, είναι διαθέσιμα στην ισχύουσα νομοθεσία σχεδόν όλων των ξένων χωρών με ανεπτυγμένη κοινωνία των πολιτών.
Ωστόσο, ο κύριος συμμετέχων στην πολιτική ζωή της κοινωνίας των πολιτών και φορέας των πολιτικών της σχέσεων είναι ο πολίτης του κράτους. Τα εθνικά συντάγματα προικίζουν σε κάθε πολίτη πολιτικά δικαιώματα και ελευθερίες και ταυτόχρονα αναθέτουν αντίστοιχες ευθύνες στο κράτος. Με τη σειρά του, το κράτος έχει ορισμένα δικαιώματα σε σχέση με τον πολίτη και ο πολίτης επιβαρύνεται με νομικές υποχρεώσεις σε σχέση με το κράτος. Έτσι, οι πολιτικές σχέσεις αναπτύσσονται μεταξύ κράτους και πολίτη στις αρχές της ισότητας και της δικαιοσύνης, που ρυθμίζονται πρωτίστως από τους κανόνες του συνταγματικού δικαίου.
Ανεξάρτητα αντικείμενα συνταγματικής και νομικής ρύθμισης της κοινωνίας των πολιτών είναι πολιτικές διαδικασίες που συνδέουν όλα τα στοιχεία του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας σε ένα ενιαίο σύνολο. Η αναγνώρισή τους ως αντικείμενα συνταγματικής και νομικής ρύθμισης στην πολιτική σφαίρα είναι αρκετά αποδεκτή, αφού διαμεσολαβούνται από κοινωνικές σχέσεις και διασυνδέσεις μεταξύ των ανθρώπων. Ειδικότερα, πολιτικές διαδικασίες όπως η ανάπτυξη της δημοκρατίας, η λαϊκή συζήτηση ενός σχεδίου συντάγματος, η εκλογική διαδικασία, η διαδικασία δημοψηφίσματος, η εφαρμογή λαϊκής νομοθετικής πρωτοβουλίας και η ανάκληση από τους ψηφοφόρους βουλευτών νομοθετικών (αντιπροσωπευτικών) οργάνων της κρατικής εξουσίας. υπόκεινται σε νομική ρύθμιση. Αυτές οι διαδικασίες χρησιμεύουν ως δυναμικό χαρακτηριστικό της πολιτικής σφαίρας της κοινωνίας των πολιτών, ως μοχλός για την προοδευτική ανάπτυξή της και ως μέσο επέκτασης της κοινωνικής βάσης υποστήριξης της κρατικής εξουσίας.
Άνθρωπος και πολίτης (άρθρο 2, 19).
Έτσι, στη Ρωσία έχει διαμορφωθεί μια ισχυρή συνταγματική βάση για την κοινωνία των πολιτών. Οι νομικοί κανόνες, στο σύνολό τους, δίνουν μια αρκετά πλήρη εικόνα των θεμελίων της κοινωνίας των πολιτών, της δομής και του μηχανισμού λειτουργίας της. Ως εκ τούτου, δεν υπάρχει λόγος να αναθεωρηθεί το ισχύον Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας με το τραβηγμένο πρόσχημα ότι η δομή του δεν περιέχει νομικούς κανόνες που ρυθμίζουν τις σχέσεις της κοινωνίας των πολιτών. Το πρόβλημα είναι ότι τα θεμέλια μιας κοινωνίας των πολιτών δεν έχουν αναπτυχθεί στη Ρωσία, με αποτέλεσμα οι συνταγματικοί κανόνες να παραμείνουν καλές ευχές και να έχουν προγραμματικό, επεξηγηματικό χαρακτήρα.
Στη Ρωσία, σε αντίθεση με τις δυτικές χώρες, δεν υπάρχει οικονομία της αγοράς. Οι υπάρχουσες ολιγαρχικές ομάδες είναι υποκείμενα μιας συγκεντρωτικής, και σε καμία περίπτωση της αγοράς, οικονομίας. Στα τέλη του περασμένου αιώνα, το κράτος τους διέθεσε τεράστιους υλικούς και οικονομικούς πόρους σε συγκεντρωτική βάση. Ουσιαστικά, όλοι οι τομείς των πρώτων υλών της ρωσικής οικονομίας και οι κορυφαίες επιχειρήσεις στη βιομηχανία μεταποίησης μεταβιβάστηκαν σε αυτούς σχεδόν καθόλου. Ως αποτέλεσμα, αναδύθηκε μια εθνική οικονομία, όπου κάθε κορυφαίος κλάδος κυριαρχείται από πολλές μεγάλες εταιρείες που ελέγχουν την αγορά, την μοιράζουν ουσιαστικά μεταξύ τους και καθορίζουν αυθαίρετα τιμές για αγαθά και υπηρεσίες. Οι αντιμονοπωλικοί μηχανισμοί του κράτους δεν μπορούν να εξασφαλίσουν ισορροπία ανταγωνιστικές τιμές, οι οποίες σε μια φτωχή χώρα είναι πολύ υψηλότερες από τις παγκόσμιες τιμές.
Η δημιουργία των μεγαλύτερων κρατικών εταιρειών στη Ρωσία, στις οποίες διοχετεύονται εκατοντάδες δισεκατομμύρια κονδύλια του προϋπολογισμού, υποδηλώνει ότι το κράτος σκοπεύει να συνεχίσει να διατηρεί «διοικητικά ύψη» στην οικονομία.
Υπό τις σημερινές συνθήκες στη Ρωσία, δεν υπάρχουν αντικειμενικές προϋποθέσεις για τη συγκρότηση μιας μεσαίας τάξης, μιας τάξης ελεύθερων ιδιοκτητών. Στις χώρες της Δυτικής Ευρώπης με ανεπτυγμένη κοινωνία των πολιτών, αποτελεί τουλάχιστον το 60-70% του συνολικού πληθυσμού. Στη Ρωσία, ο αριθμός του δεν υπερβαίνει το 20-25% του αστικού πληθυσμού, καθώς οι κάτοικοι της υπαίθρου έχουν γίνει λιγότερο ευημερούντα κοινωνικά στρώματα.
Η μεσαία τάξη είναι η κύρια κινητήρια δύναμη της οικονομικής, πολιτιστικής και πολιτικής ανάπτυξης της κοινωνίας των πολιτών. Επιδιώκοντας τα δικά τους συμφέροντα, οι εκπρόσωποι της μεσαίας τάξης προσπαθούν να κερδίσουν όσο το δυνατόν περισσότερα χρήματα για να αποκτήσουν ιδιωτική περιουσία για να τη συσσωρεύσουν, να τη μεταβιβάσουν κληρονομικά και να εξασφαλίσουν για τους ίδιους και τα παιδιά τους την ελευθερία της ατομικής επιλογής του μονοπατιού της ζωής. τρόπο ζωής και ελκυστική ιδεολογία. Εκπρόσωποι διαφορετικών στρωμάτων της μεσαίας τάξης διαπλέκονται μεταξύ τους, που συνδέονται με οικογενειακά, περιουσιακά, επαγγελματικά και πολιτικά συμφέροντα. Αυτό χρησιμεύει ως αποφασιστικός παράγοντας για την ανάπτυξη της κοινωνίας των πολιτών, διευρύνοντας την κοινωνική βάση στήριξης της κρατικής εξουσίας και διατηρώντας την πολιτική σταθερότητα.
Η απουσία στη ρωσική κοινωνία διαφοροποίησης των οικονομικών συμφερόντων διαφόρων τμημάτων του πληθυσμού επιβραδύνει τη διαδικασία διαμόρφωσης ενός πολυκομματικού συστήματος. Κανένα από τα κόμματα που υπάρχουν στη Ρωσία δεν έχει σαφή κοινωνικό προσανατολισμό, δεν έχει ιδέα σε ποια τμήματα του πληθυσμού χρειάζεται να βασιστεί στις πολιτικές του δραστηριότητες, των οποίων τα συγκεκριμένα συμφέροντα θα πρέπει να προστατεύει. Όλα τα κόμματα φαίνεται να είναι απασχολημένα με την προστασία των συμφερόντων του λαού, αλλά στις εκλογές για την Κρατική Δούμα της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στις λίστες τους είναι κυρίως οι δισεκατομμυριούχοι.
Δεν υπάρχουν ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης στη Ρωσία. Είναι απολύτως φυσιολογικό να υπάρχουν κρατικά, κομματικά και ιδιωτικά ΜΜΕ στην κοινωνία. Παρέχουν όμως στην κοινωνία επίσημες, κομματικές και εμπορικές πληροφορίες. Ταυτόχρονα, πρέπει να καθιερωθεί το ίδιο σύστημα ελέγχων και ισορροπιών μεταξύ των ΜΜΕ που διαφέρουν ως προς την υπαγωγή τους όπως στον μηχανισμό άσκησης της κρατικής εξουσίας. Μόνο ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης που μπορούν, υπό μια ορισμένη έννοια, να αντισταθούν στην κρατική εξουσία και να λειτουργήσουν ως σταθερός επικριτής και επίσημος αντίπαλός της μπορούν να διεκδικήσουν αυτόν τον ρόλο. Η κοινωνία χρειάζεται πληροφορίες για τις δραστηριότητες κυβερνητικών φορέων και αξιωματούχων. Η ευαισθητοποίηση του δίνει μια πραγματική ευκαιρία να αλλάξει επαρκώς συμπεριφορά σε διάφορες πολιτικές καταστάσεις, να λάβει σωστές και τεκμηριωμένες πολιτικές αποφάσεις κατά τη διοργάνωση και τη διεξαγωγή εκλογών και μαζικών δημόσιων δράσεων. Σε τελική ανάλυση, αυτό θα βοηθήσει την κοινωνία να αποκτήσει έλεγχο τόσο στα μέσα ενημέρωσης όσο και στις πολιτικές δυνάμεις στα χέρια των οποίων βρίσκονται.
Στις περισσότερες ξένες χώρες της Δυτικής Ευρώπης και της Βόρειας Αμερικής, η τοπική αυτοδιοίκηση αναγνωρίζεται νομικά ως ειδική περίπτωση δημόσιας διοίκησης. Εν τω μεταξύ, στη Ρωσία η τοπική αυτοδιοίκηση είναι ανεξάρτητη εντός των ορίων των εξουσιών της. Οι φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης δεν περιλαμβάνονται στο σύστημα των κυβερνητικών οργάνων (άρθρο 12 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Αυτό καθιστά δυνατό να θεωρηθεί δικαίως η τοπική αυτοδιοίκηση στη Ρωσία ως ο σημαντικότερος θεσμός της κοινωνίας των πολιτών.
Η Τοπική Αυτοδιοίκηση μπορεί να σχηματιστεί μόνο υπό προϋποθέσεις, κατ' ανάγκη με πρωτοβουλία πολιτών, από τα κάτω. Απαιτεί προαπαιτούμενα όπως υψηλό επίπεδο οικονομικής και πολιτιστικής ανάπτυξης, επιτυχής επίλυση των σημαντικότερων κοινωνικών προβλημάτων, διαμόρφωση σε ανθρώπους αληθινής αστικής συνείδησης και αίσθημα ευθύνης για την κατάσταση στην πόλη ή στην ύπαιθρο. Κάτω από αυτές τις συνθήκες, οι περισσότεροι πολίτες έχουν ανάγκη για αυτοεπιβεβαίωση, επιθυμία να απελευθερωθούν από τον πατερναλισμό του κράτους, να ενώσουν τις προσπάθειές τους για να επιλύσουν ανεξάρτητα ζητήματα τοπικής σημασίας και να αναπτύξουν τη μικρή τους πατρίδα. Οι ανάγκες λειτουργούν ως κίνητρα, ορισμένοι λόγοι για την ενασχόληση με την τοπική αυτοδιοίκηση. Ως αποτέλεσμα, η τοπική αυτοδιοίκηση είναι το αποτέλεσμα της ικανοποίησης των αναγκών του ατόμου, η διαμόρφωση ενός νέου περιεχομένου ύπαρξης.
Στη Ρωσία, οι συνθήκες για το σχηματισμό τοπικής αυτοδιοίκησης δεν έχουν ακόμη αναπτυχθεί. Για να ευχαριστήσει το Συμβούλιο της Ευρώπης, εισήχθη από τα πάνω και θεσπίστηκε με νόμο. Αλλά οι νομικοί κανόνες δεν δημιουργούν νέες κοινωνικές σχέσεις, αλλά ρυθμίζουν τις υπάρχουσες. Δεν έχουμε αυτόνομη υλική και οικονομική βάση για αυτοδιοίκηση, λίγοι «απλοί θνητοί» κατανοούν το νόημα και τον σκοπό της. Στη δημόσια και ατομική συνείδηση, η τοπική αυτοδιοίκηση γίνεται αντιληπτή ως ένα σύστημα κατώτερων κυβερνητικών φορέων που καλούνται να φροντίσουν για την ευημερία του πληθυσμού, τη σωματική και πνευματική του υγεία. Εν τω μεταξύ, η τοπική αυτοδιοίκηση είναι ένας ιδιαίτερος τρόπος ζωής, μια ριζικά νέα μορφή αυτοοργάνωσης των πολιτών, μια ειδική οικονομική δομή. Εξ ορισμού, δεν μπορεί να προκύψει και να αναπτυχθεί σε κράτη με αυταρχικά πολιτικά καθεστώτα, ένα είδος του οποίου είναι το αυταρχικό-συντηρητικό καθεστώς που έχει εγκατασταθεί στη Ρωσία.
Οι ρωσικές δημόσιες ενώσεις δεν έχουν επίσης ανεξαρτησία από το κράτος. Μόνο όσοι σύλλογοι χρηματοδοτούνται από τον κρατικό προϋπολογισμό και λειτουργούν ως ιμάντες μετάδοσης από τις δομές εξουσίας στους ψηφοφόρους της χώρας ασκούν τις δραστηριότητές τους αποτελεσματικά.
Οι μόνες εξαιρέσεις στον γενικό κανόνα είναι οργανισμοί αυτορρύθμισης στη Ρωσία που ενώνουν επιχειρηματικές οντότητες σε έναν συγκεκριμένο κλάδο, εκτελούν ειδικές εργασίες ή παρέχουν υπηρεσίες σε νομικά και φυσικά πρόσωπα. Δημιουργούνται σύμφωνα με τον Ομοσπονδιακό Νόμο της 1ης Δεκεμβρίου 2007 «Σχετικά με τους αυτορυθμιζόμενους οργανισμούς», καθώς και με ομοσπονδιακούς νόμους που ρυθμίζουν το σχετικό είδος δραστηριότητας. Ο κύριος στόχος των δραστηριοτήτων των οργανισμών αυτορρύθμισης είναι να μετατοπίσουν τις λειτουργίες ελέγχου και εποπτείας σε έναν συγκεκριμένο τομέα από το κράτος στους ίδιους τους συμμετέχοντες στην αγορά. Ταυτόχρονα, το κράτος απαλλάσσεται από περιττές λειτουργίες, που συνεπάγονται μείωση των δημοσιονομικών δαπανών και μετατοπίζει το επίκεντρο της κρατικής εποπτείας από την οικονομική δραστηριότητα στο τελικό αποτέλεσμα.
Στις χώρες της Δυτικής Ευρώπης και της Βόρειας Αμερικής, η κοινωνία των πολιτών αναπτύχθηκε εκτός και εκτός του κράτους, γεμίζοντας σταδιακά θέσεις απαλλαγμένες από την επιρροή της κρατικής εξουσίας. Προστατεύοντας τα ιδιωτικά συμφέροντα, εναντιώθηκε σε μεγάλο βαθμό στο κράτος, κέρδισε θέσεις αυτοοργάνωσης και αυτοδιοίκησης από αυτό και έθεσε επίσης όρια στις παρεμβάσεις στη ζωή του. Στη Ρωσία, η κοινωνία των πολιτών δεν θα διαμορφωθεί ποτέ χωρίς το κράτος να άρει τα διοικητικά εμπόδια στην αυτοοργάνωσή του, χωρίς να διαχωρίσει την πολιτική και οικονομική εξουσία, τα δημόσια και ιδιωτικά συμφέροντα.
Κοινωνία των πολιτών - μια κοινότητα ανθρώπων όπου έχει επιτευχθεί η βέλτιστη ισορροπία σε όλους τους τομείς της δημόσιας ζωής: οικονομικό, πολιτικό, κοινωνικό και πνευματικό. Η κοινωνία των πολιτών προϋποθέτει την ενεργό εκδήλωση δημιουργικών δυνατοτήτων σε όλους τους τομείς των κοινωνικών σχέσεων και τα κύρια χαρακτηριστικά μιας τέτοιας κοινωνίας είναι η οικονομική, πολιτική και πνευματική ελευθερία του ατόμου. Ταυτόχρονα, το κράτος λειτουργεί ως εκφραστής του συμβιβασμού μεταξύ των διαφόρων δυνάμεων της κοινωνίας και δημιουργεί τις απαραίτητες προϋποθέσεις για την απρόσκοπτη συνειδητοποίηση από τα άτομα των ελευθεριών τους.
Η διαθεσιμότητα συμβάλλει στη δημιουργία οικονομικών και οικονομικών συνθηκών για τη διαμόρφωση δομών της κοινωνίας των πολιτών, αυτόνομη σε σχέση με την κρατική εξουσία.
Το κύριο πολιτικό χαρακτηριστικό μιας κοινωνίας των πολιτών είναι η λειτουργία ενός κράτους δικαίου σε μια τέτοια κοινωνία.
Η οικονομική βάση της κοινωνίας των πολιτών είναι το δικαίωμα στην ιδιωτική ιδιοκτησία. Διαφορετικά, δημιουργείται μια κατάσταση όπου ο καθένας αναγκάζεται να υπηρετήσει το κράτος με τους όρους που του υπαγορεύει η κρατική εξουσία.
Στην πραγματικότητα, τα συμφέροντα των μειονοτήτων στην κοινωνία των πολιτών εκφράζονται από διάφορα κοινωνικά, πολιτικά, πολιτιστικά και άλλα συνδικάτα, ομάδες, μπλοκ και κόμματα. Μπορούν να είναι είτε κρατικές είτε ανεξάρτητες. Επιτρέπει στα άτομα να ασκούν τα δικαιώματα και τις ευθύνες τους ως πολίτες μιας δημοκρατικής κοινωνίας. Μέσω της συμμετοχής σε αυτές τις οργανώσεις, μπορεί κανείς να επηρεάσει τις πολιτικές αποφάσεις με ποικίλους τρόπους.
Αρχές για τη διαμόρφωση της κοινωνίας των πολιτών:
- Η υπεροχή του θεμελιώδους δικαίου. Ένας νόμος που εγκρίνεται από την ανώτατη αρχή με αυστηρή τήρηση όλων των συνταγματικών διαδικασιών δεν μπορεί να αλλάξει, να καταργηθεί ή να ανασταλεί με νομαρχιακές πράξεις, κυβερνητικές εντολές ή αποφάσεις κομματικών οργάνων, όσο υψηλές και έγκυρες και αν είναι αυτές. Όλες οι δημόσιες δραστηριότητες διεξάγονται αυστηρά σύμφωνα με τους νόμους που κατοχυρώνονται στο σύνταγμα του κράτους δικαίου.
- Η πραγματικότητα των δικαιωμάτων και των ελευθεριών των πολιτών, και υποτίθεται ότι δεν είναι κάποιου είδους «δώρο» των αρχών, αλλά του ανήκουν εκ γενετής, δηλαδή αναφαίρετα.
- Αμοιβαία ευθύνη κράτους και ατόμου. Με την έκδοση νόμων, το κράτος αναλαμβάνει συγκεκριμένες υποχρεώσεις προς τους πολίτες, τους δημόσιους οργανισμούς, τα άλλα κράτη και ολόκληρη τη διεθνή κοινότητα. Ανάλογα όμως, το άτομο φέρει ευθύνη απέναντι στην κοινωνία και το κράτος.
- Διάκριση των εξουσιών σε νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική. Η εξουσία δεν πρέπει να μονοπωλείται από ένα άτομο, σώμα ή κοινωνικό στρώμα και ολόκληρο το σύστημα δημόσιας εξουσίας πρέπει να συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις του νόμου και να συμμορφώνεται με συνέπεια με αυτόν.
- Διαθεσιμότητα αποτελεσματικών οργάνων ελέγχου και εποπτείας επί της εφαρμογής των νόμων. Σε ένα κράτος δικαίου, το δικαστήριο, η εισαγγελική εποπτεία και η διαιτησία πρέπει να διασφαλίζουν την εκτέλεση των νόμων.
Προϋποθέσεις για τη συγκρότηση της κοινωνίας των πολιτών:
- διαθεσιμότητα περιουσίας στη διάθεση των ανθρώπων (ατομική ή συλλογική ιδιοκτησία).
- η παρουσία μιας ανεπτυγμένης δομής διαφόρων ενώσεων, που αντικατοπτρίζουν την ποικιλομορφία των συμφερόντων διαφόρων ομάδων και στρωμάτων, ανεπτυγμένη και διακλαδισμένη δημοκρατία·
- υψηλό επίπεδο πνευματικής και ψυχολογικής ανάπτυξης των μελών της κοινωνίας, η ικανότητά τους να λειτουργούν ανεξάρτητα όταν περιλαμβάνονται σε έναν ή τον άλλο θεσμό της κοινωνίας των πολιτών·
- λειτουργία του κράτους δικαίου.
Συνταγματικά θεμέλια της κοινωνίας των πολιτών
Οι κανόνες του ρωσικού Συντάγματος δημιουργούν τη βάση για τη διαμόρφωση πολιτικών σχέσεων στην κοινωνία. Αυτό διευκολύνεται από τη διακήρυξη στο Άρθ. 1 του Συντάγματος της Ρωσίας ως δημοκρατικού, ομοσπονδιακού κράτους με δημοκρατική μορφή διακυβέρνησης.
Ενισχύοντας τον δημοκρατικό χαρακτήρα του κράτους, το άρθρο 3 του Συντάγματος αναγνωρίζει τον πολυεθνικό λαό ως μοναδική πηγή εξουσίας και φορέα της, που ασκεί την εξουσία του τόσο άμεσα (με δημοψηφίσματα και ελεύθερες εκλογές) όσο και μέσω των κρατικών αρχών και της τοπικής αυτοδιοίκησης. δημόσιους οργανισμούς.
Για πρώτη φορά στη Ρωσία, η αρχή της κατανομής της κρατικής εξουσίας σε τρεις κλάδους (νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική), των οποίων τα όργανα είναι ανεξάρτητα, κατοχυρώνεται σε συνταγματικό επίπεδο.
Οι διατάξεις που κατοχυρώνονται στο άρθρο είναι σημαντικές για την ανάπτυξη των πολιτικών σχέσεων. Το άρθρο 13 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι οι δημοκρατικές αρχές της λειτουργίας του πολιτικού συστήματος. Η διακήρυξη της ιδεολογικής ποικιλομορφίας σε αυτό, η απόρριψη μιας ιδεολογίας εμπλουτίζει την πολιτική ζωή της χώρας, δίνει στον πολίτη την ευκαιρία να επιλέξει ανεξάρτητα και να ακολουθήσει το επιλεγμένο σύστημα απόψεων και ιδεών του. Απαγορεύεται η ύπαρξη οποιασδήποτε κρατικής ή άλλης υποχρεωτικής ιδεολογίας στην κοινωνία.
Στο ίδιο άρθρο. 13 περιέχει επίσης μια άλλη αρχή σημαντική για την πολιτική ζωή της χώρας - την αρχή της πολιτικής πολυμορφίας. Στη βάση του, όλοι οι κοινωνικοπολιτικοί και άλλοι σύλλογοι έχουν τη δυνατότητα να συμμετέχουν στην πολιτική ζωή της χώρας. Αυτό συμβάλλει στην πληρέστερη εφαρμογή της δημοκρατίας στη χώρα, στη συμμετοχή νέων ομάδων του πληθυσμού σε πολιτικές δραστηριότητες, στη συγκρότηση μιας νόμιμης πολιτικής αντιπολίτευσης και ενός πολυκομματικού συστήματος.
Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η εφαρμογή της αρχής του πολιτικού πλουραλισμού δεν προκαλεί ζημιά στην κοινωνία, στο Μέρος 5 του Άρθ. Το άρθρο 13 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας εισάγει περιορισμούς σε εκείνες τις δημόσιες ενώσεις των οποίων οι στόχοι και οι ενέργειες αποσκοπούν στη βίαιη αλλαγή των θεμελίων του συνταγματικού συστήματος, παραβίαση της ακεραιότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, υπονόμευση της ασφάλειας του κράτους, δημιουργία ένοπλων ομάδων, υποκίνηση κοινωνικό, φυλετικό, εθνικό και θρησκευτικό μίσος.
Ο πολιτικός πλουραλισμός, που αντιπροσωπεύει την ελευθερία της πολιτικής δράσης στο πλαίσιο του νόμου, επιτρέπει στους μη κομματικούς πολίτες της Ρωσίας να συμμετέχουν στην πολιτική διαδικασία, προσωπικά ή με τη βοήθεια ανεξάρτητων ενώσεων και κινημάτων.
Βλέποντας τα συνταγματικά θεμέλια της κοινωνίας των πολιτών στη Ρωσική Ομοσπονδία, πρώτα απ 'όλα, θα πρέπει να δοθεί προσοχή στους κανόνες που διέπουν τα θεμέλια του οικονομικού συστήματος.
Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (άρθρο 8) θεσπίζει διάφορες μορφές ιδιοκτησίας, προστατεύοντάς τις εξίσου.
Τα θεμέλια του συνταγματικού συστήματος καθορίζουν τα σημαντικότερα χαρακτηριστικά του ρωσικού κράτους ως δημοκρατικού, ομοσπονδιακού και κράτους δικαίου με δημοκρατική μορφή διακυβέρνησης (άρθρο 1). καθιέρωση της πηγής της κρατικής εξουσίας, της αρχής του αδιαιρέτου της κυριαρχίας και των ανώτατων μορφών άσκησης της δημοκρατίας (άρθρο 3). να διατυπώσει τις απαρχές μιας ομοσπονδιακής δομής (άρθρα 4-5). καθορίζουν τη σχέση μεταξύ πολιτών, κράτους και κοινωνίας, εδραιώνοντας την προτεραιότητα του ατόμου, τα δικαιώματα και τις ελευθερίες του (άρθρο 2). Άλλες συνταγματικές διατάξεις κατοχυρώνονται επίσης: αναγνώριση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως κοινωνικού κράτους (άρθρο 7). διασφάλιση του συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης (άρθρο 12). κοσμικός χαρακτήρας του κράτους (άρθρο 14). φροντίδα για τους φυσικούς πόρους ως βάση για τη ζωή των λαών της Ρωσίας (ρήτρα 1, άρθρο 9). Το κεφάλαιο για τις θεμελιώδεις αρχές του συνταγματικού συστήματος, λοιπόν, αποτελεί την πρωταρχική θεμελιώδη κανονιστική βάση όλων των διατάξεων του Συντάγματος, όλης της ισχύουσας και συνταγματικής νομοθεσίας.
Ένα δημοκρατικό νομικό κράτος είναι μια κοινωνία ελεύθερων, πλήρεις πολιτών που έχουν αναπαλλοτρίωτα, φυσικά δικαιώματα και συμμετέχουν ουσιαστικά στις υποθέσεις του κράτους. Ένα τέτοιο κράτος χαρακτηρίζεται, καταρχάς, από το γεγονός ότι σε αυτό επιβεβαιώνονται ως ανώτατες (θεμελιώδεις) αξίες η αξιοπρέπεια, τα δικαιώματα και οι ελευθερίες, με τη συνταγματική υποχρέωση της αναγνώρισης, εφαρμογής και προστασίας τους να ανατίθεται στο κράτος. , και τα άτομα από τα οποία οι δομές διαμορφώνονται κράτη το αντιλαμβάνονται και το θέλουν.
Η συνταγματική εδραίωση της δημοκρατίας ως βάσης της ρωσικής κοινωνίας με την ανάπτυξη ενός συστήματος πολιτικών, οργανωτικών και νομικών εγγυήσεων είναι ένα από τα σημαντικά διακριτικά χαρακτηριστικά του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η κρατική εξουσία δεν μπορεί να είναι ανεξάρτητη και ανεξάρτητη από το λαό, αφού καλείται να υλοποιήσει τη συλλογική βούληση και τα συμφέροντά του. Ωστόσο, δεν μπορεί να υποστηριχθεί ότι με την υιοθέτηση του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας το 1993, η δημοκρατία εδραιώθηκε σταθερά στη χώρα. Πρέπει να περάσει πολύς καιρός ακόμα, όταν ένα άτομο που ανατράφηκε σε νέες συνθήκες θα καταλάβει ότι είναι η κυβέρνηση, και όχι αξιωματούχοι σε διάφορες θέσεις, ακόμη και εκλεγμένοι. Η καλλιέργεια αυτού του συναισθήματος είναι μια πολύ δύσκολη και χρονοβόρα εργασία.
Εδραιώνοντας την οργάνωση της κρατικής εξουσίας, το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στο πλαίσιο μιας κοινοβουλευτικής-προεδρικής δημοκρατίας, καθιερώνει την προεδρική εξουσία ως την πιο αποδεκτή στις συνθήκες της γεωπολιτικής κατάστασης της Ρωσίας. Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν είναι μόνο σύμβολο της ενότητας του έθνους, αλλά και εγγυητής της κοινωνικοπολιτικής σταθερότητας, της ενότητας και της εδαφικής ακεραιότητας της χώρας. Χαρακτηριστικό αυτού είναι η ανάπτυξη της κοινοβουλευτικής δημοκρατίας ως ένας από τους τρόπους εγκαθίδρυσης νόμιμου κράτους.
Σε συνταγματικό επίπεδο, κατοχυρώνονται οι βασικές δημοκρατικές αρχές της οργάνωσης και λειτουργίας της κρατικής εξουσίας - συμμετοχή των πολιτών στη διαχείριση των κρατικών υποθέσεων (άρθρο 3, 32 κ.λπ.), διάκριση των εξουσιών (άρθρο 10), ιδεολογική και τον πολιτικό πλουραλισμό (άρθρο 13), διασφαλίζοντας την απαραίτητη και πληρέστερη υλοποίηση της δημοκρατίας, και μαζί με αυτό - την αποτελεσματικότητα της διαχείρισης της κοινωνίας. Οι αρχές που σημειώθηκαν παραπάνω προστατεύονται όχι μόνο με την ανακήρυξή τους ως αναπόσπαστο μέρος του συνταγματικού συστήματος, αλλά και από αντίστοιχες εγγυήσεις. Για παράδειγμα, για την ανεξαρτησία και την αλληλεπίδραση των κλάδων της κυβέρνησης, για το ίσο δικαίωμα πρόσβασης των πολιτών στις κρατικές (δημοτικές) υπηρεσίες, για την ανεξαρτησία των δικαστών κ.λπ. Τους παρέχεται επίσης συνταγματικός και δικαστικός έλεγχος σε θέματα νομιμότητας των αποφάσεων που λαμβάνονται σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης.
Η συνταγματική εδραίωση του ιδεολογικού και πολιτικού πλουραλισμού, ενώ παρέχει στους πολίτες ελευθερία πολιτικής δράσης, προβλέπει ορισμένους περιορισμούς στην εφαρμογή αυτής της αρχής.
Για την προστασία των συμφερόντων της κοινωνίας, εισάγονται περιορισμοί σε σχέση με εκείνες τις δημόσιες ενώσεις των οποίων οι στόχοι και οι ενέργειες αποσκοπούν στη βίαιη αλλαγή των θεμελίων του συνταγματικού συστήματος, παραβιάζοντας την ακεραιότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, υπονομεύοντας την ασφάλεια του κράτους, δημιουργώντας ένοπλες ομάδες , υποδαυλίζοντας κοινωνικό, φυλετικό, εθνικό και θρησκευτικό μίσος (ρήτρα 5 Άρθ. 13), το οποίο είναι ιδιαίτερα σημαντικό για τη Ρωσία.
Συνοψίζοντας τα παραπάνω, μπορούμε να πούμε με σιγουριά ότι στις συνθήκες μιας αναπτυσσόμενης κοινωνίας των πολιτών στη Ρωσία, οποιοσδήποτε λαός μπορεί να βρει μια μορφή αυτοέκφρασης και ανάπτυξης στο πλαίσιο της ομοσπονδίας χωρίς να χρειάζεται να οικοδομηθεί ένα κυρίαρχο κράτος. Στην ενότητα υπάρχει δύναμη, δυνατότητα ελεύθερης οικονομικής ολοκλήρωσης και κοινωνικής ανάπτυξης του κράτους. Ο Βασικός Νόμος (Σύνταγμα του 1993) ανακηρύσσει τη Ρωσική Ομοσπονδία ως κοινωνικό κράτος, η πολιτική του οποίου αποσκοπεί στη δημιουργία συνθηκών που διασφαλίζουν μια αξιοπρεπή ζωή και ελεύθερη ανάπτυξη των ανθρώπων (άρθρο 7).
Η κοινωνία των πολιτών είναι ένα από τα φαινόμενα της σύγχρονης κοινωνίας, ένα σύνολο κοινωνικών οντοτήτων (ομάδες, συλλογικότητες) που ενώνονται από συγκεκριμένα συμφέροντα (οικονομικά, εθνοτικά, πολιτιστικά κ.λπ.), που υλοποιούνται εκτός της σφαίρας της κρατικής δραστηριότητας και επιτρέπουν τον έλεγχο των ενεργειών των η κρατική μηχανή. Η κοινωνία των πολιτών είναι μια κοινωνία με ανεπτυγμένες οικονομικές, πολιτιστικές, νομικές και πολιτικές σχέσεις μεταξύ των μελών της, οι οποίες συμβάλλουν στη δημιουργία δεσμών ανατροφοδότησης μεταξύ κοινωνίας και κράτους. Για πρώτη φορά εξετάστηκε διεξοδικά ο όρος «κοινωνία των πολιτών».
Ένας από τους γενικά αποδεκτούς ορισμούς της κοινωνίας των πολιτών: η κοινωνία των πολιτών είναι μια ένωση ανθρώπων για την κάλυψη των αναγκών τους έξω και πιθανώς ενάντια στο κράτος όσον αφορά τη διατήρηση της ελευθερίας, της ιδιοκτησίας και της ασφάλειας των πολιτών της.
Όλες οι μη κυβερνητικές οργανώσεις μπορούν να θεωρηθούν θεσμοί της κοινωνίας των πολιτών: πολιτικά κόμματα, συνδικαλιστικές οργανώσεις, δημόσιες μη κυβερνητικές οργανώσεις, τύπος κ.λπ. Φυσικά, αυτό δεν ισχύει για μια ολοκληρωτική κοινωνία, όπου όλοι οι αναφερόμενοι θεσμοί είναι η κρατική φύση και η κοινωνία των πολιτών αντικαθίσταται από το κράτος.
Υλοποιείται με τη μορφή αυτοοργανωμένων ενδιάμεσων ομάδων.
Οι κοινωνικοπολιτικές διαδικασίες της ανάπτυξης της κοινωνίας των πολιτών στη σύγχρονη δημοκρατική Ρωσία είναι άρρηκτα συνδεδεμένες με την ανάπτυξη των συνταγματικών της θεμελίων.
Η συνταγματική ανάπτυξη της Ρωσίας είναι περίπλοκη και αντιφατική. Ωστόσο, στο παρόν στάδιο ανάπτυξης της κοινωνίας μας, έχουν ωριμάσει οι προϋποθέσεις για τη διαμόρφωση ενός ολοκληρωμένου συστήματος της κοινωνίας των πολιτών και την εποικοδομητική αλληλεπίδρασή της με το σύστημα των κρατικών και τοπικών αρχών. Η ουσία αυτής της διαδικασίας μπορεί να οριστεί ως μια σταδιακή μετάβαση από την κρατική (αρχή) στην κρατική-δημόσια διαχείριση σε εθνική κλίμακα, ομοσπονδιακά θέματα και σε τοπικό επίπεδο. Το πρόβλημα της ανάπτυξης της κοινωνίας των πολιτών είναι, πρώτα απ 'όλα, το πρόβλημα της αλληλεπίδρασης μεταξύ του κράτους και της κοινωνίας, των αρχών και των δημόσιων ενώσεων για την επίλυση ολόκληρου του φάσματος κοινωνικο-οικονομικών και κοινωνικο-πολιτικών προβλημάτων.
Το νέο Σύνταγμα ανακήρυξε τη Ρωσία ένα νόμιμο κράτος, το επίκεντρο του οποίου, όπως και ολόκληρη η κοινωνία, είναι το άτομο, τα δικαιώματα και τα νόμιμα συμφέροντά του, τα οποία αναγνωρίζονται ως ύψιστη αξία. Ποτέ σε ολόκληρη την αιωνόβια ιστορία της Ρωσίας, ακόμη και κατά την περίοδο που η απολυταρχία φαινόταν να έχει κάνει συνταγματικές παραχωρήσεις, δεν βρέθηκε κάποιος στο επίκεντρο της κρατικής πολιτικής και τα συμφέροντά του πάντα αγνοούνταν ανοιχτά από τις αρχές.
Στη Ρωσία, για πρώτη φορά στη μακραίωνη ιστορία της, τα πολιτικά δικαιώματα και οι ελευθερίες πραγματοποιούνται πραγματικά σε σχέση με ολόκληρο τον πληθυσμό. Το μόνο ερώτημα είναι η ποιότητα και η πληρότητα της διασφάλισης αυτών των δικαιωμάτων και ελευθεριών.
Ο σχηματισμός ενός δημοκρατικού νομικού κράτους στη Ρωσία εξαρτάται όχι μόνο από το ίδιο το κράτος, αλλά και από κάθε πολίτη του. Εάν κάθε άτομο αγωνίζεται για την ευημερία της χώρας, υπερασπίζεται τα δικά του και συλλογικά συμφέροντα και εκπληρώνει τα καθήκοντά του, μόνο τότε θα είναι δυνατό για τη Ρωσία να αναπτυχθεί ως κράτος δικαίου με μια ανεπτυγμένη κοινωνία των πολιτών.
Σήμερα, μία από τις πιο σημαντικές ανάγκες της Ρωσίας είναι η ανάπτυξη και η ενίσχυση της επιρροής της κοινωνίας των πολιτών και το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι το βασικό έγγραφο για την ανάπτυξή της. Αυτό είναι το κύριο δυναμικό του Βασικού Νόμου της χώρας. Το κράτος χρειάζεται ένα δημόσιο κέντρο πολιτικής στήριξης. Σε μια δημοκρατία, οι στρατηγικές πρωτοβουλίες σε όλους τους τομείς της οικοδόμησης του έθνους προέρχονται από την κοινωνία των πολιτών και το κράτος εκπληρώνει μόνο τη δημόσια τάξη. Ωστόσο, ένας πλήρης διάλογος μεταξύ κοινωνίας και κυβέρνησης είναι δυνατός μόνο εάν υπάρχει ένα ανεπτυγμένο σύστημα πολιτικών θεσμών.
Ένα από τα σημαντικότερα δικαιώματα είναι το δικαίωμα συμμετοχής σε δημοψήφισμα, εκλογής και εκλογής στα κυβερνητικά όργανα και στην τοπική αυτοδιοίκηση.
Ένας από τους κύριους στόχους του περιορισμού της κρατικής εξουσίας με νόμο είναι η δημιουργία βέλτιστων συνθηκών για τη λειτουργία της κοινωνίας των πολιτών. Η σύγχρονη προσέγγιση θεωρεί την κοινωνία των πολιτών ως ένα σύστημα ανεξάρτητων και ανεξάρτητων από το κράτος δημόσιων θεσμών και σχέσεων που παρέχουν προϋποθέσεις για την πραγματοποίηση ιδιωτικών συμφερόντων και αναγκών ατόμων και ομάδων, για τη λειτουργία της κοινωνικής, πολιτιστικής και πνευματικής σφαίρας.
Ο πυρήνας του νομικού συστήματος και η βάση για την ισχύουσα νομοθεσία στον τομέα της ρύθμισης στοιχείων της κοινωνίας των πολιτών είναι το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το Κεφάλαιο 1 «Βασικές αρχές του συνταγματικού συστήματος» και 2 «Δικαιώματα και ελευθερίες του ανθρώπου και του πολίτη» καθορίζουν τις βασικές, θεμελιώδεις νομικές συνδέσεις πάνω στις οποίες οικοδομείται και λειτουργεί η κοινωνία των πολιτών στη σύγχρονη Ρωσία. Η βάση για τη σχέση μεταξύ του κράτους και του ατόμου στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι η αρχή: «Ο άνθρωπος, τα δικαιώματα και οι ελευθερίες του είναι η υψηλότερη αξία». Αυτό σημαίνει την άνευ όρων προτεραιότητα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ρωσία έναντι των δικαιωμάτων και των συμφερόντων του κράτους. Το άρθρο 2, σε συνδυασμό με το άρθρο 18 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αποσκοπεί στο να δείξει, μέσω της διακήρυξης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών ως ύψιστης αξίας, τη φύση της κρατικής εξουσίας που απορρέει από τα συμφέροντα του ατόμου, και συνεπώς της ολόκληρη την κοινωνία των πολιτών. Όπως συνηθίζεται σε κάθε δημοκρατικό κράτος: το κράτος είναι στην υπηρεσία του ατόμου, διασφαλίζει τα ιδιωτικά του συμφέροντα και όχι το αντίστροφο, το άτομο χρησιμεύει ως όργανο για την εφαρμογή της κρατικής πολιτικής. Έτσι, η αξία του ατόμου, στα συμφέροντα και τις ανάγκες του οποίου προσανατολίζονται οι δραστηριότητες όλων των κρατικών και δημόσιων φορέων, είναι ένα από τα σημαντικότερα θεμέλια της κοινωνίας των πολιτών.
Σε συνταγματικό επίπεδο, κατοχυρώνονται οι βασικές δημοκρατικές αρχές της οργάνωσης και λειτουργίας της κρατικής εξουσίας - συμμετοχή των πολιτών στη διαχείριση των κρατικών υποθέσεων (άρθρο 3, 32 κ.λπ.), διάκριση των εξουσιών (άρθρο 10), ιδεολογική και τον πολιτικό πλουραλισμό (άρθρο 13), διασφαλίζοντας την αναγκαία και πληρέστερη εφαρμογή της δημοκρατίας και ταυτόχρονα την αποτελεσματικότητα της διαχείρισης της κοινωνίας. Οι αρχές που σημειώθηκαν παραπάνω προστατεύονται όχι μόνο με την ανακήρυξή τους ως αναπόσπαστο μέρος του συνταγματικού συστήματος, αλλά και από αντίστοιχες εγγυήσεις. Η συνταγματική εδραίωση του ιδεολογικού και πολιτικού πλουραλισμού, ενώ παρέχει στους πολίτες ελευθερία πολιτικής δράσης, προβλέπει ορισμένους περιορισμούς στην εφαρμογή αυτής της αρχής. Για την προστασία των συμφερόντων της κοινωνίας, εισάγονται περιορισμοί σε σχέση με εκείνες τις δημόσιες ενώσεις των οποίων οι στόχοι και οι ενέργειες αποσκοπούν στη βίαιη αλλαγή των θεμελίων του συνταγματικού συστήματος, παραβιάζοντας την ακεραιότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, υπονομεύοντας την ασφάλεια του κράτους, δημιουργώντας ένοπλες ομάδες , υποδαυλίζοντας κοινωνικό, φυλετικό, εθνικό και θρησκευτικό μίσος (ρήτρα 5 Άρθ. 13), το οποίο είναι ιδιαίτερα σημαντικό για τη Ρωσία.
- Σε επαφή με 0
- Google+ 0
- Εντάξει 0
- Facebook 0
