Ekonomisk teori om utbud. Analys och bedömning av moderna begrepp om essensen av finans Toolkit of supply theory

I slutet av 70-talet och början av 80-talet började begreppet "ekonomi på utbudssidan" utvecklas inom västerländsk ekonomi. Denna rörelse är en typ av nyklassicism och den hade ett märkbart inflytande på utformningen av den amerikanska administrationens ekonomiska politik under president R. Reagans år, såväl som M. Thatchers regeringar i England och kristdemokraterna. i Tyskland.

I utvecklingen och spridningen av teorin tillhör en stor roll American Enterprise Institute, som enligt I. Stone är ”en Washington tankesmedja som kanske kan anses vara den ledande källan till konservativa idéer”.

Författarna till utbudsteori använder begrepp från olika skolor, inklusive engelska, amerikanska och västtyska. Deras teoretiska källor går tillbaka till verk av F. Knight, G. Simons, L. Mises, W. Eucken. De ledande auktoriteterna för dem är F. Hayek, M. Friedman, W. Berne, M. Weidenbaum, G. Stein. Bildandet av det ekonomiska begreppet utbud påverkades i hög grad av F. Hayeks arbete "New Studies in Philosophy, Politics and the History of Ideas" (1978), såväl som M. Friedmans monetära teori. Grundarna av teorin om utbudssidans ekonomi var de amerikanska ekonomerna A. Laffer, R. Mandel, M. Feldstein, J. Gilder, M. Evans och andra.

Genom att förkasta det keynesianska systemet för kontracyklisk reglering av ekonomin, flyttar representanter för utbudssidans ekonomi tyngdpunkten från bildning och efterfrågan till problemen med tillgång på resurser och deras effektiva användning. Med fokus inte på bildandet av efterfrågan, utan på utbudet av produktionsfaktorer, föreslår de att samtidigt intensifiera incitamenten och incitamenten för ekonomiska aktörers entreprenöriella verksamhet. Följaktligen förändras arten och innehållet i rekommendationerna på området för ekonomisk politik och metoderna för dess genomförande. Nyklassiker ser huvuduppgiften med sitt koncept som att öka den långsiktiga tillväxttakten i ekonomin samtidigt som den bibehåller dess dynamiska jämvikt och förhindrar inflation.

De ser grunden för alla problem med kapitalismens ekonomiska system i det faktum att statlig intervention i den ekonomiska processen kränker dess stabilitet, baserad på den fria marknaden, rubbar dess normala mekanism. Som ett resultat försvagas det huvudsakliga incitamentet för ekonomisk aktivitet - privat initiativ, utan vilket ekonomisk framgång är omöjlig. Därav den låga nivån på resursanvändning och tillgång. När man ser på ekonomiska problem genom utbudets prisma, antar neoklassiska ekonomer att de kan lösas genom marknaden. Endast marknaden ger ekonomiska aktörer ett fritt val av optimala ekonomiska beslut, typer av aktiviteter, val mellan konsumtion i nutid och framtid, etc. Endast på detta sätt, menar de, kan ekonomin uppnå maximal tillväxttakt och ge störst avkastning. Obegränsat privat initiativ under förhållanden med maximal handlingsfrihet för marknadsmekanismen är den ursprungliga principen som tas som grund för utbudssidans ekonomi.

Inflationsproblemet upptar en stor plats i författarna till utbudssidans ekonomi. De accepterar till stor del den monetaristiska tolkningen av detta fenomen. Genom att överdriva pengarnas roll i ekonomins funktion utgår monetarister från inflationens monetära karaktär, vilket har en stor inverkan på ekonomins tillstånd. Deras program tillhandahåller antiinflationsåtgärder, inklusive sänkta skatter, minskade statliga utgifter för sociala behov, eliminering av budgetunderskottet och avskaffande av administrativa restriktioner som stör den fria företagsamheten.

Utbudsteorin utesluter inte användningen av budgetmässiga och monetära metoder för att påverka den ekonomiska processen. Men till skillnad från anhängare av en reglerad ekonomi är den föreslagna typen av sådan påverkan och dess omfattning annorlunda. Förespråkare av ekonomi på utbudssidan avvisar kategoriskt ökande budgetutgifter för att stabilisera eller skapa efterfrågan, vilket kvalificerar dem som en faktor för att destabilisera ekonomin och driva upp inflationen. De förkastar politiken för finanspolitisk expansion och förespråkar en balanserad budget och förbättrade finanser.

Förespråkare av utbudsteorin fokuserar på interna, subjektiva motiv för beteende och incitament som är inneboende hos individen. Man menar att på så sätt stimuleras den ekonomiska aktiviteten hos både individer och företag bäst. Det främsta hindret är skattesystemet och höga skattesatser. Enligt L. Laffer arbetar folk inte för att betala skatt. Till skillnad från keynesianer har ekonomer på utbudssidan en annan syn på sparande. De utgår från det faktum att tillväxten av sparande inte har en negativ, utan en positiv inverkan på den ekonomiska processen, eftersom den är en källa till ökade investeringar och ökad dynamisk jämvikt.

Liksom monetarister avvisar författarna till utbudsteorin användningen av skatter som ett medel för kontracykliskt inflytande på ekonomin. Progressivt ökande skatter på inkomster för individer och företag ses som ett hinder för tillväxten av sparande, och följaktligen nya kapitalinvesteringar, ökad affärsaktivitet och hållbar ekonomisk tillväxt. Bekymrade över dem som får monopolvinster, för mottagare av höga inkomster, anhängare av utbudssidans ekonomi inkluderade i sin teori sänkning av skatter och en minskning av graden av progressivitet i inkomstbeskattningen som de viktigaste kraven.

För att motivera politiken att sänka skatter, förlitar sig utbudsteorin på "Laffer-effekten", som är baserad på en matematisk modell som projicerar förhållandet och förhållandet mellan statliga intäkter och skatter. Enligt A. Laffers konstruktion sker tillväxten av statens inkomster endast upp till en viss nivå av skattesatser. Sedan saktar den ner, och när den når en kritisk punkt börjar den avta. Om skatter absorberar alla affärsvinster, som huvudsakligen kan representeras som en abstraktion, kommer det att bli en minskning av produktionstakten eller till och med dess upphörande. Det kommer att innebära en kraftig minskning av skatteintäkterna till statskassan. För att illustrera mekanismen för "Laffer-effekten" rekommenderade anhängare av ekonomisk teori på utbudssidan starkt att den amerikanska administrationen genomförde skattereformer, som ägde rum i början av 80-talet.

Den ekonomiska teorin om utbud fokuserar alltså på att stimulera breda privata initiativ och privat entreprenörskap. Dess anhängare ser detta som nyckeln till att lösa de mest angelägna ekonomiska problemen. Den viktigaste hävstången för att stimulera privata initiativ anses vara att sänka skattesatserna och ge privilegier till företag. Endast genom en spontan marknadsmekanism och en omfattande ökning av utbudet, menar de, är det möjligt att säkerställa en effektiv resursanvändning och stimulera efterfrågan på produkter. Varje ökning av budgetutgifterna för dessa ändamål avvisas, liksom en ökning av utgifterna för sociala behov. Det föreslås att eliminera budgetunderskottet, som en av de negativa indikatorerna på ekonomins tillstånd. Som J. Tobin noterar, förespråkar anhängare av ekonomisk teori på utbudssidan, som representerar "skatteortodoxi", besparingar i statliga utgifter och en balanserad budget.

Den ekonomiska teorin om utbudet har fått skarp kritik från kända västerländska författare. Enligt J. Galbraith är utbudssidans ekonomi mer än övergående, eftersom den är en "tillfällig avvikelse i den offentliga politiken." Han är övertygad om att denna teori, tillsammans med monetarism, kommer att "förkastas och även nu förkastas av erfarenhet och sunt förnuft" 1. Den låga praktiska effektiviteten hos utbudssidans ekonomi noteras av den amerikanske ekonomen B. Bosworth. Även om problemet med resursförsörjning enligt hans åsikt förtjänar mer uppmärksamhet, misslyckades författarna med att utveckla sunda rekommendationer för dess implementering. Det enda undantaget är ökningen av investeringar som ett resultat av skattereformen 1981. I allmänhet hade den amerikanska administrationens ekonomiska politik på 80-talet allvarliga missräkningar. Till exempel, trots de åtgärder som vidtagits för att stimulera sparandet har deras andel av BNP faktiskt inte förändrats. Bosworth tror att dessa felberäkningar av Reaganomics huvudsakligen är förknippade med överdriften av skattelättnader för företag till nackdel för andra metoder för statlig reglering av ekonomin. Författarna till den populära läroboken "Economics" i USA och andra länder, P. Samuelson och W. Nordhaus, är övertygade om att återhämtningen av den amerikanska ekonomin inte är relaterad till utbudet, som nyklassicister hävdar, utan till efterfrågan.

Utbudssidan ekonomi koncept

I slutet av 70-talet - början av 80-talet av XX-talet. Inom västerländsk ekonomi började begreppet "ekonomi på utbudssidan" utvecklas. Denna rörelse är en typ av nyklassicism, och den hade ett betydande inflytande på utformningen av den amerikanska administrationens ekonomiska politik under president Ronald Reagans år, såväl som Margaret Thatchers regeringar i England och kristdemokraterna i Tyskland. . Rekommendationerna från ekonomiteoretiker på utbudssidan var en av källorna till "Reaganomics" och "Thatcherism".

Författare till utbudsteori använder begrepp från olika skolor, inklusive monetarister och nyliberaler. Grundarna av teorin om utbudssidans ekonomi var de amerikanska ekonomerna A. Laffer, R. Mandel, M. Feldstein, J. Gilder, M. Evans och andra. Praktiserande ekonomer nära förknippade med den amerikanska administrationen var anhängare av detta koncept och dess implementering i ekonomisk praktik.

Fluktuationer i den ekonomiska tillväxten, strukturella och cykliska kriser, kronisk arbetslöshet och inflation, enligt anhängare av utbudsteorin, provocerades främst av en ökning av de offentliga utgifterna. De ser dem som orsaken till budgetunderskottet, höga skatter på företag och oredan i det monetära systemet. Inte bara M. Friedman, utan även teoretiker inom utbudssidans ekonomi tror att statens systematiska ingripande i det ekonomiska livet, dess politik för inkomst, sysselsättning och social trygghet har en destruktiv effekt på ekonomin. Sådan inblandning avvisas, och statens roll är begränsad till att genomföra politik som främjar fri ekonomisk aktivitet, samt att upprätthålla den erforderliga penningmängden, genomföra kreditaktiviteter och begränsa sociala utgifter.

Genom att förkasta det keynesianska systemet för kontracyklisk reglering av ekonomin med dess oro för att säkerställa effektiv efterfrågan, full sysselsättning och jämföra det med utbudssidans ekonomi, flyttar anhängare av detta koncept tyngdpunkten från bildandet av efterfrågan till problemen med tillgången på resurser. och deras effektiva användning. I denna mening är de också oense med monetarister, vars koncept inkluderar tillhandahållandet av behovet av att skapa efterfrågan från staten på bekostnad av budgeten. Med fokus inte på bildandet av efterfrågan, utan på utbudet av produktionsfaktorer, föreslår anhängare av konceptet i fråga att samtidigt intensifiera incitamenten och incitamenten för ekonomiska aktörers entreprenöriella verksamhet. Följaktligen förändras arten och innehållet i rekommendationerna på området för ekonomisk politik och metoderna för dess genomförande. Anhängare av utbudsteori ser huvuduppgiften med deras koncept i att öka den långsiktiga tillväxttakten i ekonomin samtidigt som den bibehåller dess dynamiska jämvikt och förhindrar inflation.

Som den amerikanske ekonomen L. Thurow noterar styrs anhängare av begreppet utbudsekonomi av sanningen "om ekonomin inte fungerar väl, då är det något som stör den väloljade mekanismen för marknadsekonomin." De ser grunden för alla problem med kapitalismens ekonomiska system i det faktum att statlig intervention i den ekonomiska processen kränker dess stabilitet, baserad på den fria marknaden, rubbar dess normala mekanism. Som ett resultat försvagas det huvudsakliga incitamentet för ekonomisk aktivitet - privat initiativ, utan vilket ekonomisk framgång är omöjlig. Därav den låga nivån på resursanvändning och tillgång. Endast marknaden ger ekonomiska aktörer ett fritt val av optimala ekonomiska beslut, typer av aktiviteter, val mellan konsumtion i nutid och framtid, etc.

Samtidigt bör det noteras att anhängare av detta koncept fortfarande inte helt avvisar statlig intervention i ekonomin, och ger sin egen tolkning av detta problem. De tillåter användningen av staten, och fastställer begränsningen av dess reglerande verksamhet till gränser som passar monopol. Omfattningen av ett sådant ingripande är kraftigt begränsat. Det är tillåtet på grundval av den fullständiga vitaliseringen av marknadsmekanismen, eliminering av alla restriktioner som hindrar storföretagens verksamhet. Detta liknar nyliberalernas ställning. Som A. Laffer säger, "försörjningsteorin är i huvudsak den gren av ekonomisk teori som koncentrerar uppmärksamheten på de mest personliga och mest privata incitamenten och motiven." Obegränsat privat initiativ under förhållanden med maximal handlingsfrihet för marknadsmekanismen är den ursprungliga principen som tas som grund för utbudssidans ekonomi.

Inflationsproblemet upptar en stor plats i författarna till utbudssidans ekonomi. De accepterar i stort sett den monetaristiska tolkningen av detta fenomen: de överdriver pengarnas roll i ekonomins funktion och utgår från inflationens monetära karaktär, som har stor inverkan på ekonomins tillstånd. I enlighet med detta ger utbudsteorin antiinflationsåtgärder, inklusive sänkning av skatter, minskning av statliga utgifter för sociala behov, eliminering av budgetunderskott och avskaffande av administrativa restriktioner som stör den fria företagsamheten.

Förespråkare av utbudsteorin fokuserar på interna, subjektiva motiv för beteende och incitament som är inneboende hos individen. Man menar att på så sätt stimuleras den ekonomiska aktiviteten hos både individer och företag bäst. Det främsta hindret är skattesystemet och höga skattesatser. Enligt L. Laffer arbetar folk inte för att betala skatt. Till skillnad från keynesianer har ekonomer på utbudssidan en annan syn på sparande. De utgår från det faktum att tillväxten av sparande inte har en negativ, utan en positiv inverkan på den ekonomiska processen, eftersom den är en källa till ökande investeringar och ökning av takten för dynamisk jämvikt, som L. Laffer skriver, människor ”sparar för att få inkomster från sparande.”

Progressivt ökande skatter på individers och företags inkomster ses som ett avskräckande mot ökat sparande och därmed nya kapitalinvesteringar. Bekymrade över dem som får monopolvinster, för mottagare av höga inkomster, anhängare av utbudssidans ekonomi inkluderade i sin teori sänkning av skatter och en minskning av graden av progressivitet i inkomstbeskattningen som de viktigaste kraven. Sådana åtgärder ses som ett effektivt medel för att stimulera privata initiativ, skapa gynnsamma förutsättningar för att upprätthålla affärsverksamhet på grundval av obegränsad självreglering på marknaden, utökade investeringar och den optimala långsiktiga ekonomiska tillväxten.

För att motivera politiken att sänka skatter, förlitar sig utbudsteorin på "Laffer-effekten", som är baserad på en matematisk modell som projicerar förhållandet och förhållandet mellan statliga intäkter och skatter. Enligt Laffers konstruktion sker tillväxten i statens inkomster endast upp till en viss nivå av skattesatser. Sedan saktar den ner, och när den når en kritisk punkt börjar den avta. Om skatter absorberar alla affärsvinster, som huvudsakligen kan representeras som en abstraktion, kommer det att bli en minskning av produktionstakten eller till och med dess upphörande. Det kommer att innebära en kraftig minskning av skatteintäkterna till statskassan. För att illustrera mekanismen för "Laffer-effekten" rekommenderade anhängare av ekonomisk teori på utbudssidan starkt att den amerikanska administrationen genomförde skattereformer, som ägde rum i början av 80-talet.

Den ekonomiska teorin om utbudet har fått skarp kritik från kända västerländska författare. Enligt J. Galbraith är utbudssidans ekonomi mer än övergående, eftersom den är en "tillfällig avvikelse i den offentliga politiken." Han är övertygad om att denna teori, tillsammans med monetarism, kommer att "förkastas och till och med nu förkastas av erfarenhet och sunt förnuft." Den låga praktiska effektiviteten hos utbudssidans ekonomi noteras av den amerikanske ekonomen B. Bosworth. Även om problemet med resursförsörjning enligt hans åsikt förtjänar mer uppmärksamhet, misslyckades författarna med att utveckla sunda rekommendationer för dess implementering. Det enda undantaget är ökningen av investeringar som ett resultat av skattereformen 1981. I allmänhet hade den amerikanska administrationens ekonomiska politik på 80-talet allvarliga missräkningar. Till exempel, trots de åtgärder som vidtagits för att stimulera sparandet, har deras andel av BNP faktiskt inte förändrats.Bosworth tror att dessa felberäkningar av Reaganomics främst är förknippade med överdriften av skatteförmåner för företag till nackdel för andra metoder för statlig reglering av ekonomin .

Baserat på rekommendationer från monetarister och anhängare av utbudssidans ekonomi, sedan början av 1980-talet, förväntade sig den amerikanska administrationen att snabbt stabilisera ekonomin och säkerställa balansen i den federala budgeten. Men om rekommendationer för att eliminera hinder för fritt företagande och släppa lös marknadskrafter bidrog till att återuppliva de ekonomiska förhållandena efter lågkonjunkturen i början av 80-talet, så blev prognoserna inte bara verklighet av andra problem, utan orsakade också negativa manifestationer i ekonomin.

Sålunda kombinerar utbudssidans ekonomi idéer från olika skolor, främst monetarister och nyliberaler. Detta koncept fokuserar på att stimulera breda privata initiativ och privat entreprenörskap. Dess anhängare ser detta som nyckeln till att lösa de mest angelägna ekonomiska problemen. Den viktigaste hävstången för att stimulera privata initiativ anses vara att sänka skattesatserna och ge privilegier till företag. Varje ökning av budgetutgifterna för dessa ändamål avvisas, liksom en ökning av utgifterna för sociala behov. Alla dessa bestämmelser äger rum i begreppet monetarister och nyliberaler. Men, till skillnad från monetarister, fokuserar författarna till "tillgångsteorin" inte på bildandet av efterfrågan, utan snarare på tillgången på resurser; till skillnad från nyliberaler absolutiserar de inte begreppet privat egendom.

13.1. Ekonomisk teori om utbud

Offentliga budgetunderskott, stigande inflation, ökad arbetslöshet och andra negativa konsekvenser av ekonomisk politik baserad på rekommendationerna från det förenklade keynesianska konceptet, samt utbudschocker i samband med oljekrisen på 1970-talet, bidrog till att politiker i väst tog makten. länder (R. Reagan, M. Thatcher), vars handlingsprogram för att korrigera situationen utvecklades på grundval av rekommendationer från neoklassiska ekonomer. Denna vändning till det neoklassiska paradigmet i litteraturen kallades neoklassisk kontrarevolution. Följande begrepp gav betydande bidrag till detta: ekonomi på utbudssidan, modern monetarism och teorin om rationella förväntningar. Låt oss överväga de viktigaste bestämmelserna för var och en av de listade trenderna.

Den ekonomiska teorin om utbudet bildades på 70-talet. XX-talet genom insatser från amerikanska ekonomer: A. Laffer, M. Feldstein, M. Boskin, P. Roberts, M. Evans och regeringsrepresentanter (amerikanska senatorer och kongressledamöter). Det populariserades av journalister med neokonservativa åsikter. I utvecklingen och spridningen av denna teoris huvudidéer tillhör American Enterprise Institute en stor roll, som enligt I. Stone är "en Washington tankesmedja som kan anses vara den ledande källan till konservativa idéer."

Författarna till ekonomisk teori på utbudssidan förlitar sig på idéerna från den nyösterrikiska skolan (F. Hayek), teorin om produktionsfaktorernas marginella produktivitet (J. Clark och F. Wicksteed) och modern monetarism (M. Friedman). Denna trend hade ett märkbart inflytande på utformningen av den amerikanska administrationens ekonomiska politik under presidentskapet av R. Reagan, M. Thatchers regeringar i Storbritannien och kristdemokraterna i Tyskland. Rekommendationerna från utvecklarna av utbudssidans ekonomi var en av källorna till "Ray-gonomics" och "Thatcherism".

Populariteten för teorin om utbudsekonomin beror på att dess förespråkare kunde ge ganska övertygande svar på frågor som ställdes av ekonomisk praxis, samt utveckla och föreslå konstruktiva lösningar på många frågor som var relevanta under 1970-talet. problem med ekonomin i industrialiserade västländer. Vi talar om stagflation: en samtidig ökning av negativa trender i produktionen - en utdragen lågkonjunktur, åtföljd av stigande arbetslöshet och förlust av kontroll över inflationen. Denna situation avslöjade tydliga tecken på en kris i systemet för statlig reglering av ekonomin, baserat på keynesianismens principer, i synnerhet oförmågan att effektivt hjälpa till att effektivt bemästra framgångarna i det tekniska skedet av den vetenskapliga och tekniska revolutionen. Neokonservativa gav inte bara en realistisk förklaring av dessa fenomen, de underbyggde rekommendationer om omstruktureringen av den ekonomiska politiken, vilket kraftigt höjde frågan om behovet av en allvarlig omvandling av hela den ekonomiska mekanismen i den moderna ekonomin.

Teorin om utbudssidans ekonomi representerar inte ett holistiskt, komplett koncept, utan det är en uppsättning idéer och ekonometriska beräkningar på basis av vilka praktiska rekommendationer och förslag formuleras. Det centrala i detta ideologiska konglomerat är påståendet att allokering och effektiv användning av resurser är avgörande för tillväxten av nationell produktion på både kort och lång sikt. Med andra ord, anhängare av utbudssidans ekonomi främjar behovet av att flytta fokus från studier av aggregerad efterfrågan, som keynesianer eller monetarister, till studiet av aggregerat utbud, och följaktligen en övergång till långsiktig reglering av utbudet av produktionsfaktorer.

Nästan alla delar av teorin om utbudssidans ekonomi bygger på samma konceptuella schema, som kan kallas "tillvägagångssättet genom motsägelse". Först undersöks mekanismerna för uppkomsten av ekonomiska problem (hög arbetslöshet, okontrollerbar inflation, låg reproduktionsdynamik, etc.), med tonvikt på att identifiera de krafter som snedvrider marknadsprocesser och minskar effektiviteten i användningen av produktionsfaktorer (t.ex. , felaktig statlig ekonomisk politik, aggressiva aktiviteter av fackföreningar, etc.). Analysen av sådana mekanismer utförs bevisligen med hjälp av resultaten från omfattande ekonometriska studier. Därefter tas förslag fram för att eliminera identifierade hinder som har en negativ inverkan på ekonomiska processer, till exempel omorganisering av systemet för statlig reglering på ett sådant sätt att man mer fullständigt avslöjar ekonomins marknadspotential, ökar produktionseffektiviteten och uppnår en tillfredsställande lösning på akuta nationella ekonomiska problem.

I teoretiska termer utvecklas utbudssidans ekonomi på basis av bestämmelserna i standard neoklassisk teori: preferensstabilitet, rationell valmodell, jämviktsinteraktionsmönster. Den överför till makronivå principerna för hur ett enskilt ämne fungerar: en konsument eller ett företag. Följaktligen kan det på ekonomins nivå som helhet inte finnas lediga resurser och produktionsnivån beror på tillgången på kapital och arbetskraft. I denna tolkning är kapital i första hand ett sparproblem, vars lösning beror på människors val mellan konsumtion över tid; arbetsutbudet är problemet med valet mellan arbete och fritid. Den offentliga politikens inflytande på valet mellan ovanstående alternativ har blivit föremål för stor uppmärksamhet bland utbudssidans ekonomi.

Dess författare tror att den tidigare tillväxten i statens inflytande orsakade en ökning av skattetrycket både i absoluta och relativa termer (i jämförelse med nationalinkomsten), vilket ledde till en snedvridning av den fria marknadsmekanismen. Logiken i resonemanget är som följer. De flesta skatter omvandlas först till produktionskostnader och förs sedan över på konsumenterna i form av högre priser. Således orsakar skatter, enligt anhängare av utbudssidans ekonomi, till skillnad från keynesianerna som ansåg dem som ett antiinflationsverktyg, en acceleration av kostnadsdrivande inflation, det vill säga en "kil" drivs mellan mängden kostnader och priset av produkten. När statliga ingripanden i ekonomiska processer ökar, ökar denna skattekil, vilket leder till en minskning av det samlade utbudet.

Höga skatter leder också till andra negativa konsekvenser. Således anses ett utvecklat system för statlig social trygghet, finansierat från budgeten, som huvudsakligen bildas av skatteintäkter, enligt anhängare av utbudssidans ekonomi, vara den viktigaste faktorn i tillväxten av arbetslöshet.

För det första bidrar det till att försvaga incitamenten att söka arbete bland den arbetslösa befolkningen, vilket leder till snedvridning av arbetsmarknaden och en ökning av den naturliga arbetslösheten.

För det andra leder genomförandet av olika statliga sociala program till en ökad belastning på budgeten, vilket kräver högre skattesatser. En höjd löneskatt innebär en minskning av den yrkesverksamma befolkningens realinkomst, vilket minskar attraktionskraften för arbete jämfört med fritid, eftersom substitutionseffekten är större än inkomsteffekten. Detta orsakar en ökning av antalet arbetslösa som frivilligt lämnat sin arbetsplats på grund av missnöje med sin reala inkomst. Därmed blir resursfördelningen suboptimal, i synnerhet minskar utbudet av arbetskraft på konstgjord väg. Av detta följer att höga skatter ökar den negativa effekten av arbetslöshetsersättning och andra former av social trygghet.

För det tredje bidrar statliga utgifter för sociala ändamål till en förändring av förhållandet mellan förbrukade och sparade delar av penninginkomsten till förmån för de förstnämnda. Å ena sidan görs valet mellan nuvarande och framtida konsumtion i en situation där skatter snedvrider de relativa priserna på nuvarande och framtida varor. Å andra sidan bidrar också en garanti om ekonomiskt och annat bistånd från staten vid pensionsåldern till att andelen av den löpande konsumtionen ökar. Resultatet av detta är en minskning av sparandets andel av den totala inkomsten, en minskning av volymen av kreditresurser och sparkällor, vilket orsakar en avmattning av den ekonomiska tillväxten och en negativ inverkan på sysselsättningen.

För det fjärde, att föra en kontracyklisk politik genom att stimulera den aggregerade efterfrågan, som föreslagits av keynesianer, kan leda till ett budgetunderskott, vilket anhängare av utbudssidans ekonomi kategoriskt avvisar. De råder staten att helt eliminera den finanspolitiska kanalen för oväntad inflation och ändra penningmängden utan att tillgripa underskott. De förespråkar en oberoende budgetpolitik, oberoende av penningpolitiken.

Förespråkare av utbudssidans ekonomi har grundligt förstått mekanismen för de negativa effekterna av budgetunderskott på ekonomin. Att täcka underskottet med statspapper leder till negativa fenomen på finansmarknaderna. Staten, som försöker förhindra att inflationen accelererar, lägger huvuddelen av sina skuldförpliktelser på dem och förvandlas därmed till en allvarlig konkurrent till privata företag. Genom att manipulera räntan på värdepapper, ställa in volymen på statliga krediter och tidpunkten för återbetalningen av dem tar det bort kreditresurser från den privata sektorn som skulle kunna bli produktiva investeringar. Dessa resurser omfördelas emellertid till den offentliga konsumtionssfären, huvudsakligen icke-produktiv, vilket är identiskt med förskjutningen av privat företagande från marknaden för kreditresurser. Budgetunderskott bidrar till en ökning av den privata efterfrågan på pengar, en ökning av räntorna i kreditinstitut, vilket leder till en minskning av både den finansiella och materiella basen för privat produktionsackumulation, samt till en ökning av kostnaden för krediter, vilket minskar investeringsnivån.

Teoretisk och ekonometrisk analys av detta fenomen började med en studie av den amerikanske ekonomen R. Barrow, som kallar det effekten av att tränga undan privat efterfrågan på offentliga kreditresurser. Det är möjligt att eliminera det negativa trycket från underskottet på reproduktionens dynamik genom att balansera budgeten och därigenom stoppa statliga ingripanden på finansmarknaderna. Att då eliminera underskottet kommer att vara liktydigt med att neutralisera budgetpolitiken, som i likhet med penningpolitiken under förhållanden med förväntad inflation är en garanti för marknadssystemets fria funktion.

Anhängare av ekonomi på utbudssidan hävdar att överdriven lagreglering av ekonomiska processer från statens sida också har en skadlig effekt på arbetsproduktiviteten och kostnaderna. De överväger två former:

1) strukturell statlig reglering av vissa industrier, vilket bidrar till uppkomsten av lagliga monopol i dem, skyddade av lagar från konkurrens, och leder till en minskning av effektiviteten i dessa företags verksamhet, särskilt en ökning av produktionskostnaderna;

2) allmän social reglering i samband med antagandet av ett paket med förordningar som reglerar industriorganisationernas verksamhet inom området miljöföroreningar, produktkvalitet, arbetsskydd och säkerhet, lika tillgång till olika specialiteter, vilket också ökade kostnaderna för att göra affärer.

Efter att ha identifierat smärtpunkterna i det nuvarande ekonomins tillstånd utvecklade författarna till utbudsteorin sin egen version av projektet för att reformera statlig reglering av ekonomin, ett alternativ till den keynesianska doktrinen och politiken för att stimulera efterfrågan. De krävde från staten åtgärder som syftade till att frigöra ekonomins marknadspotential och skapa förutsättningar för fritt företagande. En betydande minskning av storleken på statsbudgeten (och dess andel av nationalinkomsten) genom att minska utgifterna är en av bestämmelserna i programmet för att reformera systemet för statlig reglering; huvudmålet är att ta bort statens finansiella resurser som tillåter den att blanda sig i ekonomiska processer utan anledning.

Författarna till utbudsteorin delar inte monetaristernas förhoppningar om en politik för långsiktig monetär reglering, eftersom implementeringen av den monetära regeln inte säkerställer att marknadsmekanismen fungerar fritt, vilket störs av skattesystemets ofullkomlighet. . En sådan reglering blir mest effektiv endast i kombination med en ny skattepolitik. Den amerikanske ekonomen T. Roth pekar på detta: "... motorn för icke-inflationär ekonomisk tillväxt är skatteincitament som motsvarar utbudsteorin, med stöd av en minskning av penningmängdens tillväxttakt."

Centralt i den radikala reform som föreslagits av ekonomer på utbudssidan är skattesystemet. De anser att det är nödvändigt att genomföra en betydande sänkning av marginalskattesatserna, vilket kommer att mobilisera potentialen i en marknadsekonomi. Sänkningen av skattesatserna bör differentieras, proportionell mot dess marginalproduktivitet. Det bör i högre grad gälla de typer av skatter som ger maximal marginalavkastning i form av ökad kapitalackumulering och stimulerande sysselsättning. Det gäller i första hand skatter på inkomst av kapitalplaceringar och den progressiva skalan för inkomstskatt. Skattesänkningar, enligt anhängare av ekonomi på utbudssidan, kommer att återuppliva affärsverksamheten och hjälpa till att lösa många av problemen i den moderna ekonomin.

Den teoretiska grunden för den föreslagna skattereformen är Laffereffekten. A. Laffer hävdade att den långsiktiga konsekvensen av att sänka skattesatserna inte skulle vara en ökning av budgetunderskottet, utan dess minskning, vilket skulle hjälpa till att stabilisera inflationsprocessen. Han stödde sin slutsats med en grafisk illustration, som kallades Lafferkurva(Fig. 13.1).

Introduktion

Kärnan i begreppet anhängare av utbudssidans ekonomi är överföringen av ansträngningar från att hantera efterfrågan till att stimulera det samlade utbudet, aktivera produktion och sysselsättning. Namnet "försörjningsekonomi" kommer från huvudidén hos författarna till konceptet - att stimulera tillgången på kapital och arbetskraft. Den innehåller en motivering till ett system av praktiska rekommendationer inom den ekonomiska politiken, främst skattepolitiken. Enligt företrädare för detta koncept representerar marknaden inte bara det mest effektiva sättet att organisera ekonomin, utan är också det enda normala, naturligt utvecklade systemet för utbyte av ekonomisk aktivitet.

Liksom monetarister förespråkar utbudsekonomer liberala sätt att hantera ekonomin. De kritiserar metoderna för direkt, omedelbar reglering av staten. Och om det är nödvändigt att tillgripa reglering, så ses detta som ett nödvändigt ont, vilket minskar effektiviteten och binder producenternas initiativ och energi. Åsikterna från företrädare för denna skola om statens roll liknar mycket den österrikisk-amerikanske ekonomen Friedrich von Hayek (1899-1992), som ihärdigt predikade fri marknadsprissättning.

Utbudssidans ekonomi förespråkar sänkta skatter för att stimulera investeringar. Det föreslås att man överger systemet med progressiv beskattning (mottagare med höga inkomster är ledande när det gäller att uppgradera produktionen och öka produktiviteten), för att sänka skattesatserna på företagande, löner och utdelningar. Skattesänkningar kommer att öka företagarnas inkomster och sparande, sänka räntan och som ett resultat kommer sparandet och investeringarna att öka. För löntagarna kommer skattesänkningar att öka attraktiviteten för merarbete och merinkomster, incitamenten att arbeta ökar och arbetsutbudet ökar.

I sina resonemang förlitar sig ekonomiteoretiker på utbudssidan på den så kallade Laffer-kurvan. Dess innebörd är att sänkta marginalsatser och skatter i allmänhet har en stark stimulerande effekt på produktionen. När skattesatserna sänks ökar i slutändan skattebasen: när fler produkter produceras, tas fler skatter in. Det här händer inte direkt. Men i teorin kan en utvidgning av skattebasen kompensera för förluster orsakade av lägre skattesatser. Som ni vet var skattesänkningar en integrerad del av Reagan-programmet.

I utvecklingen och spridningen av teorin tillhör en stor roll American Enterprise Institute, som enligt I. Stone är ”en Washington tankesmedja som kanske kan anses vara den ledande källan till konservativa idéer”.

Teorin om utbudssidans ekonomi är en grundläggande teori som tillhör den mest aktiva flygeln av konservativa ekonomer. Den växte fram ur en blandning av amerikansk ekonomisk romantik, pragmatism och politisk demagogi. Det spelar en viktig roll för att fastställa den amerikanska administrationens ekonomiska politik.

Upprinnelsen till teorin var praktiska gestalter (politikerna J. Kemp, J. Rousselotorg, W. Roth, journalister: J. Wanniski, J. Gilder, I. Kristol), teoretiker - professorerna A. Laffer, R. Mandel. Empiriska studier presenterades av professorerna M. Feldstein, M. Boskin och andra.

Representanter för utbudssidans ekonomi är anhängare av idéerna om ekonomisk liberalism. I teoretiska termer kännetecknas konceptet av tillämpningen av principerna för en mikroekonomisk ansats för analys av sådana makroekonomiska problem som kapitalbildning och offentliga finanser. Fokus ligger på skatternas och skattepolitikens inverkan på ekonomisk aktivitet, anpassning av regelsystemet, förskjutning av mål och prioriteringar för den ekonomiska politiken och modifiering av metoder för att uppnå dessa mål. Representanter för ekonomin på utbudssidan kräver eliminering av "skadliga" former av reglering, en minskning av statens reglerande och reglerande verksamhet, samt att stärka marknadsgrunderna för entreprenörskap.

Teoretiker inom utbudssidans ekonomi förknippar samhällets ekonomiska välstånd med skyddet av privat egendom och förbättringen av prismekanismen, med skapandet av ett ytterligare system av åtgärder för att öka konkurrenskraften i en marknadsekonomi och omstruktureringen av systemet av socioekonomiska och politiska relationer i enlighet med entreprenörskapets intressen.

Men teoretiker försöker inte helt eliminera staten från ekonomin. De talar om dess omvandling, skapandet av en "social säkerhetsstat", vars mål är att förbättra situationen för alla amerikaner, skapandet av en rättvis socioekonomisk organisation som öppnar utrymme för förverkligande av individuella ambitioner och bygger på principen om "lika möjligheter", vilket gör det möjligt att ge förutsättningar för att ekonomin ska fungera effektivt.

Samtidigt anser utbudsekonomins ideologer att ett villkor som är nödvändigt för samhällets välstånd är tillhandahållandet av välstånd, rätten till obegränsat ägande av egendom och entreprenörsverksamhet. Därför, som inser att massan av människor lever i fattigdom, förespråkar de att öka samhällets totala rikedom genom ackumulering av kapital, för att hjälpa rika människor att förverkliga sina ambitioner, för att upprätthålla ett marknadsekonomiskt system, ett fritt prissystem, vilket är ett mekanism som överför den information som är nödvändig för samordning av ekonomisk verksamhet; skapa incitament för dess genomförande, för fördelning av arbete och kapital; säkerställa allmänt överflöd, som sträcker sig till de lägre klasserna.

I detta avseende är en av de angelägna uppgifterna, enligt teoretiker inom utbudsekonomin, att undanröja hinder utanför det marknadsekonomiska systemet för den fria rörligheten för priser, främst förknippade med skattesystemet. Enligt deras åsikt orsakar det oönskade störningar i marknadsmekanismen.

De socioekonomiska förutsättningarna för revideringen av skattesystemet på 80-talet var de starka negativa konsekvenserna av de höga skattesatserna. För det första har höga skatter haft effekten att påskynda kostnadsdrivande inflation. Detta beror på att de flesta skatter över tid omvandlas till kostnader för företag och förs över på konsumenterna i form av högre priser. Stigande priser orsakar i sin tur en minskning av produktionen, vilket förskjuter den aggregerade utbudskurvan åt vänster.

För det andra ledde höga skatter, vilket ledde till ökade produktionskostnader och inflation, till en minskad produktionseffektivitet och en minskning av ersättningen till arbetare och företagare efter att ha betalat skatt. Detta påverkade i sin tur introduktionen av innovationer och investeringsmängden.

För det tredje orsakade skattehöjningar inflationsmässig "inkomsterosion" i mitten av 70-talet och början av 80-talet. Konsekvensen av inflationen blev ett ökat skattetryck. I början av 1960-talet låg inkomsterna för cirka 90 % av skattebetalarna inom två eller tre lägre satser, och en hög grad av progression tillämpades på de rikaste 5 % av befolkningen. Inflation och stigande inkomster under 1960- och 1970-talen gjorde att stigande marginalinkomstskattesatser riktade mot höginkomsttagare började gälla den bredare medelinkomstbefolkningen i slutet av 1970-talet. Dessutom avskrevs skatteförmåner: skattepliktigt minimum, schablonmässiga rabatter m.m.

Teoretiker inom utbudssidans ekonomi reviderar modellen för skattereglering och baserar sina resonemang på behovet av att säkerställa förändringar i det totala utbudet av produktionsfaktorer.

Huvudförutsättningen för förändringar i det aggregerade utbudet är sparande, vars ökning medför en minskning av konsumenternas efterfrågan, en ökning av mängden sparande och investeringar. Teoretiker förknippar stimuleringen av sparande med en inverkan på motsvarande relativa "pris", vilket återspeglar attraktiviteten hos konsumtion jämfört med sparande. Som ett resultat blir den centrala punkten påverkan på hur mycket inkomster som investerare faktiskt får och på sparande genom förändringar i skattesatser. Detta bestämmer det huvudsakliga sättet att påverka fördelningen av konsumtion över tiden, liksom inkomsten på de sparade och förbrukade delarna.

Således anser företrädare för utbudssidans ekonomi, som keynesianer, finanspolitiken är ett kraftfullt sätt att påverka ekonomin. Men om det för keynesianer är ett sätt att direkt påverka den aggregerade efterfrågan och produktionsvolymerna med en sekundär effekt på prisstrukturen, så är finanspolitiken för representanter för utbudssidans ekonomi ett sätt att förändra "relativa priser" och genom dem påverka subjektens beteende, som ett resultat som förändrar produktionsvolymen och den totala inkomsten.

Dessa bestämmelser gjorde det möjligt för ekonomiteoretiker på utbudssidan att styrka slutsatsen att ett av förutsättningarna för att säkerställa tillväxten av sparande och expansionen av investeringsverksamheten är en låg skattenivå. För att teoretiskt bevisa den stimulerande effekten av låga skattesatser använde de A. Laffers budgetkoncept. Enligt hans åsikt är drivkraften för ekonomisk tillväxt ekonomiska aktörers intresse av marknadsorienterad ekonomisk verksamhet. Om denna aktivitet är fördelaktig för dem, kommer reproduktionen att utföras i en intensiv takt. Om marknadens framgångsrika funktion ställs inför ökande diskriminering i form av högre och progressiva skatter, kommer den ekonomiska aktiviteten att falla.

Vid skiftet mellan 1970-1980-talet kompletterades den teoretiska grunden för modern konservatism i USA med teorin om utbudssidans ekonomi. Framstående representanter för denna teori är A. Laffer, M. Feldstein, J. Gilder, M. Evans. Termen "ekonomi på utbudssidan" introducerades av den amerikanske ekonomen G. Stein.

Enligt representanter för teorin om utbudsekonomi, för att förbättra ekonomin är det nödvändigt att inte fokusera på den aggregerade efterfrågan, utan på det aggregerade utbudet. Förespråkare av utbudssidans ekonomi anser att en stimulerande efterfrågan inte kan leda till goda långsiktiga resultat.

Teorin om utbudssidans ekonomi, i motsats till keynesianismen, ger företräde åt utbudet som en faktor i ekonomisk tillväxt. Huvudidén med denna teori är att gå bort från keynesianska metoder för att stimulera efterfrågan och flytta ansträngningar till att stödja de faktorer som bestämmer utbudet.

Teorin om utbudssidans ekonomi är i huvudsak baserad på Says lag om marknader. Huvudsaken är produktionen av varor, deras tillgång och den köpkraft som krävs för att dessa varor ska säljas kommer att uppstå i själva produktionsprocessen.

Staten bör fokusera på att uppmuntra utbudet (kapitalackumulering, investeringar i privata företag), och för detta, först och främst, sänka skatterna. Förespråkare av utbudsteorin betraktar skattepolitiken som det viktigaste instrumentet för statlig reglering. Det främsta hindret för att utöka utbudet är enligt deras åsikt skattenivån och strukturen.

Alltför höga skatter har en negativ inverkan på arbetsincitament och investeringar. Skatteincitament är förknippade med en ökning av lönsamheten för kapitalinvesteringar, vilket för den närmare den nivå som är karakteristisk för den fria marknaden, vilket bör resultera i en ökning av ackumulationstakten och massan. Att sänka skatterna kommer att orsaka ett ökat sparande, öka effektiviteten i kapitalinvesteringar, påskynda vetenskapliga och tekniska framsteg och i slutändan leda till hållbar tillväxt i produktionen. En skattepolitik som uppmuntrar företagssparande kommer att öka de samlade investeringarna. Detta kommer att bidra till att skapa nya jobb, och, viktigast av allt, kommer ökningen av sysselsättningen att ske på ett icke-inflatoriskt sätt. Minskningen av arbetslösheten bör underlättas av en förändring av arbetarnas preferenser till förmån för sysselsättning (trots allt kommer realinkomsterna efter skatt att öka) och följaktligen ett ökat arbetsutbud.

Staten, enligt företrädare för denna teori, är den främsta boven i inflationsprocesser. De ser orsakerna till stagflation i höga skattesatser och statlig politik som framkallar stigande kostnader. Företrädare för teorin om utbudsekonomin lade fram teorin om "skatteinflation". Höga skatter orsakar en avmattning i produktionen av varor på grund av stigande kostnader, vilket i sin tur leder till inflation. Andra anhängare av teorin om utbudsekonomin tror att den främsta drivkraften för utvecklingen av inflationen är penningmängdens tillväxt, och skatter intensifierar inflationsprocesser. För att sänka den allmänna prisnivån föreslår ekonomiteoretiker på utbudssidan att sänka statliga utgifter och skatter. Enligt deras beräkningar kommer en sänkning av skattesatserna på vinster till den optimala nivån på lång sikt att leda till en minskning av pristillväxten med mer än 4 %.

Att bekämpa inflationen och stimulera ekonomisk tillväxt kräver samma verktyg – skattesänkningar. Som svar på ytterligare incitament i form av skattesänkningar kommer företagen att öka produktionen och skatteintäkterna kommer att öka trots sänkta skattesatser. Den långsiktiga konsekvensen av att sänka skattesatserna blir inte en ökning av budgetunderskottet, utan tvärtom en minskning av det, vilket kommer att bidra till att stabilisera inflationsprocessen. Denna slutsats är känd inom världsekonomisk vetenskap som Laffer-effekten.

Laffer-effekten upptäcktes under en matematisk studie av två funktioner som registrerar skatteintäkternas beroende av budgeten på skattesatser på vinster och löner. Den visade förekomsten av en viss (optimal) nivå av skattesatser där den statliga inkomstfunktionen når sitt maximum, samt en minskning av den senare i de fall denna nivå är högre eller lägre än den optimala nivån. Först efter detta började en detaljerad studie av Laffer-effekten använda ekonometriska tekniker (för olika länder, olika perioder, etc.) och dess verbala beskrivning dök upp. En grafisk tolkning av detta beroende presenteras i fig. 21.4. På grafen visar x-axeln volymen av skatteintäkter i staten Y, och y-axeln visar storleken på skattesatsen i procent X (den varierar från 1 till 100%).

Ris. 21.4. Lafferkurva

För det första, enligt A. Laffer, ökar staten genom att höja skattesatsen massan av sina skatteintäkter, men detta sker bara upp till en viss punkt (punkt A). Vid denna tidpunkt når skatteintäkterna sitt maximala värde Ya. Efter övergången leder en ytterligare höjning av skattesatserna till en minskning av skatteintäkterna på grund av den kraftigt negativa effekten av alltför höga skatter på ekonomisk aktivitet (förflyttning från punkt A till punkt B, Y b< Y а). Поэтому снижение налоговых ставок на отрезке АВ кривой Лаффера вызовет не сокращение, а увеличение массы налоговых доходов государства и приведет к сокращению дефицита госбюджета.

Punkt A motsvarar det maximala beloppet för skatteintäkter till statsbudgeten (detta observeras vid en skattesats på cirka 45 %). Samma skatteintäkter kan erhållas med en skattesats X b och en sats under punkt X a. Vid punkt B är skattesatsen cirka 60 %, men samma statliga skatteintäkter motsvarar en skattesats på cirka 35 %. Segmentet Y b Y a på x-axeln motsvarar mängden skatter som statsbudgeten inte fått. Baserat på amerikansk statistik beräknade A. Laffer att när skattesatsen överstiger 50 %, minskar affärsaktiviteten kraftigt. Lafferkurvan ger dock inget tydligt svar på frågan vid vilken skattesats statliga skatteintäkter når sitt maximum. De optimala skattesatserna kommer att vara olika för olika länder.

Enligt begreppet A. Laffer kan en sänkning av skattesatserna endast orsaka en kortsiktig minskning av statens skatteintäkter. På lång sikt kommer denna åtgärd att säkerställa en ökning av sparande, investeringar, produktion, sysselsättning och följaktligen den totala inkomsten som är föremål för beskattning. Denna process (förflyttning från B till A) är möjlig med ett progressivt beskattningssystem och genomförandet av en sådan reform, som ger en sänkning av skattesatserna främst för höga inkomster och företagsvinster.

Skattepolitiken bör bygga på A. Laffer-effekten. Huvudinriktningen för en radikal reform av skattesystemet anses vara en betydande sänkning av marginalskattesatserna, vilket mer fullständigt borde avslöja marknadssystemets möjligheter.

I slutändan kommer statens intäkter att öka, budgetunderskottet att minska, inflationen avtar och den ekonomiska tillväxten accelererar. Kriteriet för skattepolitikens optimalitet är maximalt statligt skatteintäkter.

Sänkningen av skattesatserna bör differentieras. Till exempel föreslår förespråkare för ekonomi på utbudssidan att sänka mer skatter på de typer av skatter som kommer att ge den högsta marginalavkastningen i termer av ökad kapitalackumulering och sysselsättning. Det gäller i första hand skatter på inkomst av kapitalplaceringar. Skattereformen för höginkomsttagare spelar också en betydande roll. Företrädare för utbudssidans ekonomi tror att detta kommer att få en starkare effekt eftersom de rika har en större benägenhet att spara jämfört med de fattiga.

Skattereformen kommer att medföra en ökning av privata spar- och kreditresurser, utöka den finansiella basen för ekonomisk tillväxt och eliminera snedvridningen mot nuvarande konsumtion som är skadlig för ekonomin. Förändringar i skattepolitiken bör, enligt teoretiker, leda till att inflationsförväntningarna försvagas, till att deflationsmotiv uppstår i konsumenternas psykologi, vilket uppmuntrar dem att spara den resulterande inkomstökningen i större utsträckning än att konsumera den.

Volymen av personligt sparande, enligt anhängare av utbudssidans ekonomi, kommer att öka så mycket att det kommer att räcka för både privata investeringar och för att finansiera tillfälliga offentliga budgetunderskott. Personligt sparande betraktas som en slags fond av fonder som gör att du kan placera ytterligare skuldförbindelser från staten utan att tillgripa emission.

Således ser anhängare av teorin om utbudssidans ekonomi det huvudsakliga sättet att lösa många problem i den moderna ekonomin genom att sänka skattesatserna.