El lunes en Vedomosti, el Ministerio de Finanzas propuso reducir los gastos del presupuesto estatal en un 10% a partir de 2016. La razón de esto es el debilitamiento del rublo, la caída de los precios del petróleo y las sanciones occidentales.
Pero como alternativa, algunos expertos proponen pasar a un modelo de economía de movilización.
¿Lo que es? ¿Qué sacrificios y costos requerirá? ¿Está el país siquiera dispuesto a encaminar la economía por un nuevo rumbo? Vamos a resolverlo.
El presupuesto 2015-2017 se basa en un precio promedio supuesto del petróleo de 100 dólares por barril. Ahora el petróleo cuesta 85 dólares y nadie sabe cuánto bajará su precio en el futuro próximo. Está previsto que el año que viene el déficit del Tesoro se cubra con el Fondo de Reserva, pero no es ilimitado y ya en 2016 habrá que revisar a fondo la parte de gastos del presupuesto.
Desde hace mucho tiempo, desde las altas esferas de nuestro país se habla de la necesidad de “salir de la aguja del petróleo” y modernizar la industria. Todavía no podemos presumir de un éxito real en esta dirección. El agravamiento de las relaciones con Occidente también nos priva del acceso a las altas tecnologías. Ahora tendrá que realizar descubrimientos científicos de forma independiente y adquirir experiencia en la introducción de innovaciones. Al mismo tiempo, Occidente mostró la vulnerabilidad de nuestras otras áreas, desde la agricultura hasta los sistemas de pago.
Ha habido muchos ejemplos en la historia en los que tal o cual país, al encontrarse en una situación difícil, dio un gran salto. Singapur, Malasia, China, el Japón de la posguerra... También podemos recordar nuestra historia nacional: los años de la NEP, la industrialización, la reconstrucción de la posguerra. Pero en todos los casos, se requirió una concentración colosal de esfuerzos para lograr un objetivo común. Y esto, a su vez, obligó a la población a abandonar muchas cosas familiares. Y trabajar mucho, mucho.
Sin embargo, la historia conoce otros ejemplos de cómo salir de una situación difícil. Digamos, Islandia después de salir de la crisis de 2008-09. En una economía absolutamente de mercado, el gobierno del país tomó medidas sin precedentes y congeló las cuentas de las personas jurídicas y envió ayuda estatal no al sector bancario, sino a los ciudadanos. Es decir, se puso énfasis en aumentar la demanda interna. Al mismo tiempo, se prohibieron las inversiones fuera del país. Gracias a las medidas tomadas, la economía se recuperó.
En Rusia, como en Estados Unidos y muchos países europeos, actuaron de manera diferente: detuvieron el crecimiento de los salarios, redujeron el gasto social y enviaron fondos a los bancos comerciales. Los resultados no hicieron a nadie particularmente feliz. ¿Pero tal vez ahora nuestras autoridades tomen una decisión más razonable?
Doctor en Economía, Profesor del Departamento de Finanzas Internacionales de MGIMO Valentin Katasonov cree que Rusia no podrá evitar métodos duros:
– La economía de la movilización ayuda a cualquier país que esté librando una guerra o preparándose para ella a ganar o al menos no perder. Rusia es un país especial en este sentido; a lo largo del siglo XX se libraron contra ella guerras “calientes” o “frías”. Rusia como Estado, como civilización, sólo puede existir en condiciones de una economía de movilización. Esto es, como dicen, un "hecho médico". Todos los intentos de trasladar la economía a las relaciones de mercado son simplemente intentos de destruir nuestro Estado.
– ¿Qué se caracteriza por una economía de movilización?
– En primer lugar, la alta tasa de acumulación, es decir, el volumen de inversión en capital fijo creciente (producción real). Países que en distintos momentos demostraron milagros económicos, como Alemania o Japón después de la guerra, aumentaron el ritmo de acumulación. Alcanzó hasta el 30-35% y, a veces, el 40% del PIB. En la URSS después de la Gran Guerra Patria, la tasa de acumulación fue del 25%, y durante la industrialización, según los expertos, fue del 50-60%.
Además de los indicadores estadísticos, es importante tener en cuenta las características cualitativas. La economía de movilización implica la máxima protección contra factores externos.
El primer grupo de estos factores son los cambios en el mercado exterior, como la caída de los precios del petróleo y las crisis financieras globales. El segundo grupo está dirigido a los esfuerzos dirigidos a socavar la economía, por ejemplo, una guerra comercial. Para proteger la economía de factores externos, espontáneos y deliberados, es necesario tener un monopolio sobre el comercio exterior y las transacciones monetarias.
Debe haber una gestión centralizada, máxima intervención estatal en la economía y un aumento de la participación de las empresas estatales, especialmente en la producción de medios de producción.
Naturalmente, debe haber planificación. Y no a corto plazo, como lo hemos hecho ahora. De hecho, no tenemos ninguna planificación, sino previsión. Y es necesaria una planificación a mediano y largo plazo.
Al planificar, es necesario utilizar principalmente indicadores naturales, y no de costos. La reforma Kosygin-Liberman demostró que tan pronto como los principales indicadores de las empresas e industrias se basaron en valores, la economía comenzó a desarrollarse en la dirección equivocada.
– ¿Qué cambios en la vida social implica la economía de movilización?
– Una economía así presupone, en primer lugar, la movilización de la gente. Es extraño preguntarse si la gente perdería baños calientes y la posibilidad de ir a restaurantes si fuera a la guerra. Y en este sentido, el frente económico no es muy diferente del frente de batalla.
La gente piensa que se pueden ganar guerras sin reducir el consumo, pero eso no es cierto. Pero cómo movilizar a la gente ya no es una tarea económica, sino ideológica y espiritual. Y en el futuro es posible mejorar el nivel de vida.
Puedo dar un ejemplo del primer plan quinquenal estalinista. En aquella época, la gente no entendía del todo por qué era necesaria la industrialización. En el primer plan quinquenal hubo un elemento de coerción, especialmente porque el nivel de bienestar disminuyó. Los ingresos y el consumo de los bienes más básicos disminuyeron, e incluso se pasó al sistema de tarjetas. Pero en el segundo plan quinquenal todos los indicadores mejoraron. Lo principal es que no solo se obtuvieron incentivos materiales, sino también morales para el trabajo.
Permítanme enfatizar que pasar a una economía de movilización no es una tarea fácil. Es imposible resolverlo de inmediato sin preparar a una persona, sin explicarle por qué se necesita tal economía. Necesitamos explicar a la gente que pueden elegir entre un baño cálido, muebles cómodos y la existencia misma: usted, su familia y su país.
– ¿Qué importancia tiene hoy esta elección para la sociedad rusa?
– Para mí es bastante obvio que ese dilema existe. Nací inmediatamente después de la guerra, viví durante la época soviética y estudié mucho la historia de nuestro país. Mi experiencia y mis conocimientos dicen que la gente tiene que tomar una decisión muy difícil.
Otra cosa es que los dirigentes del país no formulan tal alternativa. Además, intenta combinar lo incompatible. Esto me preocupa mucho.
Entiendo que nuestro país está controlado por Occidente. Pero incluso en la época soviética, en vísperas de la industrialización, la dependencia de Rusia de las potencias extranjeras era grande. Pero logramos superar esta dependencia. Creo que la conciencia de movilización debería llegar a la gente.
– ¿Es aplicable a nosotros la experiencia islandesa de superación de la crisis, en particular cuando el dinero se envía a las personas y no a los bancos? Entonces no será necesario ningún esfuerzo adicional.
– El “pato” de la experiencia islandesa se lanzó a la conciencia de las masas hace bastante tiempo. Este es un truco bastante inteligente. Escribí varios artículos al respecto. Si se desea, Islandia podría ser “derrotada” en 24 horas. Pero el país resultó ser el primero de una larga cadena de posibles impagos de países europeos. Sí, Islandia evitó el default gracias a decisiones no convencionales, pero estas decisiones no convencionales no fueron iniciadas por el pueblo de Islandia, sino por la comunidad financiera internacional que salvó a Europa.
A algunos de nuestros patriotas les gusta la experiencia islandesa. Pero, en mi opinión, para Rusia es imposible.
Doctor en Ciencias Económicas, Profesor Alexander Buzgalin El principal problema para salvar nuestra economía es que el Estado no quiere afectar los intereses de los estratos más ricos:
– El gobierno y los científicos entienden de manera diferente la transición a una economía de movilización. Desde el punto de vista del gobierno, la transición a una economía así significa que viviremos en las mismas condiciones de mercado, aumentará el grado de diferenciación social, los oligarcas se enriquecerán, pero al mismo tiempo reduciremos drásticamente el gasto en servicios sociales. propósitos, educación, atención médica y programas de desarrollo a largo plazo.
Hay conceptos sobre economía de la movilización al estilo “nostálgico soviético”. Como un sistema construido según el tipo de planificación directiva, órdenes estrictas desde arriba, respaldadas por un poder autoritario.
Finalmente, existe una tercera opción, cuando la economía de movilización se entiende como la concentración de recursos en áreas clave, apoyándolas institucional e ideológicamente.
El Ministerio de Finanzas habla de la primera opción, cuando nada cambia, pero el presupuesto se reduce significativamente al reducir el apoyo a los estratos más pobres, el gasto en educación y conservación de la naturaleza. Este principio se estableció cuando se elaboró el presupuesto actual y lo mismo sucederá en el futuro. Una reducción del 10% de los gastos provocará grandes pérdidas en el ámbito social y en el desarrollo de industrias de alta tecnología.
Creo que hay alternativas a este camino. Los ingresos presupuestarios pueden aumentarse no sólo mediante el aumento de los precios del petróleo y el gas, sino también mediante el desarrollo de la producción moderna, la introducción de una escala progresiva del impuesto sobre la renta y el apoyo a proyectos de inversión.
Por desgracia, nadie quiere hacer esto. Habrá, pues, una repetición del modelo de los años 1990, es decir, un ataque a los derechos de los ciudadanos menos protegidos.
También me alegra la anexión de Crimea. Pero es imposible vivir sólo de esta alegría sin resolver los problemas sistémicos de la economía. Crimea fue anexada, pero continúa la política social negativa.
– ¿Es posible pasar a una economía de movilización para no tener que trabajar los siete días de la semana?
– Quienes están en el poder ahora tienen una gran tentación de aprovechar la situación para decir: “No queremos que los acontecimientos se desarrollen como en Ucrania. Por lo tanto, trabajen más y los oligarcas se enriquecerán aún más”.
Creo que la movilización no puede ser ni de mercado ni estalinista. Se puede utilizar la inversión pública y reducir la diferenciación social. Entonces habrá cierta caída en los niveles de vida, pero luego un crecimiento importante. Lamentablemente, el gobierno no tomará este camino. Como el de Stalin.
– Creo que la necesidad de pasar a una economía de movilización es visible, pero la capacidad de hacerlo es muy dudosa. Y es imposible implementar medidas serias sin el apoyo de los ciudadanos”, dice Jefe del Departamento de Teoría Económica de la Universidad Estatal de Moscú, Doctor en Economía Andrey Kolganov.
– ¿Están las autoridades preparando a la gente para un nuevo formato de vida económica?
– Hasta ahora no veo señales de que nuestro gobierno quiera pasar a medidas económicas de movilización. Hasta hace poco, las autoridades trataban este mismo concepto más negativamente que positivamente.
En general, no hay nada bueno en la economía de movilización. Sólo es necesario en una situación extrema. Pero todo indica que estas circunstancias ya están tomando forma. Sin embargo, todavía no contamos con mecanismos sociales y económicos para movilizar recursos, y estos no caerán del cielo.
– La economía de la movilización implica un alejamiento total de los mecanismos del mercado.?
– Completamente opcional. Por supuesto, en sus formas extremas, la economía de la movilización puede suprimir completamente el mercado. Pero la experiencia histórica de las economías militares de varios países muestra que es posible combinar una economía de movilización con relaciones de mercado.
Por supuesto, los mecanismos del mercado quedarán eliminados. Podemos recordar la economía estadounidense durante la Segunda Guerra Mundial. Allí se introdujeron controles de precios y se aplicaron medidas coercitivas en el ámbito del uso de recursos estratégicos. Al mismo tiempo, allí siguieron funcionando los mecanismos del mercado.
Por ahora, no creo que nuestra situación sea tan difícil como para que necesitemos activar los mecanismos de la economía de la movilización. Pero me preocupa que surja tal necesidad. Y debes estar preparado para esto. Necesitamos saber qué podemos hacer y a qué resultados conducirá. Si se produce un incendio, será demasiado tarde para saber cómo extinguirlo.
"Las sanciones impuestas contra nosotros son sólo la primera etapa de la guerra financiera", cree Jefe del Departamento de Filosofía de la Política del Instituto de Filosofía de la Academia de Ciencias de Rusia, Doctor en Filosofía Vladimir Shevchenk o. – El dominio económico será más fuerte que todas las demás amenazas y chantajes contra Rusia.
Nuestra economía está muy abierta a la influencia externa. Hace poco estuve en China y vi cuánto están haciendo los chinos para proteger su yuan. Y es por eso que Estados Unidos le teme a China. Tenemos un modelo de limpieza completamente obsoleto. El flujo financiero dentro del país no está cerrado, sino que se dirige a Estados Unidos y Europa. Esto significa que en este ámbito estamos indefensos y no podemos resistir la guerra financiera contra Rusia.
Por lo tanto, debemos tomar medidas extraordinarias para crear un sistema financiero nacional independiente. Mientras tanto, nos hemos unido a la OMC y el crecimiento de nuestro PIB ha caído, algunas fábricas han cerrado y la agricultura está sufriendo.
No hay necesidad de asustar a la gente con la palabra "movilización". Esto simplemente significa cerrar los “agujeros” por los que nuestro dinero sale al extranjero.
– ¿Está la gente preparada para soportar las molestias?
– La economía de la movilización significa un giro de la política hacia la creación de un sector real, la nueva industrialización. Es necesario bloquear el canal de exportación de capitales del país. No creo que esto provoque una caída en el nivel de vida.
En mi opinión, el descontento sólo puede existir en tres ciudades: Moscú, San Petersburgo y Ekaterimburgo. Son, en cierto sentido, avanzadas del modo de vida occidental. El resto de Rusia vive en la pobreza, con una gran parte de la naturalización de la agricultura personal.
Economía de la movilización: ¿quién, cómo y para qué nos movilizamos?
Aquí y allá se oye la expresión “economía de movilización”, no en un sentido despectivo o histórico, sino en el sentido más relevante. Como un futuro completamente posible y casi deseable. En general, respondemos a la amenaza con la amenaza de una economía de movilización. Esta es "nuestra respuesta a Chamberlain".
Lo que es– ¿economía de movilización?
Al parecer, la economía del trabajo amigo por el bien común con el fin de crear una economía nacional autosuficiente frente a las amenazas externas. Pero no está claro cómo será todo esto. ¿Qué es esto: la segunda serie del socialismo? Muchos ya han soñado con nacionalizar las industrias extractivas... Esto sería bastante lógico. Pero ¿qué pasa con la privatización en curso? ¿Qué pasa con ella? Una economía de movilización es inimaginable sin un plan económico nacional, ¿y quién lo planeará? ¿Y cómo? ¿Qué lugar ocuparán los pequeños y medianos en esta imagen? ¿Actuará el Estado directamente en primera persona? ¿Es posible hoy una economía de movilización y cómo sería? Primero que nada, ¿qué es?
Necesario, pero no suficiente
Dicen que ésta es la economía de la guerra o la preparación para ella. Este es un caso común, pero aún así especial. La economía de movilización es economía del logro de metas. Y en consecuencia, la concentración de recursos en este objetivo. A menudo, este objetivo es la preparación para una gran guerra, un avance tecnológico rápido. Así era en nuestro país en los años 30, cuando se planteó la tarea de una industrialización acelerada. Si tenemos una tarea hoy nueva industrialización– No podemos prescindir de una economía de movilización. Medios de mercado, dispositivos monetaristas, como un préstamo subvencionado para el desarrollo de esto o aquello, así como el curso de las cosas, la participación de inversores extranjeros: ¿en qué más nos apoyamos habitualmente? - entonces con todas estas medidas no hay nada nuevo La industrialización no se puede lograr..
El curso de las cosas y la mano invisible del mercado sólo provocan la destrucción y la transformación del país en un apéndice materia prima de las economías avanzadas. Hace cien años caminé exactamente por este camino, por el camino del apéndice de las materias primas. En realidad, el socialismo alguna vez se construyó precisamente como una forma de evitar el papel de la periferia capitalista y tomar el camino del desarrollo independiente. Esto debe entenderse plenamente: el sistema político y económico soviético se adaptó, como suele decirse, “a la tarea”, y cumplió su tarea. Otra cosa es que no se molestaron en modernizar el sistema de manera oportuna y configurarlo para nuevas tareas, por eso colapsó. La economía de la movilización es siempre una economía de la tarea.
¿Cuál es nuestra tarea hoy?? Hoy, como ayer, anteayer, mañana y pasado mañana, Rusia tiene una tarea: resistir la confrontación global, geopolítica y, por tanto, eterna con Occidente. La etapa actual del enfrentamiento es una lucha por los menguantes recursos de nuestro globo. Bueno, para nuestro amplio mercado, que durante la "reestructuración y aceleración" entregamos a competidores globales.
Confrontación Por supuesto, los hay pacíficos y no pacíficos. Lo no pacífico: aquí está, ya en nuestras fronteras. Así pues, en el sentido más amplio de la palabra, hoy resulta muy oportuno. Además, es inevitable si queremos sobrevivir como pueblo independiente. Dado que nuestras tareas globales son tradicionales: pararse- y se conocen los medios para lograrlo: la construcción de una industria independiente, militar en primer lugar, agricultura independiente - para alimentar al pueblo. Lo que se necesita para ello hoy se debate ampliamente.
En primer lugar, es necesario crear las condiciones necesarias. ¿Qué son? En realidad, todo el mundo los conoce, pero son increíblemente difíciles de hacer. Todo es difícil: devolver las grandes empresas a su país de origen desde el extranjero, restaurar el monopolio del comercio exterior y detener el libre flujo de dinero a través de la frontera. Hacer que los ricos paguen más que los pobres y, al mismo tiempo, no eludir aquello para lo que nuestros ciudadanos son expertos. Cambiar el énfasis en los impuestos a los objetos visibles que son difíciles de ocultar: bienes raíces en primer lugar y diversos tipos de lujo.
Todas estas medidas en sí mismas son difíciles. Pero hay algo peor: son sólo una condición necesaria, pero no suficiente, para una economía de movilización. Es imposible prescindir de estas medidas, pero esto está lejos de ser una economía de movilización en sí misma. Y no una nueva industrialización. Todo esto todavía está por construir.
¿Dónde conseguir el dinero?
Hace un par de años, la revista "Sin embargo" publicó el material más valioso que pasó desapercibido: una entrevista. Grigory Khanin sobre la situación económica actual. Érase una vez, hace muchísimo tiempo, en 1987, durante la Perestroika, Khanin se hizo tremendamente popular de la noche a la mañana, gracias a un artículo conjunto con el periodista Selyunin. "Figura malvada", publicado en Novy Mir: examinó la economía soviética no en términos de valor, sino en términos físicos: toneladas de cereales, carbón, metros de tela, kilovatios de energía, unidades de tractores y cosechadoras. Han pasado más de veinte años y el viejo economista hace exactamente lo mismo: expone las astutas cifras y estudia la economía rusa tal como es. Siempre me han fascinado las personas que han cumplido honestamente con su deber durante décadas, sin preocuparse ni retorcerse en el espíritu de la época. Me parece que este es el economista Khanin.
Las conclusiones (de hace dos años) son las siguientes.
P. Dorokhin pidió al presidente de la Federación de Rusia que pasara a formas de desarrollo económico de movilización
Más detalles y se puede obtener una variedad de información sobre eventos que tienen lugar en Rusia, Ucrania y otros países de nuestro hermoso planeta en Conferencias de Internet, realizado constantemente en el sitio web “Claves del Conocimiento”. Todas las conferencias son abiertas y completamente gratis. Invitamos a todos los que estén interesados. Todas las conferencias se transmiten por la radio por Internet “Vozrozhdenie”...
Hay dos conceptos del sistema de crédito:
un conjunto de relaciones de crédito y liquidación, formas y métodos de préstamo;
un conjunto de instituciones financieras que crean, acumulan y proporcionan fondos.
Al comienzo de su desarrollo, el sistema crediticio estaba representado únicamente por los bancos, cuyos inicios aparecieron en una sociedad esclavista, donde las funciones de almacenamiento de dinero las realizaban los templos y las funciones de cambio, los cambistas. Las instituciones con algunas características bancarias aparecieron en la Edad Media en las ciudades de Italia y luego en los centros comerciales de los Países Bajos y Alemania. El surgimiento de la mayoría de las instituciones financieras no bancarias se remonta a un período posterior; su desarrollo generalizado ya se está produciendo en la actualidad.
El sistema crediticio como conjunto de instituciones crediticias y financieras acumula fondos, ingresos y ahorros gratuitos de diversas clases de la sociedad y los presta a empresas, al gobierno y a los individuos.
El crédito es un sistema de relaciones monetarias a través del cual los fondos temporalmente libres de los hogares, el presupuesto y la población se movilizan y utilizan en condiciones de retorno y urgencia para una reproducción ampliada. La necesidad de un préstamo está determinada por los patrones de circulación de recursos y fondos mercantiles en el proceso de reproducción social, el uso racional de los recursos y la discrepancia entre el efectivo disponible en las empresas en un momento dado y sus necesidades.
Como categoría económica, el crédito expresa las relaciones entre la sociedad, los colectivos laborales y los empleados que se desarrollan durante la formación y uso del fondo de préstamo, es decir. al acumular y transferir fondos para uso temporal en condiciones de urgencia, devolución y pago de intereses. Estas relaciones incluyen las relaciones de los bancos con el Estado, las empresas, los trabajadores y otros países.
Un acreedor y un prestatario entablan una relación crediticia. Traducido literalmente, crédito significa "confianza". En la práctica de las relaciones crediticias, la confianza (en el sentido económico) juega un papel importante. El prestamista, al conceder un préstamo, se guía por un cálculo económico, a partir del cual se determina su confianza en el cliente: la posibilidad de que éste pague el préstamo dentro del plazo estipulado. El objetivo del préstamo es generar ingresos. El prestamista espera recibir intereses sobre su capital, teniendo en cuenta el grado de riesgo, es decir la posibilidad de impago por parte del prestatario del monto de la deuda y los intereses de la misma. El prestatario espera que, como resultado del uso de los fondos prestados, podrá generar ingresos suficientes para pagar intereses al prestamista y generar ciertos ingresos para sí mismo. Las fuentes de crédito son fondos disponibles temporalmente de empresas, instituciones y organizaciones; ahorros de los trabajadores; fondos del presupuesto estatal como resultado de una discrepancia entre el momento de su recepción y uso.
¿Bajo qué principios se realizan los préstamos? El préstamo es directo y específico; emitido por un período determinado, después del cual debe ser devuelto; debe corresponder a los costos reales; es de carácter remunerado (pago de intereses); el enfoque de los préstamos es diferenciado.
La esencia de un préstamo se expresa en las funciones que realiza:
proporcionar al sistema crediticio los fondos necesarios para otorgar préstamos;
redistribución de fondos temporalmente libres mediante préstamos;
sustituir el dinero en circulación;
control del rublo en el proceso de préstamo.
La primera función está asociada, en primer lugar, a la movilización más completa de fondos temporalmente libres. Para estos fines, las empresas y organizaciones mantienen sus fondos en bancos. Se utiliza una amplia red de cajas de ahorros y bancos comerciales para almacenar los fondos de los hogares. Además, los bancos tienen sus propios fondos para prestar. Los bancos planifican préstamos de capital y toman medidas para atraer fondos gratuitos.
La segunda función del préstamo es que la redistribución de fondos, así como su movilización, se realice según lo previsto. En el proceso de redistribución con la ayuda del crédito, se produce la formación parcial tanto de activos fijos como de capital de trabajo de las empresas. Teniendo en cuenta la duración de su circulación, la fuente de formación de activos fijos es un préstamo a largo plazo y el capital de trabajo es a corto plazo.
La tercera función se caracteriza por el hecho de que en el proceso de concentración de los fondos de las empresas en el banco, las liquidaciones entre ellas no se realizan en efectivo, sino en forma no monetaria mediante transacciones crediticias, lo que genera ahorros en billetes y aumenta. los recursos crediticios de los bancos.
La cuarta función se manifiesta en el hecho de que en el proceso de concesión de préstamos, las empresas mejoran sus resultados finales. El préstamo se concede de acuerdo con la necesidad real.
El crédito juega un papel importante en el desarrollo de una economía de mercado.
Con la ayuda de un préstamo, se logra la movilización de fondos temporalmente libres y, sobre esta base, el suministro de efectivo a las empresas. Existe una combinación óptima en la rotación de fondos propios y prestados y, como resultado, su uso más eficiente.
El uso del crédito por parte de las empresas mejora sus resultados.
El crédito acelera la circulación de fondos y activos materiales y acorta el proceso de venta de productos.
El crédito ayuda a acelerar el progreso científico y tecnológico y la rápida implementación de sus resultados en la producción.
Con la ayuda de un préstamo, los fondos se redistribuyen entre regiones, industrias y empresas.
El préstamo contribuye a la solución de los problemas sociales del desarrollo de la sociedad asegurando el pago oportuno de los salarios y la participación en fuentes de fondos para la construcción de instalaciones residenciales y culturales.
Con la ayuda de un préstamo se regula la circulación de dinero, tanto en efectivo como no en efectivo, lo que provoca ahorros de dinero.
El papel del crédito aumenta con la mejora del mecanismo crediticio, es decir. sistema de gestión de crédito asociado a la organización de la interacción de las relaciones crediticias.
Con la ayuda del mecanismo de crédito, se realizan las funciones del crédito. En primer lugar está el mecanismo para organizar un préstamo, incluidos los principios del préstamo, los principios y el procedimiento para planificar un préstamo, la política de tasas de interés y la optimización de los costos bancarios. El mecanismo para emitir y reembolsar un préstamo incluye los principios y límites de los préstamos a corto y largo plazo, el procedimiento para emitir ciertos tipos de préstamos, el uso del crédito por parte de las empresas y el reembolso de ciertos tipos de préstamos.
El crédito se presenta en dos formas principales: comercial y bancario. Se diferencian entre sí en la composición de los participantes, los objetos de los préstamos, el monto de los intereses y el ámbito de aplicación.
Un préstamo comercial ocurre cuando se venden bienes con pago diferido. Su objeto son los fondos en forma de mercancías. El objetivo de dicho préstamo es acelerar la venta de bienes. El documento de crédito al realizar una transacción en forma de préstamo comercial es una letra de cambio, es decir un pagaré escrito redactado en la forma prescrita por la ley. Proporciona al propietario (el tenedor de la letra) un derecho indiscutible, al vencimiento del plazo, a exigir al deudor (el librador) la cantidad especificada en la letra.
En la práctica de las liquidaciones, se lleva a cabo la contabilidad de letras, cuya esencia es que el titular de la letra puede presentarla al banco antes de la fecha de vencimiento y recibir el monto indicado en la letra menos el interés de descuento.
Los bancos conceden crédito bancario a empresarios y otros prestatarios en forma de préstamos en efectivo. El objeto de un préstamo bancario es el efectivo. Su transmisión es independiente de la escritura de compraventa. Los prestatarios pueden ser personas físicas y jurídicas: empresarios, el Estado, ciudadanos. El prestamista es el banco. El crédito bancario es más elástico que el crédito comercial, ya que no está limitado por el volumen de las transacciones crediticias, su dirección y su calendario. Este préstamo sirve no sólo para la circulación de mercancías, sino también para el proceso de producción. El uso de letras de cambio bancarias en lugar de letras comerciales amplía el alcance de la circulación de letras y garantiza el préstamo, ya que los bancos cuentan con garantías de la solvencia de los prestatarios. Las transacciones de crédito, por regla general, se realizan por escrito y van acompañadas de la transferencia al acreedor por parte del deudor de obligaciones especiales, que constituyen documentos de crédito. Estos últimos incluyen letras de cambio, billetes de banco, cheques, cupones, tarjetas de crédito, pagarés hipotecarios de bancos hipotecarios, acciones y bonos.
Con la transición a las relaciones de mercado, se desarrollan todas las demás formas de crédito. Préstamo hipotecario: concesión de préstamos en efectivo garantizados por bienes inmuebles (terrenos, edificios, etc.).
Un préstamo estatal es cuando el prestatario es el estado y el prestamista son personas físicas y jurídicas. Incluye la colocación entre la población de préstamos de bonos gubernamentales con un mayor porcentaje de ingresos, bonos del tesoro del gobierno, préstamos específicos garantizados por bienes de consumo, etc.
El crédito al consumo se está expandiendo, es decir. concesión de préstamos a los ciudadanos por parte de bancos y otras organizaciones para los costos de construcción de viviendas, compra y construcción de casas de jardín, mejora de parcelas de jardín, pagos a plazos de bienes, etc.
El crédito intradepartamental actúa en forma de préstamos otorgados a empresas (asociaciones, organizaciones) de la reserva de ministerios y departamentos para brindar asistencia financiera.
El crédito internacional está asociado con la implementación de las relaciones económicas entre estados. Además, cualquier Estado puede actuar como prestamista y prestatario. -
Un préstamo con carácter compensatorio es prometedor en las relaciones con los países desarrollados, cuya esencia es pagar la deuda no con dinero (moneda), sino con el suministro de productos de empresas construidas con préstamos recibidos.
Los bancos son instituciones que acumulan fondos y ahorros, otorgan crédito, realizan liquidaciones de efectivo, contabilidad de facturas, emiten dinero y valores, realizan transacciones con oro, moneda extranjera y realizan otras funciones.
El primer banco moderno apareció a principios del siglo XV. en Génova. Éste era el banco St. George. En los siglos XVI-XVII. Los gremios de comerciantes del norte de Italia y de varias ciudades alemanas crearon girobancos especiales, que realizaban pagos sin efectivo entre sus clientes habituales. Los bancos modernos constituyen una característica integral de la economía monetaria; sus actividades están estrechamente relacionadas con las necesidades de reproducción. Al estar en el centro de la vida económica y servir a los intereses de los productores, los bancos median en las conexiones entre la industria y el comercio, la agricultura y la población. El ámbito de actividad de los bancos no tiene fronteras, tienen un poder monetario colosal, un capital monetario significativo y un poder enorme en todo el mundo.
A partir del intercambio de dinero de diferentes países, el almacenamiento de ahorros y la concesión de préstamos, los bancos ampliaron gradualmente la gama de sus servicios, principalmente ayudando a desarrollar el comercio. En la sociedad moderna, los bancos realizan una amplia variedad de transacciones. Organizan la circulación de dinero y las relaciones crediticias, realizan financiación de la economía nacional, operaciones de seguros, compra y venta de valores y, en algunos casos, operaciones de intermediación y gestión de propiedades.
Los sistemas bancarios y crediticios modernos tienen una estructura compleja de vínculos múltiples. Si la clasificación se basa en la naturaleza de los servicios que las instituciones del sector financiero brindan a sus clientes, entonces se pueden identificar tres elementos más importantes del sistema bancario moderno:
banco central (emisor);
bancos comerciales;
instituciones bancarias especializadas.
El banco central es el "banco de bancos". No realiza transacciones con empresas comerciales ni con el público. Su clientela incluye bancos comerciales y otras instituciones crediticias, así como organizaciones gubernamentales, a las que brinda una variedad de servicios. Los bancos comerciales desempeñan el papel de eslabón básico del sistema crediticio del país y realizan una amplia gama de operaciones: atienden a empresas, empresas y a la población; aceptar y pagar cheques bancarios; proporcionar préstamos.
Numerosas instituciones financieras especiales desempeñan diversas funciones auxiliares: inversiones, compañías de seguros, fondos fiduciarios, corporaciones financieras, bolsas de valores, etc. Sus actividades, que complementan las operaciones de los bancos comerciales, se extienden a áreas de préstamos que no son rentables o riesgosas para los bancos privados (agricultura, construcción de viviendas, pequeñas empresas, comercio exterior).
El sistema crediticio también incluye instituciones no bancarias (aseguradoras, financieras, compañías de inversión, fondos de pensiones) que realizan operaciones bancarias relacionadas con el financiamiento de empresas y la concesión de préstamos a largo plazo a empresas.
Un lugar especial en el sistema crediticio lo ocupan las bolsas de valores, cuyo objetivo principal es proporcionar un mercado eficiente para la compra y venta de valores y la creación de capital para la industria.
Según sus características económicas, los bancos pueden clasificarse en industriales, comerciales, agrícolas (con una variada combinación de industrias) y de comercio exterior. Por la naturaleza de su propiedad, los bancos pueden ser: estatales, anónimos, cooperativos, privados, municipales, mixtos. Por territorio, los bancos se dividen en locales (regionales) y que atienden las necesidades de varias regiones, del país en su conjunto e internacionales. Por supuesto, en la práctica es difícil encontrar tal o cual banco en su forma pura.
En una economía monetaria moderna, se puede encontrar más bien una combinación de operaciones realizadas por un banco manteniendo, sin embargo, la dirección principal de su actividad, lo que, de hecho, permite distinguir tipos separados.
Los bancos de propósito especial son instituciones crediticias especializadas de diversos tipos, por ejemplo: bancos hipotecarios, que se especializan en la emisión de préstamos garantizados por bienes inmuebles; bancos de crédito al consumo, que operan principalmente a través de préstamos obtenidos de bancos comerciales y otorgan préstamos a corto y mediano plazo para la compra de bienes duraderos, etc. Los bancos innovadores se especializan en financiar y otorgar préstamos a proyectos innovadores, es decir, diversas innovaciones y desarrollos científicos y técnicos, que van desde el diseño, la creación de un prototipo hasta la implementación masiva.
Las cajas de ahorros trabajan con clientes individuales (esta es su característica principal). Estos bancos están disponibles para todos, el monto mínimo de depósito es pequeño.
Los bancos realizan diversas funciones: acumulación de fondos disponibles temporalmente; préstamos a corto plazo para la formación de capital de trabajo; financiación y préstamo de inversiones de capital relacionadas con la construcción, reconstrucción técnica y ampliación de empresas existentes; organización e implementación de pagos no monetarios; organizar la circulación de dinero en el país y realizar transacciones en efectivo (prerrogativa del Banco Central del país); realizar transacciones monetarias y crediticias entre empresas del interior del país y del exterior.
El Banco Central, como ya se destacó, es un “banco de bancos”; su papel y responsabilidad en el sistema crediticio y bancario es muy alto. Asume el derecho exclusivo de emitir efectivo y controlar la emisión de crédito. Garantiza la estabilidad de la unidad monetaria común; sigue una política estatal unificada en el ámbito del crédito, la circulación de dinero, las liquidaciones y las relaciones monetarias; protege los intereses de los acreedores y depositantes bancarios sobre la base de determinar reglas comunes a todas las repúblicas para regular las actividades de los bancos comerciales y controlar su cumplimiento; promueve el desarrollo económico, la creación de un mercado único y su integración en la economía mundial.
El Banco Central realiza el servicio de la deuda pública, operaciones con valores y moneda libremente convertible. Tiene competencia para regular las actividades de los bancos comerciales.
El concepto general de regular las actividades de estos bancos en condiciones de inflación es reducir la cantidad de dinero en circulación y fortalecer los incentivos para el uso eficiente de los recursos crediticios. Para ello, utiliza los siguientes mecanismos.
Cambio en el volumen de préstamos de los bancos comerciales, prestándolos en el marco de un préstamo interbancario multipropósito. La función de este último es fortalecer los bancos comerciales y regular la cantidad total de recursos y fondos crediticios en efectivo y pagos no en efectivo. Además, la tasa de interés de los préstamos del banco central afecta la tasa de los bancos comerciales y aumenta los requisitos para el uso eficiente de los fondos prestados.
Compra y venta de valores y moneda extranjera. A través de estas operaciones de mercado abierto también se regula la oferta monetaria en circulación. Para saturar el sistema bancario con reservas, el banco central compra notas del tesoro.
Cambiar la norma de reservas requeridas de los bancos comerciales, que necesariamente se mantienen en cuentas en el banco central. Su objetivo es crear garantías para que los clientes de los bancos comerciales aseguren la devolución de sus depósitos y, lo más importante, regular el tamaño de los recursos crediticios. El ratio de encaje legal en nuestro país es cada vez más estricto. Un aumento de los recursos de reserva del 1% conduce a una disminución de los recursos crediticios del 4%. A su vez, una disminución de los recursos crediticios provoca una reacción en cadena: la tasa de interés de los préstamos aumenta, la política de inversión se debilita, lo que conduce a una disminución de la producción y un aumento del desempleo.
Establecer un margen marginal (la diferencia entre lo que un banco recibe por préstamos y paga por depósitos).
El Banco Central regula las actividades de los bancos comerciales a través de otros canales: establece el tamaño del capital autorizado, la proporción de los recursos propios de los bancos y sus activos; limita el volumen de inversiones crediticias de los bancos; Determina las tarifas máximas para operaciones activas y pasivas.
Todas las diversas actividades de los bancos se concentran en dos documentos financieros importantes: el balance y la cuenta de pérdidas y ganancias. El balance muestra activos, pasivos y patrimonio neto. Los activos son lo que posee el banco y los pasivos son obligaciones y deudas. El patrimonio neto (patrimonio) es la diferencia entre activos y pasivos. Las operaciones pasivas son operaciones para movilizar fondos (obtener préstamos, depósitos, obtener préstamos de otros bancos). Los fondos recibidos de esta manera son la base de las actividades directas de los bancos. Las operaciones activas de los bancos son operaciones para emitir (colocar) préstamos, que se diferencian en términos de corto plazo (menos de un año), mediano plazo, de 1 a 6-8 años y largo plazo, emitidos bajo (garantía inmobiliaria La diferencia entre los intereses de las operaciones activas y pasivas constituye el beneficio del banco.
Vedomosti, el Ministerio de Finanzas propone reducir los gastos del presupuesto estatal en un 10% a partir de 2016. La razón de esto es el debilitamiento del rublo, la caída de los precios del petróleo y las sanciones occidentales. Pero como alternativa, algunos expertos proponen pasar a un modelo de economía de movilización. ¿Lo que es? ¿Qué sacrificios y costos requerirá? ¿Está el país siquiera dispuesto a encaminar la economía por un nuevo rumbo? Vamos a resolverlo.
El presupuesto para 2015-2017 se elaboró sobre la base de un precio promedio estimado del petróleo de 100 dólares por barril. Ahora el petróleo cuesta 85 dólares y nadie sabe cuánto bajará su precio en el futuro próximo. Está previsto que el año que viene el déficit del Tesoro se cubra con el Fondo de Reserva, pero no es ilimitado y ya en 2016 habrá que revisar a fondo la parte de gastos del presupuesto.
Desde hace mucho tiempo, desde las altas esferas de nuestro país se habla de la necesidad de “salir de la aguja del petróleo” y modernizar la industria. Todavía no podemos presumir de un éxito real en esta dirección. El agravamiento de las relaciones con Occidente también nos priva del acceso a las altas tecnologías. Ahora tendrá que realizar descubrimientos científicos de forma independiente y adquirir experiencia en la introducción de innovaciones. Al mismo tiempo, Occidente mostró la vulnerabilidad de nuestras otras áreas, desde la agricultura hasta los sistemas de pago.
Ha habido muchos ejemplos en la historia en los que tal o cual país, al encontrarse en una situación difícil, dio un gran salto. Singapur, Malasia, China, el Japón de la posguerra... También podemos recordar nuestra historia nacional: los años de la NEP, la industrialización, la reconstrucción de la posguerra. Pero en todos los casos, se requirió una concentración colosal de esfuerzos para lograr un objetivo común. Y esto, a su vez, obligó a la población a abandonar muchas cosas familiares. Y trabajar mucho, mucho.
Sin embargo, la historia conoce otros ejemplos de cómo salir de una situación difícil. Digamos, Islandia después de salir de la crisis de 2008-2009. En una economía absolutamente de mercado, el gobierno del país tomó medidas sin precedentes y congeló las cuentas de las personas jurídicas y envió ayuda estatal no al sector bancario, sino a los ciudadanos. Es decir, se puso énfasis en aumentar la demanda interna. Al mismo tiempo, se prohibieron las inversiones fuera del país. Gracias a las medidas tomadas, la economía se recuperó.
En Rusia, como en Estados Unidos y muchos países europeos, actuaron de manera diferente: detuvieron el crecimiento de los salarios, redujeron el gasto social y enviaron fondos a los bancos comerciales. Los resultados no hicieron a nadie particularmente feliz. ¿Pero tal vez ahora nuestras autoridades tomen una decisión más razonable?
Doctor en Economía, Profesor del Departamento de Finanzas Internacionales de MGIMO Valentin Katasonov cree que Rusia no podrá evitar métodos duros:
— La economía de la movilización ayuda a cualquier país que esté librando una guerra o preparándose para ella a ganar o al menos no perder. Rusia es un país especial en este sentido; a lo largo del siglo XX se libraron contra ella guerras “calientes” o “frías”. Rusia como Estado, como civilización, sólo puede existir en condiciones de una economía de movilización. Esto es, como dicen, un "hecho médico". Todos los intentos de trasladar la economía a las relaciones de mercado son simplemente intentos de destruir nuestro Estado.
“SP”: — ¿Por qué se caracteriza la economía de movilización?
— En primer lugar, la elevada tasa de acumulación, es decir, el volumen de inversión en capital fijo creciente (producción real). Países que en distintos momentos demostraron milagros económicos, como Alemania o Japón después de la guerra, aumentaron el ritmo de acumulación. Alcanzó hasta el 30-35% y, a veces, el 40% del PIB. En la URSS después de la Gran Guerra Patria, la tasa de acumulación fue del 25%, y durante la industrialización, según los expertos, fue del 50-60%.
Además de los indicadores estadísticos, es importante tener en cuenta las características cualitativas. La economía de movilización implica la máxima protección contra factores externos. El primer grupo de estos factores son los cambios en el mercado exterior, como la caída de los precios del petróleo y las crisis financieras globales. El segundo grupo está dirigido a los esfuerzos dirigidos a socavar la economía, por ejemplo, una guerra comercial. Para proteger la economía de factores externos, espontáneos y deliberados, es necesario tener un monopolio sobre el comercio exterior y las transacciones monetarias.
Debe haber una gestión centralizada, máxima intervención estatal en la economía y un aumento de la participación de las empresas estatales, especialmente en la producción de medios de producción.
Naturalmente, debe haber planificación. Y no a corto plazo, como lo hemos hecho ahora. De hecho, no tenemos ninguna planificación, sino previsión. Y es necesaria una planificación a mediano y largo plazo.
Al planificar, es necesario utilizar principalmente indicadores naturales, y no de costos. Reforma Kosygina-liberman demostró que tan pronto como los principales indicadores de las empresas e industrias se basaron en valores, la economía comenzó a desarrollarse en la dirección equivocada.
“SP”: — ¿Qué cambios en la vida social implica la economía de movilización?
— Una economía así presupone, ante todo, la movilización de las personas. Es extraño preguntarse si la gente perdería baños calientes y la posibilidad de ir a restaurantes si fuera a la guerra. Y en este sentido, el frente económico no es muy diferente del frente de batalla.
La gente piensa que se pueden ganar guerras sin reducir el consumo, pero eso no es cierto. Pero cómo movilizar a la gente ya no es una tarea económica, sino ideológica y espiritual. Y en el futuro es posible mejorar el nivel de vida.
Puedo dar un ejemplo del primer plan quinquenal estalinista. En aquella época, la gente no entendía del todo por qué era necesaria la industrialización. En el primer plan quinquenal hubo un elemento de coerción, especialmente porque el nivel de bienestar disminuyó. Los ingresos y el consumo de los bienes más básicos disminuyeron, e incluso se pasó al sistema de tarjetas. Pero en el segundo plan quinquenal todos los indicadores mejoraron. Lo principal es que no solo se obtuvieron incentivos materiales, sino también morales para el trabajo.
Permítanme enfatizar que pasar a una economía de movilización no es una tarea fácil. Es imposible resolverlo de inmediato sin preparar a una persona, sin explicarle por qué se necesita tal economía. Necesitamos explicar a la gente que pueden elegir entre un baño cálido, muebles cómodos y la existencia misma: usted, su familia y su país.
“SP”: — ¿Cuán urgente es esta elección para la sociedad rusa actual?
“Para mí es bastante obvio que ese dilema existe. Nací inmediatamente después de la guerra, viví durante la época soviética y estudié mucho la historia de nuestro país. Mi experiencia y mis conocimientos dicen que la gente tiene que tomar una decisión muy difícil.
Otra cosa es que los dirigentes del país no formulan tal alternativa. Además, intenta combinar lo incompatible. Esto me preocupa mucho.
Entiendo que nuestro país está controlado por Occidente. Pero incluso en la época soviética, en vísperas de la industrialización, la dependencia de Rusia de las potencias extranjeras era grande. Pero logramos superar esta dependencia. Creo que la conciencia de movilización debería llegar a la gente.
“SP”: — ¿Es aplicable a nosotros la experiencia islandesa de superación de la crisis, en particular cuando el dinero se envía a las personas y no a los bancos? Entonces no será necesario ningún esfuerzo adicional.
— El “pato” de la experiencia islandesa se lanzó a la conciencia de las masas hace bastante tiempo. Este es un truco bastante inteligente. Escribí varios artículos al respecto. Si se desea, Islandia podría ser “derrotada” en 24 horas. Pero el país resultó ser el primero de una larga cadena de posibles impagos de países europeos. Sí, Islandia evitó el default gracias a decisiones no convencionales, pero estas decisiones no convencionales no fueron iniciadas por el pueblo de Islandia, sino por la comunidad financiera internacional que salvó a Europa.
A algunos de nuestros patriotas les gusta la experiencia islandesa. Pero, en mi opinión, para Rusia es imposible.
Doctor en Ciencias Económicas, Profesor Alexander Buzgalin El principal problema para salvar nuestra economía es que el Estado no quiere afectar los intereses de los estratos más ricos:
— El gobierno y los científicos entienden de manera diferente la transición a una economía de movilización. Desde el punto de vista del gobierno, la transición a una economía así significa que viviremos en las mismas condiciones de mercado, aumentará el grado de diferenciación social, los oligarcas se enriquecerán, pero al mismo tiempo reduciremos drásticamente el gasto en servicios sociales. propósitos, educación, atención médica y programas de desarrollo a largo plazo.
Hay conceptos sobre economía de la movilización al estilo “nostálgico soviético”. Como un sistema construido según el tipo de planificación directiva, órdenes estrictas desde arriba, respaldadas por un poder autoritario.
Finalmente, existe una tercera opción, cuando la economía de movilización se entiende como la concentración de recursos en áreas clave, apoyándolas institucional e ideológicamente.
El Ministerio de Finanzas habla de la primera opción, cuando nada cambia, pero el presupuesto se reduce significativamente al reducir el apoyo a los estratos más pobres, el gasto en educación y conservación de la naturaleza. Este principio se estableció cuando se elaboró el presupuesto actual y lo mismo sucederá en el futuro. Una reducción del 10% de los gastos provocará grandes pérdidas en el ámbito social y en el desarrollo de industrias de alta tecnología.
Creo que hay alternativas a este camino. Los ingresos presupuestarios pueden aumentarse no sólo mediante el aumento de los precios del petróleo y el gas, sino también mediante el desarrollo de la producción moderna, la introducción de una escala progresiva del impuesto sobre la renta y el apoyo a proyectos de inversión.
Por desgracia, nadie quiere hacer esto. Habrá, pues, una repetición del modelo de los años 1990, es decir, un ataque a los derechos de los ciudadanos menos protegidos.
También me alegra la anexión de Crimea. Pero es imposible vivir sólo de esta alegría sin resolver los problemas sistémicos de la economía. Crimea fue anexada, pero continúa la política social negativa.
“SP”: — ¿Es posible pasar a una economía de movilización para no tener que trabajar los siete días de la semana?
— Quienes están en el poder ahora tienen una gran tentación de aprovechar la situación para decir: “No queremos que los acontecimientos se desarrollen como en Ucrania. Por lo tanto, trabajen más y los oligarcas se enriquecerán aún más”.
Creo que la movilización no puede ser ni de mercado ni estalinista. Se puede utilizar la inversión pública y reducir la diferenciación social. Entonces habrá cierta caída en los niveles de vida, pero luego un crecimiento importante. Lamentablemente, el gobierno no tomará este camino. Como el de Stalin.
— Creo que la necesidad de una transición a una economía de movilización es visible, pero la capacidad de hacerlo es muy dudosa. Y es imposible implementar medidas serias sin el apoyo de los ciudadanos”, dice Jefe del Departamento de Teoría Económica de la Universidad Estatal de Moscú, Doctor en Economía Andrey Kolganov.
“SP”: — ¿Están las autoridades preparando a la gente para un nuevo formato de vida económica?
— Hasta ahora no veo señales de que nuestro gobierno quiera pasar a medidas económicas de movilización. Hasta hace poco, las autoridades trataban este mismo concepto más negativamente que positivamente.
En general, no hay nada bueno en la economía de movilización. Sólo es necesario en una situación extrema. Pero todo indica que estas circunstancias ya están tomando forma. Sin embargo, todavía no contamos con mecanismos sociales y económicos para movilizar recursos, y estos no caerán del cielo.
“SP”: — ¿Implica la economía de movilización un alejamiento total de los mecanismos del mercado?
- Absolutamente no es necesario. Por supuesto, en sus formas extremas, la economía de la movilización puede suprimir completamente el mercado. Pero la experiencia histórica de las economías militares de varios países muestra que es posible combinar una economía de movilización con relaciones de mercado. Por supuesto, los mecanismos del mercado quedarán eliminados. Podemos recordar la economía estadounidense durante la Segunda Guerra Mundial. Allí se introdujeron controles de precios y se aplicaron medidas coercitivas en el ámbito del uso de recursos estratégicos. Al mismo tiempo, allí siguieron funcionando los mecanismos del mercado.
Por ahora, no creo que nuestra situación sea tan difícil como para que necesitemos activar los mecanismos de la economía de la movilización. Pero me preocupa que surja tal necesidad. Y debes estar preparado para esto. Necesitamos saber qué podemos hacer y a qué resultados conducirá. Si se produce un incendio, será demasiado tarde para saber cómo extinguirlo.
"Las sanciones impuestas contra nosotros son sólo la primera etapa de la guerra financiera", cree Jefe del Departamento de Filosofía de la Política, Instituto de Filosofía de la Academia de Ciencias de Rusia, Doctor en Filosofía Vladimir Shevchenko. — El dominio económico será más fuerte que todas las demás amenazas y chantajes contra Rusia.
Nuestra economía está muy abierta a la influencia externa. Hace poco estuve en China y vi cuánto están haciendo los chinos para proteger su yuan. Y es por eso que Estados Unidos le teme a China. Tenemos un modelo de limpieza completamente obsoleto. El flujo financiero dentro del país no está cerrado, sino que se dirige a Estados Unidos y Europa. Esto significa que en este ámbito estamos indefensos y no podemos resistir la guerra financiera contra Rusia.
Por lo tanto, debemos tomar medidas extraordinarias para crear un sistema financiero nacional independiente. Mientras tanto, nos hemos unido a la OMC y el crecimiento de nuestro PIB ha caído, algunas fábricas han cerrado y la agricultura está sufriendo.
No hay necesidad de asustar a la gente con la palabra "movilización". Esto simplemente significa cerrar los “agujeros” por los que nuestro dinero sale al extranjero.
“SP”: — ¿Está la gente preparada para soportar las molestias?
— La economía de la movilización significa un giro de la política hacia la creación de un sector real, una nueva industrialización. Es necesario bloquear el canal de exportación de capitales del país. No creo que esto provoque una caída en el nivel de vida.
En mi opinión, el descontento sólo puede existir en tres ciudades: Moscú, San Petersburgo y Ekaterimburgo. Son, en cierto sentido, avanzadas del modo de vida occidental. El resto de Rusia vive en la pobreza, con una gran parte de la naturalización de la agricultura personal.
Foto: Safron Golikov/Kommersant
1El problema de la modernización en la URSS sigue siendo uno de los problemas acuciantes de la ciencia nacional. Existe la opinión de que el período soviético no puede verse a través del prisma de la teoría de la modernización. El socialismo soviético se caracteriza por ser una estructura antimodernización o una falsa modernización. (La modernización rusa: problemas y perspectivas (Materiales de mesa redonda).//Cuestiones de filosofía. 1993, núm. 7, p. 16) Sin embargo, no se puede estar completamente de acuerdo con este punto de vista. La modernización en la Unión Soviética se llevó a cabo, pero tuvo sus propias particularidades en comparación con otros países.
De hecho, los procesos industriales en la URSS se basaron en el modelo de movilización de la economía. Este modelo suponía la movilización de todos los recursos materiales y humanos en nombre del objetivo fijado: el desarrollo primario de los medios de producción. La movilización en un área se produjo a expensas de otra, lo que dio al desarrollo económico un carácter unilateral y condujo a una violación de las proporciones naturales de la economía.
La mayoría de los investigadores incluyen entre los rasgos más característicos de la economía de movilización: un enfoque unilateral en la industria pesada (ingeniería mecánica y el complejo de combustibles); naturaleza defensiva; modelo de centralización excesiva y libre de mercado; métodos administrativos de mando de gestión económica; selección negativa de personal, estatismo y autarquía.
Al mismo tiempo, durante la implementación de este modelo económico en el territorio de la URSS, aparecieron tanto sus características generales como ciertas particularidades en regiones individuales. En este sentido, son de interés los procesos industriales en Komi ACC, especialmente en el campo de la movilización de recursos humanos.
El territorio de la región de Komi en los planes de la dirección soviética se consideraba un enorme territorio subdesarrollado de interés económico. La idea de su desarrollo industrial con énfasis en las industrias del carbón y el petróleo fue dictada por los planes para la industrialización acelerada de la URSS. Al mismo tiempo, no se tuvieron en cuenta ni las capacidades económicas ni demográficas de la región ni las tradiciones locales.
En 1929, el gobierno de la Unión adoptó un plan a gran escala para estudiar exhaustivamente la región de Pechora y convertirla en una base de combustible y energía para el norte de Europa. No había fondos suficientes, la base material y técnica necesaria, personal calificado y la cantidad de mano de obra necesaria para implementar el programa planeado. Además, era un territorio alejado del centro, no conectado con él por ninguna línea de transporte.
El plan adjunto es ideal para el desarrollo de la región de Pechora. Presidente del Consejo Económico Supremo de la URSS G.L. Pyatakov para convertir los asentamientos de prisioneros en centros culturales e industriales de un vasto territorio subdesarrollado. Aunque, para ser justos, cabe señalar que a mediados de la década de 1920. Los dirigentes locales de la Región Autónoma de Komi se dirigieron al centro con la solicitud de organizar un campamento en el territorio de la república, cuya mano de obra podría utilizarse para el desarrollo industrial de la región.
Un análisis de las leyes gubernamentales muestra que hasta 1930, los prisioneros eran considerados sólo como mano de obra barata, en el mejor de los casos, contando con el hecho de que su trabajo cubriría los costos gubernamentales para el mantenimiento de las prisiones. El Primer Plan Quinquenal adoptado en 1928 no mencionaba en absoluto los productos producidos por los prisioneros.
Adopción a mediados de 1928 de la “versión acelerada” del primer plan quinquenal y colectivización radical de 1930-1932. cambió drásticamente la situación en el país.
Según la resolución del Consejo de Comisarios del Pueblo "Sobre el uso del trabajo de los presos criminales" (11/07/1929), se crearon 2 estructuras paralelas de lugares de privación de libertad: bajo la jurisdicción de la OGPU de la URSS y bajo la jurisdicción del NKVD republicano.
La base de la primera estructura fueron los grandes campos de trabajos forzados, que se ordenó crear en áreas remotas y escasamente pobladas, y que se convertirían en centros para la colonización de “sus” áreas. A estos campos se les encomendó la tarea productiva de explotación compleja de los recursos naturales mediante el uso de mano de obra privada de su libertad. Se ordenó enviar allí a todos los más o menos capaces de realizar trabajos físicos que fueran condenados a una pena de tres años o más.
La segunda estructura se creó en el marco de las Direcciones Principales de Lugares Penitenciarios (GUMP) existentes del NKVD republicano. Aquí se preveía mantener a los presos privados de libertad por un período de uno a tres años. Para lograrlo, hubo que organizar colonias agrícolas e industriales.
La principal tarea de la dirección del campo fue el uso económico racional del trabajo de los prisioneros. La reeducación de los retenidos en los campos no se menciona en ninguno de los documentos de 1929-30. no se menciona como una tarea de campamento.
El 28 de junio de 1929, la OGPU organizó la Dirección de Campamentos del Norte para Fines Especiales (USEVLON). La sede temporal de la Dirección fue determinada como Ust-Sysolsk (hoy Syktyvkar), que en 1930 fue trasladada a Kotlas. El número total de prisioneros en los campos de la OGPU aumentó: de 22.848 mil personas en junio de 1928 a 95 mil en enero de 1930.
No hay consenso en la literatura sobre la relación entre las políticas represivas y la construcción de campos. El punto de vista existente es que los mayores proyectos de construcción de campos de los años 30 del siglo XX. se llevaron a cabo para utilizar de algún modo el enorme número de prisioneros y deportados parece infundada, al menos durante el período que se examina. Una tesis alternativa: las autoridades siguieron una política represiva, guiada por el objetivo de encarcelar a tantas personas como fuera necesario para cumplir los planes económicos de la OGPU-NKVD.
En nuestra opinión, es preferible hablar de la presencia de un conjunto complejo de circunstancias interrelacionadas que influyeron en la toma de decisiones de las autoridades, tanto en el campo de la construcción de campos como en el campo de las políticas represivas, y cada caso específico requiere una análisis por separado.
Las estrategias económicas del Gulag estaban determinadas en el centro y subordinadas al objetivo de crear una nueva base de combustible en el norte del país; esto se explicaba por la necesidad de garantizar la capacidad de defensa del estado. Al implementar programas desde arriba, se ignoraron los intereses de la población local.
Sin embargo, las estrategias económicas no permanecieron inalteradas. Al principio, fue la industrialización total del Territorio del Norte, incluido Komi, a finales de los años 20 y principios de los 30, lo que dio paso al desarrollo integral de la región de Pechora por parte de un único campo multidisciplinario: Ukhtpechlag. Y luego, en la segunda mitad de la década de 1930, se produjo un giro hacia la especialización industrial de campos más pequeños y relativamente compactos que servían a diversos sectores industriales (campo de Vorkuta - construcción de minas y extracción de carbón, Ukhto-Izhemsky - producción de petróleo y radio, Ferrocarril del Norte - construcción de ferrocarriles, Ustvymsky - tala).
Como resultado de la industrialización de los campos, en el territorio de la República de Komi comenzó la explotación industrial de recursos minerales: carbón, gas, petróleo, asfaltita. En las granjas del campamento se ha creado una base técnica y de reparación para la industrialización. Con la ayuda de los prisioneros se construyó una amplia red de vías férreas, puertos y aeródromos. Las ciudades modernas fueron fundadas y construidas por manos de "enemigos del pueblo": Ukhta, Vorkuta, Pechora, Inta. Las actividades económicas de los campos llevaron al hecho de que la República de Komi pasó de ser un apéndice maderero a una base de combustible y energía con una industria desarrollada.
El desarrollo del territorio de la república tuvo un carácter estrictamente regulado. Todo se hizo según el guión del centro: Stalin, el Politburó y el gobierno. No se tomó ni una sola decisión fundamental en el acto. El partido republicano y los órganos soviéticos sólo “aprobaban” las decisiones adoptadas desde arriba. El director del testamento del centro era el NKVD y los principales ejecutores eran los prisioneros.
Como resultado, surgieron en la república dos sistemas económicos, en gran medida independientes entre sí: tradicional, local, que incluía tipos tradicionales de economía, industria local y parte de la industria forestal. Y uno nuevo, creado por las fuerzas de los campos de trabajos forzados, que incluían petróleo, gas, carbón, radio, la mayor parte de la industria maderera e industrias relacionadas.
Al mismo tiempo, el acelerado desarrollo económico de la región dañó el uso tradicional de los recursos naturales y provocó desequilibrios sociales y demográficos, que se hicieron especialmente evidentes en épocas posteriores. Las graves consecuencias ambientales de la producción en campos son obvias.
Tampoco es posible evaluar sin ambigüedades el uso del modelo soviético de economía de movilización después de 1948 en los países de Europa central y sudoriental. Para los países que se encontraban en un bajo nivel de desarrollo económico, aunque en una forma no civilizada, se resolvieron los problemas de industrialización y urbanización que no se habían resuelto antes de la Segunda Guerra Mundial. Al mismo tiempo, en relación con la Checoslovaquia desarrollada, podemos hablar de reindustrialización, ya que su industria fue sacrificada al complejo militar-industrial.
Los países del campo socialista también tenían sus propios análogos del Gulag. En este sentido, el ejemplo de Yugoslavia es ilustrativo. Los campos aparecieron allí a partir de 1948, tras el famoso conflicto entre Tito y Stalin. El país se encontró en un aislamiento económico y político. Las autoridades oficiales criticaron el “imperialismo soviético” y no reconocieron la presencia de presos políticos en el país. Sólo los nombres de los campos (Stara Gradishka, Sveti Grgur, Ugljan, Bilecha, Goli Otok) causaron horror en los contemporáneos. Aquí se dio importancia primordial a la humillación del hombre, “la muerte del hombre en el hombre”. El principal criterio de madurez política y vigilancia, prueba de lealtad a Tito y al partido, fue redactar el mayor número posible de denuncias. Incluso se practicaba esta forma de competencia: cómo escribir denuncias falsas y denuncias de los muertos. Según S. Brajović, había diferencias en el uso de la mano de obra entre los miembros de los destacamentos partisanos y los comisarios del Ejército Popular de Liberación de Yugoslavia y los Ustaše, criminales de guerra. Las condiciones de vida de los Ustashes en el campo eran mejores, trabajaban en talleres durante 8 horas, recibían visitas de familiares, recibían regularmente al menos algún tipo de salario y recibían recompensas por trabajar horas extras y exceder la norma.
Ex oficiales y ancianos, combatientes, comandantes partisanos y comisarios vivían en apestosos cuarteles de 100 personas cada uno, y no se hablaba de talleres, visitas o salarios. Esta categoría de prisioneros competía en transportar y triturar piedras y cavar trincheras. Y aquí hay una similitud obvia con las condiciones de trabajo y de detención de los prisioneros políticos soviéticos en los campos de Stalin.
Cuando se aplicaba el modelo soviético de economía de movilización, el endeudamiento y la introducción de nuevas formas de producción no era un cultivo en suelo preparado, sino una transferencia mecánica.
La ambigüedad de los procesos industriales en la URSS y los países del campo socialista contribuye a que este problema siga siendo relevante. Continúan las discusiones sobre las alternativas perdidas y si el costo de la industrialización está justificado o es exorbitante.
El trabajo contó con el apoyo del Fondo Humanitario Ruso (Nº 04-01-41-101 a/s)
Enlace bibliográfico
Maksimova L.A., Lyamtseva L.V. MODELO SOVIÉTICO DE ECONOMÍA DE MOVILIZACIÓN // Investigación fundamental. – 2005. – N° 1. – P. 77-79;URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=5647 (fecha de acceso: 25/07/2019). Llamamos su atención sobre las revistas publicadas por la editorial "Academia de Ciencias Naturales".
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