MEJORAMIENTO DE ASENTAMIENTOS RURALES
Mejoramiento de accesos a asentamientos rurales y
paradas de autobus
Antes de ingresar a un asentamiento rural, se debe instalar un letrero de entrada, el cual debe contener información sobre el propósito productivo y económico del asentamiento rural o su historia.
El letrero de entrada se fabrica únicamente según un diseño individual, teniendo en cuenta su relación con el pueblo y las peculiaridades de su percepción. La forma simple y expresiva del letrero hace que sea más fácil de percibir desde las carreteras y los automóviles en movimiento. Para que los peatones perciban la señal, la información sobre el pueblo debe ser concisa y significativa, y la forma de la señal debe ser simple y memorable. Es mejor combinar la señal de entrada con una parada de autobús o un estacionamiento en la calle.
Se debe prestar especial atención al diseño del área frente a la señal de entrada. Sobre él se pueden colocar bancos, jardineras, urnas y pavimentos decorativos.
El pabellón de parada del transporte debe proporcionar a los pasajeros una espera cómoda, protección contra el viento, la lluvia, la nieve, así como Buena reseña Carreteras y alrededores pintorescos.
Es recomendable instalar en la parada de autobús un buzón, puesto de información, valla de advertencia, etc.
Los baños están ubicados a 10-15 m del pabellón de autobuses detrás de una franja verde, si su necesidad está determinada por el proyecto de planificación y desarrollo de una aldea rural.
El camino entre la parada de autobús y el propio pueblo rural debería estar bastante bien mantenido.
Pabellón de parada de autobús
Ladrillo. Muro de mampostería de ladrillo cerámico cara vista con juntas profundas. Tipo de mampostería – Lipetsk. Los postes y correas están pintados con barniz nitro negro. Banco y marquesina de madera recubierta con barniz transparente.
Parada de autobús con señal de entrada.
1. Fabricado con vigas y tablas cepilladas.
2. Fabricado en hormigón armado monolítico.
Pabellón y stand de parada de autobús
buzón
Fabricado en piedra natural. El techo es de hormigón armado monolítico. La pared decorativa está fabricada en aluminio anodizado o madera.
Mejora de parques y centros públicos en zonas rurales
La principal unidad de planificación del territorio de los asentamientos rurales es el centro público, donde se concentran edificios administrativos, culturales, educativos y comerciales, un parque comunitario, un área deportiva, plazas y la calle principal del pueblo.
Paisajismo exterior El centro público depende de su ubicación en la estructura de planificación de una aldea rural, de las condiciones para su percepción en el entorno artificial y entorno natural en diferentes épocas del año, de día y de noche, relación compositiva y visual con paisaje natural e industrial, así como del futuro desarrollo del asentamiento.
Al resolver externos. mejora el centro deberá prever espacio para la instalación de pancartas, tablero de honor y tablero de indicadores de producción, stands, vallas publicitarias y otros elementos de propaganda visual y decoración festiva. El centro compositivo de una plaza puede ser un monumento, un monumento, una fuente, una piscina decorativa u otra estructura que debe tener una carga artística e ideológica significativa en el conjunto arquitectónico circundante. Debes evitar concentrar una gran cantidad de elementos diferentes en un solo lugar.
La integridad de la percepción del paisaje exterior y de los edificios circundantes o del entorno paisajístico se logra mediante la escala de los elementos, su diseño, forma, material y color, según el lugar de instalación y la finalidad funcional.
Las pequeñas formas de arquitectura pública (floreros, bancos, cubos de basura, aparcabicicletas, piscinas, etc.) deben estar hechas de materiales duraderos: hormigón, piedra natural, metal. Deben ser decorativos al mismo tiempo.
Los espacios ubicados en las plazas deben diseñarse en forma de parterre con flores de plantas perennes, grupos decorativos de arbustos y árboles del tercer tamaño, ya que son más acordes con la escala del desarrollo circundante. A la hora de crear grupos decorativos, conviene utilizar especies especialmente coloridas, ampliando el surtido local con especies que han demostrado su eficacia en el paisajismo urbano.
Antes de las entradas a los edificios administrativos y públicos, se recomienda crear composiciones a partir de jarrones, flores, toboganes alpinos y esculturas. Frente a los edificios residenciales incluidos en el desarrollo de plazas y la calle principal, proporcione césped de al menos 12 m de ancho con arbustos y árboles ornamentales para proteger contra el ruido.
Para las plazas de pavimentación y la calle principal se deben utilizar losas de hormigón de color o blanco, losas y otras piedras naturales, o hormigón asfáltico de color. La naturaleza y el patrón del revestimiento se toman dependiendo de la composición general del área o calle, teniendo en cuenta la forma de las losas, el método de colocación, la proporción de colores, así como según el material para rellenar el juntas (tierra vegetal, mezcla cemento-arena, etc.).
En los edificios públicos es necesario prever aparcamientos asfaltados y delimitar en ellos espacios para los coches. También se debe proporcionar estacionamiento para bicicletas en el centro comunitario. Para su instalación se deben utilizar abrazaderas metálicas montadas en las losas del pavimento. Los estacionamientos no deben interrumpir las rutas peatonales.
Los establecimientos de comercio, restauración y servicios al consumidor deberán disponer de patios de servicios públicos con cómodo acceso para vehículos, pequeños cobertizos para contenedores domésticos e instalaciones de almacenamiento. Los patios no se pueden colocar al lado de los principales puntos de percepción del desarrollo del centro, las calles (es decir, plazas, senderos peatonales, estanques, plazas de césped y otros lugares abiertos). Los patios de las granjas están adornados con árboles altos, su territorio está pavimentado y el perímetro está vallado con un seto alto.
Todo el territorio del centro público se ilumina teniendo en cuenta la percepción de la calle y las plazas, el paisajismo y las pequeñas formas arquitectónicas al atardecer y por la noche.
El parque comunitario es el principal elemento compositivo de la composición arquitectónica de un pueblo rural y un importante área funcional para la recreación pública. Puede ubicarse cerca del centro o en una zona independiente dentro de la estructura de planificación general de una aldea rural.
El parque debe contar con un sistema desarrollado de entretenimiento y centros culturales, una red de transporte y peatones, un complejo complejo de elementos de arquitectura paisajística que incluye, junto con estanques, arboledas, plantaciones grupales e individuales de árboles y arbustos, también parterres de flores, céspedes abiertos, macizos de flores y fuentes.
Para un parque comunitario, se recomienda la siguiente zonificación funcional del territorio: área de entrada principal, memorial, cultural y educativa, recreación tranquila y caminatas, deportes, patio de juegos y zona económica. Algunas de las zonas pueden identificarse y separarse del territorio general del parque (zonas conmemorativas y deportivas) y existir de forma independiente.
La solución compositiva del parque debe basarse en la estructura de planificación general del asentamiento.
Para los parques, se pueden utilizar territorios inconvenientes para el desarrollo, encajados en una zona residencial: laderas de barrancos, barrancos, canteras, tierras bajas, orillas de ríos y estanques. La composición de tales parques debe construirse sobre la base de una masa central de vegetación, atravesada por una red de senderos para caminar con una conexión claramente definida con el centro público del pueblo y las instalaciones del parque ubicadas en la periferia. Al componer un parque rural, es necesario tener en cuenta la percepción del pueblo en general y de las zonas individuales del parque en diferentes épocas del año. En el parque debe prevalecer el carácter pintoresco de la distribución y ubicación de los edificios, estructuras y elementos de la arquitectura paisajística (conjuntos, grupos y árboles individuales en contraste con los espacios abiertos). Se pueden diseñar elementos individuales en el estilo clásico regular: la entrada principal, las áreas conmemorativas y deportivas.
Una de las características específicas de la mayoría de las áreas. Federación Rusa es la duración periodo de invierno, en relación con lo cual una condición indispensable es la inclusión de coníferas en la gama de espacios verdes.
Al crear parques rurales, a menudo surge la cuestión de reconstruir áreas forestales, incluyéndolas en el paisaje del parque. Aquí es importante preservar las cualidades más valiosas que se encuentran en las plantaciones naturales y eliminar las deficiencias que afectan negativamente las cualidades decorativas, artísticas y sanitarias del paisaje.
La entrada principal al parque debe planificarse de manera que esté vinculada a la estructura general del pueblo y, dependiendo de ésta, sea de hormigón, metal, madera u otro material local. La entrada principal puede convertirse en uno de los principales elementos arquitectónicos y urbanísticos de la zona del centro público, así como en la calle principal del pueblo. La composición de la entrada principal debe incluir elementos de propaganda visual e información.
La zona conmemorativa es un nuevo elemento de la estructura urbanística del parque. Fue creado en memoria de los soldados, residentes del pueblo que murieron durante la Gran Guerra Patria. guerra patriótica 1941-1945 Esta área debe estar conectada por un callejón conveniente con la entrada principal para las procesiones ceremoniales durante los días festivos.
La zona cultural y educativa incluye: pista de baile, escenario de verano, atracciones, etc. La arquitectura de estas estructuras debe diseñarse en estructuras livianas (pueden ser estacionales). Frente a cada uno de ellos es necesario dotar a las zonas recreativas de una superficie ligera.
En la parte más pintoresca del parque, en un terreno accidentado, preferiblemente cerca de masas de agua, se ha habilitado una zona para descansar tranquilamente y caminar. Esta zona deberá estar bien comunicada con la avenida principal del parque. Estará equipado con miradores, áreas de recreación, toboganes alpinos y una red de varios callejones y senderos.
La zona deportiva incluye: un estadio, parques infantiles, estaciones de barcos, playas, instalaciones para deportes de invierno. Desde el punto de vista de la planificación, esta zona se puede combinar con el recinto escolar.
El sector de juegos infantiles debe estar ubicado en la parte del parque con el microclima más favorable y equipado con áreas de juego para niños de diferentes edades. En este sector es necesario habilitar senderos para el uso de bicicletas y automóviles infantiles, así como un parque infantil en todo el pueblo compuesto por diversas estructuras y dispositivos de juego.
Esquemas de zonificación funcional para parques rurales
1 – entradas al parque
2 – zona de juegos y atracciones infantiles
3 – área para la realización de eventos masivos yatiy
4 – zona de entretenimiento y eventos culturales y educativos
5 – zona deportiva
6 – zona de paseo y descanso tranquilo
Vista general del paisajismo exterior del centro administrativo y comercial.
1- edificio administrativo
2 - grandes almacenes
3 - planta de servicios al consumidor
4 - Casa de la Juventud, hotel
5 - pabellones de paradas de autobús
6 - diseño arquitectónico y decorativo de la entrada a la plaza del centro administrativo y comercial
7 - piscina decorativa
8 - macizos de flores
Decoración de la entrada al parque desde la plaza del pueblo
Los elementos decorativos están fabricados en hormigón armado; paneles decorativos: mosaicos, esgrafiados, frescos, lámparas
Solución aproximada para paisajismo y paisajismo.
Acceso desde la carretera al monumento.
Pasos para parques y centros comunitarios
A – escalones de ladrillo rojo cocido. Utilizado en centros comunitarios de pueblos.
B – escalones de tierra. Los bordes se sujetan con troncos de madera de pequeño diámetro. Dispuestos en parques, plazas, áreas individuales, en áreas de recreación.
B – escalones de tierra. Los bordes se sujetan con troncos cortados a lo largo. Adecuado para uso en terrenos accidentados y con poco tráfico, así como en parques y plazas.
G – escalones de tierra. Refuerzo los bordes con piedras naturales planas. Las piedras se colocan unas cerca de otras y se hunden en el suelo. Los escalones encajan bien en el paisaje circundante. La altura de los escalones es de 15 cm, el ancho de la banda de rodadura, según las condiciones locales y el terreno, es de 30-50 cm.
Bancos para zonas de descanso
Una mesa-banco se coloca en áreas de recreación, en parques. Se puede utilizar para jugar damas y ajedrez.
B – banco decorativo
B – banco de madera con respaldo de troncos cortos
G – banco decorativo
D - banco decorativo
Estos bancos están hechos de desechos de árboles. Conectado con esquejes y clavos. La superficie está lijada y barnizada. Aquellas partes de los troncos que se entierran en el suelo deben ser antisépticas y recubiertas con betún.
stand publicitario
PROYECTO TÍPICO 320-55
Vista general del paisajismo exterior del centro cultural y educativo.
1 – Palacio de la Cultura
2 – internado
3 – piscina
4 – entrada al parque y estadio 5 – piscina decorativa
6 – instalación arquitectónica y decorativa
7 – macizos de flores
Un ejemplo de paisajismo de un área recreativa en
zona publica del pueblo
Instalación arquitectónica y decorativa “Gloria al Trabajo”.
Realizada en hormigón armado, piedra natural.
1 – pavimento con losas de hormigón armado
4 – jardín de flores
5 – bancos
6 – escaleras
7 – stand de información
Relieve decorativo: de metal o cerámica; se pueden iluminar retratos fotográficos de los principales trabajadores de producción. Instalado en la plaza del pueblo a la entrada del parque.
La estructura es un marco encolado de metal o madera, revestido con plástico, tableros duros, plexiglás y materiales similares. Las composiciones decorativas e informativas están realizadas con pinturas impermeables. Instalado en la plaza principal de la finca central de la finca.
UN EJEMPLO DE MEJORA DE UNA ZONA DE RECREACIÓN EN UNA ZONA DE PARQUE DE UN PUEBLO
banco de flores
PROYECTO TÍPICO 320-55
Desarrollado y puesto en funcionamiento por el Instituto Belgosproekt
Al instalar un macizo de flores sobre una superficie de asfalto u hormigón, el fondo está hecho de chapa galvanizada.
Elementos de mejora de las áreas de recreación.
1 – pavimentación
3 – pérgola
4 – mobiliario de parque
5 – escalera
Muebles hechos con residuos forestales
Este mobiliario está diseñado para zonas de relax en parques. Los muebles están hechos de troncos de gran diámetro de varios árboles torcidos, unidos entre sí con clavos, grapas metálicas y púas.
Muros decorativos y de contención.
Muro de contención de 4 terrazas
5.6 – muros de contención para fortalecer taludes
7 – la pared es de ladrillo caravista. Diseño de banco de metal.
Pista de baile para 30 parejas de baile.
Puede servir como plataforma para la actividad gratuita de los jóvenes, una especie de discoteca al aire libre. Instalado en parques, áreas públicas en zonas residenciales.
Proyecto estándar de pista de baile MF-113
Desarrollado y puesto en funcionamiento por el Instituto Mosproekt-3
La pista de baile es un círculo de 16,0 m de diámetro en planta, el suelo de la plataforma está formado por tablas colocadas sobre vigas sobre pilares de ladrillo. Un segundo pequeño círculo para la orquesta se eleva sobre el suelo, protegido por un enrejado de listones de madera, aceitados y recubiertos con barniz incoloro. Un emblema, una clave de sol, está grabado en la pantalla con un soplete. La altura del perímetro del pequeño círculo para la orquesta se cubre con placas de abedul sin lijar.
Parque infantil en parques comunitarios
ciudad de los niños y debe llevarse a cabo únicamente en proyectos individuales, en cuya preparación es necesario tener en cuenta las tradiciones de construcción locales, las características específicas de los juegos infantiles y las capacidades de la base de construcción local.
1 - cabaña
2 - alivio artificial
3 - túnel
4 - asta de bandera
Mejora de las zonas de juego infantil y sus
equipo
Ud. jardín infantil preescolar Debe vallarse y aislarse de los edificios y calles circundantes mediante la plantación de setos o árboles.
En el territorio del sitio hay áreas de juego y recreación para los padres., para pájaros y animales, un patio de servicios y una parcela de jardín.
Los parques infantiles están aislados entre sí mediante setos, césped o plantaciones de árboles. Tienen capacidad (según la edad de los niños) areneros, mecedoras, carruseles y otros equipos de juego. En cada sitio se debe instalar un dosel con sombra, bancos y botes de basura. La cantidad y el tipo de equipo dependen de la capacidad del centro de cuidado infantil.
En el terreno de la escuela arreglar terrenos educativos y deportivos, áreas de recreación para diversos grupos de edades, edificios educativos, patio de servicios públicos. Los equipos se colocan dependiendo de la capacidad de la escuela.
En la zona de entrenamiento y experimentación. se recomienda romper arboreto-jardin, donde los escolares podrán cultivar variedades raras y coleccionables de árboles, arbustos y flores en esta área para su posterior distribución en el pueblo.
Campos deportivos debe estar ubicado al costado del local recreativo de la escuela. Es necesario dotar de un núcleo deportivo en el recinto escolar. Las instalaciones deportivas escolares pueden ser de carácter comunitario.
El paisajismo del sitio escolar debe cubrir al menos el 50% del territorio.
En el recinto escolar se colocan pequeñas formas arquitectónicas: estructuras para la celebración de eventos pioneros, stands para propaganda visual, esculturas temáticas decorativas, bancos, jarrones y equipos de juego.
Parques infantiles en el territorio de las zonas residenciales y las instituciones infantiles se dividen según grupos de edad: niños pequeños (hasta 3 años), antes edad escolar(3-6 años), edad de escolarización primaria y secundaria (7-14 años).
En parques infantiles Podrán estar previstos los siguientes elementos: dispositivos de orientación en el suelo; equipos para desarrollar agilidad y fuerza; equipos para desarrollar la coordinación de movimientos; equipos para desarrollar la imaginación; dispositivos móviles para juegos; equipos para jugar con arena; marquesinas para dar sombra; áreas de actividades gratuitas para adolescentes; equipo de deporte.
Norma general para parques infantiles. Se aceptan 0,5-2 m2 por persona (si el grupo está formado por niños de 1 a 6 años) y 0,6 m2 por persona (si el grupo está formado por niños de 7 a 14 años).
Parques infantiles para niños Debe colocarse a no menos de 25 m de los edificios residenciales y a no menos de 10 m de las áreas de servicios públicos y contenedores de basura, aislándolos con densos arbustos y árboles. Se recomienda cubrir los caminos con mezclas especiales óptimas y realizar las zonas de entrada con hormigón coloreado o asfalto. Los patios de recreo deben tener desagües de agua, botes de basura y accesorios de iluminación.
Para protegerse del viento y el sol, los sitios están cercados con plantaciones de árboles y arbustos de 5 a 10 m de ancho, pero de tal manera que aseguren una insolación constante de parte del territorio.
Los parques infantiles deberán estar acondicionados para que puedan utilizarse en cualquier época del año. Al instalar dispositivos, se deben observar los siguientes requisitos:
los dispositivos deben ser cómodos y seguros, higiénicos y fáciles de limpiar; alrededor de las paredes de juego, columpios, carruseles, toboganes, es necesario verter una capa de arena con un espesor de 10 a 15 cm; La forma y el color de todos los accesorios deben ser originales, de buen gusto y no estropear la ropa. En el diseño arquitectónico y decorativo de parques infantiles es necesario tener en cuenta las tradiciones nacionales.
Al decidir la distribución vertical de las instituciones infantiles. Es recomendable utilizar el exceso de tierra para construir toboganes, puentes y escaleras.
En superficies planas de dispositivos de juego para niños. se recomienda representar personajes de cuentos de hadas, paisajes, coches, tractores, aviones.
La correcta colocación de los dispositivos es de gran importancia. en parques infantiles. Al diseñarlos, es necesario unificar componentes y piezas, crear varias composiciones a partir de piezas estándar individuales y utilizar el material de forma económica y racional.
La arena de los areneros se debe cambiar dos o tres veces al año. Para juegos tranquilos, se instalan casas y tiendas de campaña en pequeñas áreas con materiales de construcción locales: madera, juncos. Estas casas se pueden construir basándose en cuentos de hadas.
Se pueden hacer montañas rusas. de madera y otros materiales. Su lado rodante está recubierto de plástico o metal. En un sitio se pueden colocar varios toboganes en grupo, su altura debe ser de 180-200 cm.
Los coches, barcos y tractores fuera de servicio se pueden utilizar para juegos. parques infantiles.
Al organizar equipo de juego Debes evitar concentrar una gran cantidad de elementos diferentes en un solo lugar, lo que dificulta su percepción. Para la integridad de la percepción de los elementos paisajísticos externos y los edificios circundantes, es necesario tener en cuenta la escala de los elementos, el diseño, el material, la forma y el color, decidiéndolos en función del lugar de instalación y la finalidad funcional.
entradas y salidas de calles adyacentes pobladopunto. ...en pequeño ruralpobladopuntos técnico y... y en autobús-peatonal...
Mo “Consejo de la aldea de Olinsky” (en el futuro Golya) en relación con los asentamientos de Olya, Basta y Lesnoe
DocumentoCuarteles. En en la entrada al puerto... no alcanza para mejorapobladopunto y dando... acercamientos a se detiene transporte público... población usando autobús... guarda el estado ruralpobladopunto. Indicadores agregados...
Dbn 360-92 es una reedición de dbn 360-92*
DocumentoDesarrollo y mejora zonas de producción ruralpobladopuntos Ucrania"..., ferrocarril unido- autobús estaciones de lados desarrollados) con entradas V pobladopuntos o atado a... vinculado a se detiene transporte público. ...
Para el derecho a celebrar un contrato municipal para el mantenimiento, reparación y mantenimiento de instalaciones de mejora urbana en Arzamas, número de identificación de subasta 59-08-a, se ha elaborado la documentación
Documentoinfraestructura urbana y mejora ________________ SOBRE EL. Menkov... área – 6513 m2; Autobússe detiene(áreas de aterrizaje) 1ra etapa...bordes de carreteras, intersecciones, entradas, salidas, aparcamientos... tipo urbano, ruralpobladopuntos" CORTE 23...
Estimados clientes, el estudio de paisajismo LENOTR-PARK realiza trabajos complejos e individuales para mejorar paisajes privados, granjas, aldeas rurales e infraestructura urbana.
Puedes ordenar en nuestro estudio:
- disposición de la red de transporte por carretera;
- instalación de un sistema de iluminación funcional y decorativa;
- fortalecimiento de pendientes;
- construcción de escaleras y muros de contención;
- construcción de embalses;
- instalación de MAF.
Nuestra tarjeta de visita es objetos completos.
La cartera de LENOTR-PARK incluye cientos de proyectos completados con éxito. Pero estamos especialmente orgullosos de haber ajardinado completamente o como parte de pedidos colectivos en Moscú y la región de Moscú:
- 2 palos de golf;
- 17 piscinas públicas y privadas;
- 26 parques infantiles, que incluyen: casas en los árboles, complejos de juegos, casas de hadas y castillos;
- 20 depósitos decorativos y públicos. Además, su profundidad oscilaba entre 50 cm y 9 m, y el área de la superficie del agua oscilaba entre 5 y 1000 m2;
- 6 terrenos adyacentes a grandes centros de oficinas y complejos comerciales;
- 3 zonas residenciales de nueva construcción.
Qué garantizamos a nuestros clientes
- Consultas gratuitas. Los empleados del taller de paisajismo LENOTR-PARK brindan asesoramiento inicial y posterior realmente gratuito. En muchas empresas competidoras, este tipo de consultas competentes y exhaustivas se incluyen por defecto en el presupuesto.
- Precios transparentes. EN nota explicativa para un proyecto o en un acuerdo para ciertos tipos de trabajos de mejora, todos los componentes se describen clara y específicamente: el costo de los materiales, el costo de pago a los empleados y los costos de los equipos y maquinaria especiales utilizados. Nunca incluimos nuestras ambiciones en los costos del proyecto y evaluamos objetivamente nuestro trabajo.
- Programas de lealtad. Cada cliente es libre de elegir un diseñador y un contratista, pero completar el paisajismo llave en mano permite a LENOTR-PARK distribuir racionalmente el tiempo y los recursos materiales, por lo que el cliente puede ahorrar ¼ del costo total del proyecto.
- Servicio de garantía para todo el trabajo realizado dentro de 1,5 a 3 años.
Ya hemos escrito más de una vez lo que implica el concepto de “mejora” desde el punto de vista del diseño del paisaje (no confundir con la mejora del territorio como objeto Gobierno municipal). Recordemos brevemente que el paisajismo en el diseño del paisaje es un conjunto de obras encaminadas a la transformación funcional y estética de un espacio abierto con el fin de crear condiciones confortables para que las personas permanezcan en él.
¿Qué es el paisajismo?
Los trabajos de mejora podrán incluir todo el listado siguiente, o podrán realizarse parcialmente, dependiendo del grado de desarrollo de la zona y de los objetivos marcados.
El paisajismo incluye:
- formación del relieve, según proyecto;
- tendido de redes de servicios públicos;
- proteger el territorio de inundaciones e inundaciones;
- drenaje de aguas pluviales;
- equipamiento de embalses;
- organización de caminos peatonales y su pavimentación;
- iluminación de áreas;
- colocación de pequeñas formas arquitectónicas;
- paisajismo (aunque este es un servicio separado, a menudo los clientes no separan paisajismo y paisajismo).
Cuando se habla de paisajismo, hay que entender que podemos hablar de una variedad de opciones. Podrían ser cabañas privadas, casas de veraneo, fincas de casas suburbanas, fincas familiares, así como áreas públicas: parques, plazas, patios de edificios de gran altura de la ciudad, patios de guarderías y Instituciones educacionales, territorios adyacentes a instituciones especiales (hospitales, casas de reposo, palacios de cultura), etc.
Es más fácil completar una solicitud de mejora cuando se trata de crear una instalación completamente nueva en un terreno no urbanizable, cuando todas las actividades se desarrollan de forma integral en la etapa diseño de exteriores. Hay muchas menos restricciones en este desarrollo de los acontecimientos. Sin embargo, estas opciones rara vez surgen, excepto durante la construcción de instalaciones fuera de la ciudad (casas de reposo, centros turísticos, parques forestales, playas, etc.). Más a menudo es necesario mejorar las áreas ubicadas entre áreas residenciales, rodeadas de intercambiadores de transporte e instalaciones de infraestructura.
Características de la mejora de áreas de uso local y general.
En el artículo analizamos las características del paisajismo de parcelas privadas. Su característica distintiva- aislamiento. Una persona protege su territorio de miradas indiscretas con una valla/seto/muro y crea su propio espacio, su propio mundo, a su propia imagen y espíritu.
Con áreas abiertas que forman parte de la compleja organización espacial de áreas urbanas enteras, o que tienen su propia especificidad ( jardín de infancia, escuela, sanatorio), la situación es algo diferente. Aunque sólo sea porque esos territorios son lugares de visitas masivas de ciudadanos. En su organización, las cuestiones de funcionalidad y seguridad desempeñan un papel central.
Factores que influyen en el desarrollo de un proyecto de mejora del territorio:
- propósito funcional;
- ubicación de redes de ingeniería y comunicaciones;
- extensión y configuración del territorio;
- factor de insolación;
- categoría de objeto red de calles y carreteras, que se encuentra cerca del territorio deseado;
- estilo de ambiente, presencia de monumentos históricos.
Los principales requisitos para la mejora de las zonas públicas:
- apertura a la percepción visual;
- posibilidad de movimiento sin obstáculos;
- correspondencia estilística de elementos paisajísticos con el medio ambiente;
- alto grado de seguridad.
Galería de fotos de obras de paisajismo.
Tipos de zonas públicas sujetas a mejora
Las áreas mejoradas dentro de un área poblada incluyen todas las zonas especializadas y multifuncionales, así como los centros de importancia local o general.
Para mejorar los objetos ubicados dentro de los límites. asentamientos relatar:
- parques, plazas, bulevares, callejones;
- áreas de recreación, parques acuáticos;
- territorios de instituciones para niños en edad preescolar;
- territorios de instituciones escolares (palacios de la creatividad, campamentos de verano, educación general, música, escuelas deportivas, etc.);
- territorios adyacentes a centros de salud (clínicas, hospitales, sanatorios);
- áreas verdes en empresas industriales y edificios administrativos;
- territorios de casas de reposo, pensiones;
- instalaciones deportivas: salas, terrenos, estadios;
- áreas locales, parques infantiles, etc.
En definitiva, dondequiera que viva o permanezca una persona, se realizan trabajos de mejora. Cada objeto tiene sus propias particularidades. Como regla general, los requisitos y estándares para la mejora de territorios de diferentes categorías están claramente establecidos en numerosos SNIP, GOST y otros documentos de importancia industrial, estatal y local, que los trabajadores están obligados a cumplir.
La empresa LE-PARK adopta un enfoque responsable en la mejora de las zonas urbanas, porque nosotros, como todos los ciudadanos, amamos nuestra ciudad y nos esforzamos para hacerla aún más bella. Cada objeto que completamos es original y único, cada objeto añade un toque adicional a la bella apariencia de la capital.
Introducción
Sujeto trabajo de prueba“Principios de mejoramiento de los asentamientos humanos” en la disciplina “Gestión Social”.
El objetivo del trabajo es justificar la necesidad de desarrollar fundamentos teóricos la ciencia del mejoramiento de los asentamientos humanos y su nuevo paradigma, esbozar los principales principios metodológicos del mejoramiento, su esencia y significado para la solución de problemas urgentes del desarrollo de las relaciones sociales en las nuevas condiciones políticas y económicas; profundizando fundamentos científicosáreas de conocimiento sobre mejora en términos de determinar los principios metodológicos de su organización y su implementación práctica en la economía postsocialista de Ucrania.
Principios de mejora de los asentamientos.
En la etapa actual de los procesos de transformación de la economía ucraniana, reviste especial relevancia el problema de la mejora de los asentamientos y territorios, del que depende directamente la calidad de vida de los ciudadanos y la formación de relaciones en una sociedad en transformación. Los estudios realizados nos convencen de que, con punto científico visión, mejora - esto es un sistema complejo relaciones públicas para crear y mejorar condiciones cómodas para la vida de las personas. Sin embargo, en Ucrania, a pesar del derecho constitucional de sus ciudadanos a una vida segura y favorable ambiente En muchos asentamientos faltan condiciones de vida cómodas y confortables debido a una serie de razones organizativas, económicas, políticas, científicas y financieras. Así, en general, en Ucrania casi el 60% de las calles y caminos no tienen iluminación artificial, alrededor del 30% de la red de caminos tiene superficie dura, el 78% de los asentamientos rurales tienen suministro de agua, el 97% tienen alcantarillado, el 54% no. Gasificados, sólo alrededor del 40% de los residuos peligrosos de producción se reciclan y neutralizan, cada año se crean más de 16 mil vertederos no autorizados, que son peligrosos para el medio ambiente e incompatibles con el concepto de mejora. Además, la proporción de redes de alcantarillado antiguas y de emergencia supera el 34%. , tuberías de agua - 38%: lo que indica un mayor riesgo para muchos ciudadanos de perder condiciones de vida cómodas y seguras.
El bajo nivel de mejora de los asentamientos, especialmente en las zonas rurales, se debe al carácter no sistemático de las medidas para la mejora de los territorios, la falta de un concepto holístico de mejora de los asentamientos en el período postsocialista y el desarrollo científico de este. problema, falta de comprensión de su esencia para la implementación reformas economicas, débil interés de los políticos y estructuras empresariales, cultura insuficientemente desarrollada y responsabilidad de las comunidades y ciudadanos individuales por el estado del medio ambiente.
En la etapa de formación de las relaciones sociales actuales, el ámbito de mejora de asentamientos y territorios requiere nuevos enfoques conceptuales para resolver los problemas que se han acumulado durante todo el período de reformas en Ucrania. Al mismo tiempo, el nuevo paradigma de mejora debe basarse en un soporte científico adecuado, que se forme sobre la base de los logros en la comprensión teórica de los fenómenos. vida publica.
En los desarrollos científicos modernos en esta área, autores como V. Denisov, I. Polovtsev, E. Kuts y otros consideran el paisajismo principalmente en el contexto de los procesos de planificación urbana y la resolución de cuestiones prácticas de desarrollo de infraestructura, que no cubren toda la gama de Cuestiones metodológicas y metodológicas y no permiten la formación de un sistema holístico de apoyo científico para la mejora de los asentamientos humanos en las condiciones políticas y económicas actuales.
Hasta ahora, los científicos no han considerado el paisajismo desde el punto de vista de la ciencia fundamental, los principios metodológicos sobre cuya base se debe construir el concepto de desarrollo de esta área, según el tipo, siguen sin desarrollarse. sistema económico, la investigación teórica es extremadamente limitada, unilateral, estrictamente profesional y se centra principalmente en la justificación de normas técnicas y la medición cuantitativa de elementos individuales de mejora. Por tanto, el desarrollo de sus disposiciones científicas desde el punto de vista de los enfoques sociológicos, económicos y filosóficos generales es objetivamente necesario.
En las condiciones actuales, los fundamentos científicos de la mejora deben desarrollarse en la dirección de considerar cuestiones inexploradas, basarse en la teoría económica general, el análisis de los procesos y fenómenos de la vida real moderna, su evaluación y comprensión en el contexto de las transformaciones del mercado, la información, la ciencia. , procesos técnicos y de globalización que tienen lugar en el mundo y en Ucrania. Estas cuestiones teóricas incluyen, en particular, el desarrollo de principios metodológicos para mejorar la etapa actual del desarrollo socioeconómico del país.
Se consideraba que el principio dominante de mejora en la era socialista era el principio de tipificar proyectos para mejorar los asentamientos y planificar su implementación. Sin negar los aspectos positivos de este enfoque, que permitió resolver los problemas acuciantes del desarrollo socioeconómico del país de esa época, es necesario reconocer que en las condiciones de formación de una economía de mercado, La adhesión únicamente a este principio en la gestión de la mejora no puede garantizar la eficacia y eficiencia necesarias de este proceso. Según los estudios, la preservación de enfoques anteriores para gestionar la esfera de mejora en las condiciones políticas y económicas actuales conduce a la formación y profundización de tendencias negativas en el estado de ordenación y ordenamiento de los asentamientos, a la destrucción del sistema de gestionar este proceso creado en épocas anteriores sin sustituirlo correspondientemente por otros nuevos, adecuados al entorno, enfoques y mecanismos del mercado.
El paisajismo no es una conexión mecánica de sus elementos, sino un complejo sistema de interacción de muchos factores y relaciones, que hoy tiene un contenido nuevo en comparación con la época anterior. En la formación de un estado cualitativamente nuevo de las relaciones sociales en el espacio postsoviético, un lugar especial pertenece a la mejora, que en realidades modernas debe desarrollarse de acuerdo con los principios que determinan la estrategia y táctica de las actividades de ordenación y ordenamiento de los territorios, cuyo principal objetivo es crear un entorno confortable para el sustento de las personas. El aspecto metodológico de los principios se considera el prerrequisito teórico inicial para la implementación de medidas para desarrollar y ordenar asentamientos y territorios; indican la dirección objetivamente correcta del proceso, determinan su ideología, direcciones y naturaleza de la organización de mejora, y también pueden ser criterios de evaluación para tales actividades.
Hoy, el desarrollo e implementación de nuevos principios metodológicos para organizar la mejora significa reformar el área en estudio a partir de la implementación de enfoques conceptuales para su funcionamiento. El nuevo paradigma para la mejora de los asentamientos y territorios en la etapa actual de los procesos de transformación de la economía postsocialista de Ucrania debería basarse, en nuestra opinión, en los siguientes principios metodológicos más importantes: sistematicidad; complejidad; controlabilidad; controlabilidad; preservación del patrimonio histórico y cultural, de las características y de la identidad nacionales: garantizar el equilibrio y la seguridad medioambientales; eliminar las desproporciones en el desarrollo de servicios públicos a nivel regional; continuidad.
El principio de coherencia implica considerar las actividades de mejora como un sistema dinámico complejo en el que todos los elementos están interconectados y forman una cierta integridad y unidad. Su propiedad no puede representarse como la suma de las propiedades de los elementos individuales del sistema y cada uno de esos elementos, a su vez, debe considerarse como un sistema de nivel inferior. La sistematicidad también radica en el hecho de que cada hecho de un fenómeno social como la mejora ciertamente tiene una relación de causa y efecto con otros hechos de la vida social, y todas las acciones y decisiones conllevan ciertas consecuencias para todo el sistema. El principio sistémico de organizar la mejora es la comprensión de los objetos de mejora, sus elementos y modelos como sistemas funcionalmente integrales, estéticos y armoniosos, lo que nos permite percibir la mejora como una estructura integral, para darnos cuenta de la naturaleza multifacética de sus funciones, conexiones y procesos.
La necesidad de adherirse al principio de coherencia en el proceso de mejora se debe a la necesidad de tener en cuenta un número importante de factores que se influyen entre sí de diferentes formas y, en última instancia, en la calidad del resultado de este proceso. El principio de sistematicidad indica que ningún elemento de mejora puede sufrir cambios fundamentales sin los correspondientes cambios en todo el sistema. Un enfoque sistemático le permite evitar la unilateralidad y lograr el equilibrio y la coherencia necesarios a la hora de tomar decisiones. La implementación de este principio requiere nivel alto soporte de información (integridad, confiabilidad y confiabilidad de los datos sobre todos los factores formadores del sistema y elementos del objeto en estudio).
La ideología del enfoque sistémico requiere la adhesión al principio de complejidad, que radica en el hecho de que todos los elementos de todo el sistema deben desarrollarse de manera integral, proporcional y consistente, y los intereses de todos los participantes en la mejora deben estar integrados y equilibrados. Al crear un ambiente confortable para la vida humana en unidad, los recursos naturales, materiales, técnicos, laborales y financieros deben usarse de manera integral y racional, las medidas organizativas y técnicas deben aplicarse de manera justificada y decidida, el diseño, las soluciones tecnológicas y arquitectónicas, los actos regulatorios y legales. deben desarrollarse e implementarse, se monitorea su cumplimiento, etc. El principio de complejidad en la evaluación analítica de la mejora permite no solo establecer objetivamente tendencias de desarrollo en el área en estudio, sino también elegir la forma más óptima de mejorarla, justificar proyectos de mejora y construcción, y utilizar racionalmente los recursos naturales y otros recursos. Esto también significa que los objetos de mejora (región, ciudad, zona residencial, territorio de una casa, edificio separado) deben considerarse de manera interdependiente y integral en todos los niveles y etapas del proceso de organización y ordenamiento del territorio.
Para lograr los resultados previstos del proceso de mejoramiento de los asentamientos y territorios del país, se debe observar el principio de controlabilidad. Este proceso debe gestionarse a nivel nacional, regional y municipal. A nivel nacional, se deben tomar las siguientes medidas: formular una política estatal en materia de mejora (el principal sujeto de regulación y el iniciador de la mejora de este proceso debe ser el Estado representado por las autoridades ejecutivas centrales); desarrollar regulaciones (principalmente, el concepto de mejora de asentamientos y territorios en las condiciones de una economía transformacional, así como un programa nacional para su mejora) relativas a las actividades en esta área; coordinar las actividades de las autoridades ejecutivas centrales y regionales en temas de mejora y asegurar la implementación de programas nacionales en esta área.
Las autoridades regionales y locales deben liderar el proceso de creación de un entorno confortable para que viva la gente. Su competencia debería incluir: garantizar la implementación política pública en el ámbito de la mejora; participación en el desarrollo e implementación de programas de mejora nacionales, regionales y locales; organización de obras de paisajismo; crear condiciones de vida seguras para la población; desarrollo y aprobación de reglas para la mejora de asentamientos; trabajar en el ordenamiento y ordenamiento de los territorios con recursos financieros, materiales, materias primas y otros; control sobre el estado de mejora y mantenimiento de territorios, estructuras y objetos de ingeniería (su paisajismo; colocación de pequeñas formas arquitectónicas y objetos de servicios sociales, culturales y de consumo; determinación de lugares para estacionar vehículos y su disposición; establecimiento de horarios para iluminación externa y limpieza sanitaria de territorios, plazos de capital y reparaciones vigentes de instalaciones de mejora, etc.).
El nuevo paradigma de mejora debe basarse en ampliar los sujetos de gestión de este proceso a través de numerosos organismos y asociaciones públicas. Esto significa que en el ámbito de la mejora, en lugar del principio anterior de gestión estatal centralizada, los poderes deben redistribuirse entre el Estado, los órganos de gobierno local y los órganos de autoorganización de la población con un mayor papel de gestión regional y autogobierno. Participación activa de organizaciones y fondos públicos en el proceso de mejora. medios de comunicación en masa y la población en general. En materia de mejora de los asentamientos debe predominar el autogobierno de las autoridades locales y los órganos de autoorganización de la población, así como aumentar su responsabilidad por la calidad del medio ambiente. Las comunidades territoriales deben resolver de forma independiente las cuestiones de importancia local, actuando dentro del marco de la Constitución de Ucrania y otras leyes. Al mismo tiempo, las iniciativas locales deben cumplir con la estrategia estatal, asegurar la implementación de los intereses estatales y no contradecir los intereses de la comunidad y las tendencias europeas en el área de estudio.
En general, las leyes de Ucrania "sobre el autogobierno local" y "sobre la mejora de los asentamientos" definen los principales poderes de los órganos de gobierno local en el ámbito de la mejora. Sin embargo, el estado actual de mejora de los asentamientos y el mecanismo para su organización requieren ajustes en el marco regulatorio en términos de intensificar las actividades en este proceso, atraer a la población en general, introducir el principio de preocupación común por el desarrollo y poner en orden. el territorio y la responsabilidad individual de cada miembro de la comunidad por acciones que contradigan normas y reglas de mejoramiento, así como por la falta de orden en los territorios de las zonas pobladas.
Uno de los principales principios metodológicos del nuevo paradigma de mejora debe considerarse el principio de controlabilidad. La controlabilidad de cualquier proceso está indisolublemente ligada al control, ya que es una de las funciones de gestión. La eficacia y eficiencia de las medidas para mejorar los asentamientos y territorios dependen (especialmente en la etapa actual de desarrollo socioeconómico) del sistema actual de seguimiento del cumplimiento de la legislación, normas y reglas de mejora y del desempeño de las funciones de los sujetos de mejora y ciudadanos comunes del país. Actualmente, poner en orden los asentamientos requiere una mayor responsabilidad tanto de los sujetos de mejora como de los ciudadanos comunes por la violación de los requisitos y normas sanitarios e higiénicos para la provisión y mantenimiento de los territorios de los asentamientos, el régimen de uso de las instalaciones recreativas y la destrucción de zonas verdes. espacios, basura del territorio, contenido inadecuado de pequeñas formas arquitectónicas, etc.
En el proceso de mejora de los asentamientos, es importante observar el principio de preservar el patrimonio histórico y cultural, las características y la identidad nacional. La implementación de este principio asegura la restauración, preservación y mantenimiento de monumentos culturales, arquitectura, arte paisajístico, etc.
La mejora de los asentamientos y territorios debe realizarse respetando el principio de garantizar el equilibrio y la seguridad medioambiental. Esto significa que se debe lograr un ambiente confortable para que vivan las personas preservando al máximo recursos naturales como factor principal en la seguridad ambiental y de los recursos de la vida de las generaciones presentes y futuras, manteniendo el equilibrio ecológico, asegurando una calidad ambiental adecuada, reduciendo el impacto antropogénico en entorno natural en el proceso de desarrollo de la estructura económica de la región, observando las prioridades en la introducción de normas y requisitos de producción, sanitarios e higiénicos seguros y sin residuos en todas las áreas de la actividad económica, introduciendo medidas para prevenir desastres ambientales. La implementación de este principio también implica una combinación armoniosa de elementos del entorno natural y artificial.
Un principio metodológico importante del nuevo paradigma de mejora debe ser considerado la eliminación de las desproporciones en su desarrollo a nivel regional. Según el análisis, la implementación de este principio es una tarea urgente controlado por el gobierno sobre el desarrollo socioeconómico de las regiones de Ucrania, que requiere una distribución uniforme de los servicios culturales, sociales, de vivienda y comunales, médicos y de transporte para la población. Una reducción gradual de la diferenciación territorial de mejora debería convertirse en prioridad política regional estatal. Garantizar un desarrollo dinámico y equilibrado de las regiones, eliminando los desequilibrios regionales en los niveles de comodidad y calidad de vida de la población, satisface no sólo las necesidades internas del Estado, sino también los principios de la política regional de la UE.
En las condiciones políticas y económicas modernas, un nuevo paradigma para la mejora de los asentamientos humanos también debería basarse en el principio metodológico de la continuidad de este proceso. Para lograr objetivos estratégicos, el proceso de mejora no debe ser periódico. Según el análisis, las medidas puntuales para mejorar los territorios (celebración de meses de primavera para mejorar, días de mejora de asentamientos, concursos para el mejor asentamiento de mejora, etc.) son ineficaces. Por lo tanto, sólo las medidas llevadas a cabo de manera continua, de manera planificada, con la identificación de los recursos necesarios y los ejecutores responsables, aumentarán la efectividad de este proceso, el nivel de conciencia y la cultura de comportamiento de los ciudadanos, asegurarán la responsabilidad de las personas jurídicas y naturales para el desempeño de sus responsabilidades inmediatas de mejoramiento, y mejorar constantemente el estado de ordenamiento y ordenamiento de los territorios.
Así, desde un punto de vista teórico, la definición de principios metodológicos es un componente necesario para la formación y desarrollo de los fundamentos científicos del campo del conocimiento sobre la mejora y la fundación de un nuevo paradigma para la mejora de los territorios de los asentamientos en Ucrania. , que debe desarrollarse teniendo en cuenta el estado actual de mejora, las modernas condiciones político-económicas y las relaciones sociales del país. La organización y puesta en orden de los asentamientos en el período postsocialista debe llevarse a cabo respetando la continuidad sistemática e integral de las medidas, la manejabilidad y controlabilidad del proceso de mejora, que preservará patrimonio histórico y cultural y el equilibrio ecológico, suavizará las diferencias regionales en materia de mejora, garantizará su eficacia y acercará gradualmente el estado de mejora de los asentamientos en Ucrania a los estándares europeos.
mejora actividades de vida comodidad reformar
conclusiones
La implementación práctica de estos principios metodológicos de organización y ordenamiento de los territorios, la creación de un entorno confortable para la vida de los ucranianos tendrá un impacto positivo en la regulación normativa de este proceso, en la comprensión de la esencia profunda de la mejora y la necesidad de su organización a un nivel cualitativamente nuevo, y también aumentará la eficiencia de la gestión de este proceso y hará imposible profundizar las tendencias negativas existentes en esta área.
El trabajo fundamentó la necesidad de desarrollar los fundamentos teóricos de la ciencia del mejoramiento de los asentamientos humanos y su nuevo paradigma; Se describen los principales principios metodológicos de mejora, su esencia y significado para la solución de problemas urgentes del desarrollo de las relaciones sociales en las nuevas condiciones políticas y económicas.
Fuentes
1. Registro estadístico de Ucrania para 2009. - K., Comité Estatal de Estadística de Ucrania. DP "Agencia de Información y Análisis", 2010, 566 p.; lutp://wwvmingkg.gov.ua.
2. Estado socioeconómico de Ucrania: herencias para el pueblo y los poderes. Informe nacional. (Registrado por V.M. Geitsya en.). - K, NVC NBUV, 2009, 687 p.
3. Denisov V.N., Polovtsev I.II., Makarov A.I., Evdokimov V.T. Mejora de zonas residenciales. San Petersburgo, MAPEB, 2004, 95 p.
4. Kut E.S., Kut S.V. Territorios urbanizados: metodología y práctica de planificación y gestión. Melitopol, Instituto de Investigación Científica y Diseño del Presupuesto Estatal de Ucrania, 2003, 253 p.
5. Ley de Ucrania sobre el autogobierno local de Ucrania, de 21 de mayo de 1997. N° 280/97-VR. "Videomosti de la Verkhovna Rada de Ucrania" No. 24, 1997, art. 170 con cambios lejanos
6. Ley de Ucrania "Sobre la mejora de las zonas pobladas" de 6 de junio de 2005 p. N° 2807-IV. "Videomosti de la Verkhovna Rada de Ucrania" No. 49, 2005, art. 517 con cambios lejanos.
MEJORAMIENTO DE ÁREAS HUMANAS COMO OBJETO DE SUPERVISIÓN
Yu.I. NAUMOVA, M.G. IBRAGIMOV
El autogobierno local en la Federación de Rusia es una forma de ejercicio por parte del pueblo de su poder, decisión independiente y bajo su propia responsabilidad por parte de la población sobre cuestiones de importancia local en función de sus intereses y teniendo en cuenta las tradiciones históricas y locales. Una de las cuestiones más importantes para los asentamientos, los distritos municipales y los distritos urbanos es la organización del mejoramiento de sus territorios.
Las cuestiones de importancia local implican el apoyo directo a los medios de vida de la población del municipio. El alcance de estas cuestiones está definido exhaustivamente en el art. Arte. 14, 15, 16 Ley Federal de 6 de octubre de 2003 “Sobre principios generales organización del autogobierno local en la Federación de Rusia". Uno de ellos es la organización de la mejora de los territorios de los municipios. Esta es un área importante de elaboración de normas, directamente relacionada con la vida cómoda y cómoda de las personas, que regula Las cuestiones de mantenimiento y limpieza de territorios, lugares de estancia masiva de ciudadanos, garantía de limpieza y orden dentro de los asentamientos fronterizos, por definición, requieren una regulación regulatoria clara y precisa por parte de los municipios.
El artículo 21 de la Ley de la Fiscalía y el párrafo 2.2 de la Orden del Fiscal General de la Federación de Rusia de 2 de octubre de 2007 N 155, al ejercer la supervisión fiscal, deben responder de inmediato a todos los hechos de la adopción de la normativa legal. actos que contradigan la legislación federal, mediante la aplicación de medidas de influencia fiscal.
Como parte de la implementación de los requisitos señalados, la fiscalía ambiental interdistrital de Tatar verificó en el primer trimestre de 2010 la legalidad y validez de las Reglas para el mejoramiento de los municipios de la República de Tartaristán (en adelante, las Reglas). Como resultado, se revelaron numerosas violaciones de la legislación vigente.
Las violaciones más importantes durante la publicación de las Reglas fueron: regulación de cuestiones que no son competencia de los órganos de gobierno local, interferencia injustificada en las actividades intraeconómicas de empresarios individuales y personas jurídicas, incluso en términos de realización de inspecciones de entidades comerciales.
Así, los Reglamentos de ocho municipios (Aznakaevo, Almetyevsk, Leninogorsk, etc.) contenían la prohibición de la demolición y reorganización no autorizadas de quioscos comerciales, pabellones, garajes y otras instalaciones domésticas. A los ciudadanos, empresarios individuales y entidades legales se les asignaron responsabilidades irrazonables para el mantenimiento y limpieza de territorios fuera de terrenos que les pertenezcan por derecho de propiedad u otro uso, objetos de alumbrado público, cubos de basura, señales, etc. Incluso llegó a prohibir circular por la ciudad con vehículos contaminados.
Así, los requisitos del art. Arte. 209 y 210 del Código Civil, en base a los cuales el propietario tiene derecho a realizar a su propia discreción cualesquiera acciones en relación con su propiedad, con excepción de aquellas que contradigan la ley y violen los derechos e intereses legalmente protegidos de Otras personas. En este caso, la carga del mantenimiento del territorio, que es de propiedad municipal, debe correr a cargo del propietario. Además, los fondos del presupuesto local se destinan especialmente al mantenimiento de la propiedad municipal.
En violación del párrafo 1 del art. 421 del Código Civil, que garantiza la libertad de celebrar un contrato, las Reglas para el mejoramiento de la ciudad de Elabuga contenían una disposición que imponía obligaciones a los jefes de entidades comerciales para celebrar contratos para la exportación de materiales sólidos. Desechos domésticos a más tardar dos meses antes del inicio del año. En el mismo Reglamento, en violación del art. 10 Ley Federal de 26 de diciembre de 2008 “Sobre la protección de los derechos de las personas jurídicas y empresarios individuales en el ejercicio del control (supervisión) estatal y el control municipal”, estableció injustificadamente motivos adicionales para realizar inspecciones no programadas de entidades comerciales; no hubo disposición sobre la necesidad de coordinar dichas inspecciones con las autoridades judiciales.
Cláusula 3.3 de las Reglas del asentamiento rural Polyansky de Rybno-Slobodsky distrito municipal RT preveía disparar contra perros en las calles y en en lugares públicos asentamiento rural, aunque el art. 20.13 El Código de Infracciones Administrativas generalmente prohíbe disparar armas en zonas pobladas.
Además, casi todas las Normas establecían factores de corrupción. Los documentos estaban repletos de frases como "de acuerdo con los requisitos", "sin aprobación en la forma prescrita", "sin acuerdo con el organismo autorizado", "sin obtener el permiso correspondiente", etc. Esta ambigüedad de los procedimientos y aprobaciones requeridas creó un amplio margen de discreción para el agente encargado de hacer cumplir la ley, lo que, a su vez, podría conducir a la corrupción. Esto estaba más extendido en las Reglas de la ciudad. Almetyevsk, Leninogorsk, Aznakaevo, así como el distrito municipal de Vysokogorsk.
En algunos casos, hubo graves imprecisiones estilísticas. En ocasiones hubo errores en la numeración de párrafos y subpárrafos. En algunos documentos reglamentarios las imprecisiones estilísticas hacían difícil, y a veces incluso imposible, comprender el significado de las frases que se formulaban.
En total, según los resultados de la inspección de la Fiscalía medioambiental, se presentaron 12 protestas a los órganos representativos de los municipios de la República de Tartaristán, que fueron satisfechas en su totalidad. En algunos casos, cuando las violaciones de la ley eran más comunes, el examen de las protestas se llevó a cabo con la participación del fiscal.
El ámbito del paisajismo incluye, entre otras cosas, la colocación de vertederos de nieve en horario de invierno. Con la llegada del frío, la fiscalía siempre recibe solicitudes de los ciudadanos sobre la legalidad de la colocación de vertederos de nieve. A veces, la mala coordinación por parte de las autoridades municipales en la ubicación de los vertederos de nieve tiene consecuencias impredecibles y, en algunos casos, la creación de situaciones de emergencia que pueden representar una amenaza para la vida y la salud de las personas.
Una de esas apelaciones fue recibida por la fiscalía ambiental interdistrital tártara de los residentes de la aldea de Salmachi en Kazán. Los ciudadanos se quejaron de una violación del art. 42 de la Constitución de la Federación de Rusia, el derecho a un medio ambiente favorable, expresado en la inundación sistemática (más de cuatro años) de sus casas durante el deshielo primaveral. La situación se complicó aún más por el hecho de que el pueblo está situado en una zona baja y el depósito de nieve está situado en una colina. En algunos casos, se trataba incluso de sofás, camas y otros artículos del hogar flotantes.
Durante el estudio de la legalidad de la instalación del vertedero de nieve se descubrió que su funcionamiento violaba los requisitos legales. La ubicación de los vertederos de nieve está regulada por las Reglas para el mejoramiento de la ciudad de Kazán, aprobadas por decisión de la Duma de la ciudad de Kazán del 18 de octubre de 2006 N 4-12, de conformidad con la cláusula 3.4.14 de las cuales la ubicación de los vertederos de nieve Los vertederos de nieve los determina el organismo autorizado y se acuerdan con la Administración Territorial Central del Ministerio de Ecología y Recursos Naturales de la República de Tartaristán, Administración Territorial de Rospotrebnadzor para la República de Tartaristán. Una disposición similar está contenida en la cláusula 4.11 de SanPiN 42-128-4690-88 (normas sanitarias para el mantenimiento de territorios de áreas pobladas). En este caso, los depósitos de nieve deben estar equipados con vías de acceso, iluminación, cuartos de servicio y vallas.
El artículo 1 del Código de Tierras de la Federación de Rusia menciona como uno de los principios del uso de la tierra la prioridad de proteger la vida y la salud humanas, según la cual, al realizar actividades para el uso y protección de la tierra, se deben tomar decisiones y actividades. llevado a cabo de manera que garantice la preservación de la vida humana o evite consecuencias negativas (nocivas) para la salud humana, incluso si esto requiere un gran gasto.
Los requisitos de la legislación sanitaria y epidemiológica sobre la necesidad de coordinar la ubicación de los vertederos de nieve fueron violados gravemente por la organización operativa del vertedero de nieve en el pueblo de Salmachi - LLC Ainur and Co. Según lo acordado con la Administración Central del Ministerio de Ecología de la República de Tartaristán, el vertedero de nieve no fue vallado, no se tomaron medidas para coordinarlo con la Administración Territorial de Rospotrebnadzor de la República de Tartaristán. En relación con la LLC (como persona jurídica) y su director (como funcionario), la Fiscalía Ambiental, en relación con la violación de las Reglas para la mejora de los distritos urbanos, inició un procedimiento administrativo en virtud de la Parte 1 del art. 3.6 Código de Infracciones Administrativas de la República de Tayikistán. El importe total de la multa impuesta fue de 30 mil rublos.
El artículo 1065 del Código Civil establece que el peligro de causar daño en el futuro puede convertirse en la base para un reclamo para prohibir una actividad que crea tal peligro. Teniendo esto en cuenta, se envió al tribunal un escrito de demanda contra Ainur and Co LLC para prohibir las actividades de importación y almacenamiento de nieve en un vertedero de nieve en el pueblo de Salmachi hasta que se eliminen las violaciones. Para garantizar la demanda, dado que el vertedero de nieve estaba abarrotado y cada entrega adicional de nieve creaba una amenaza real para los residentes locales, simultáneamente con la demanda, se presentó al tribunal una solicitud de medidas provisionales en la forma de prohibir al demandado realizar las actividades de importación y almacenamiento de nieve en el vertedero de nieve hasta la aceptación decisión judicial sobre el fondo. El tribunal aceptó la solicitud para garantizar el reclamo, lo que permitió reducir significativamente el volumen de nieve entregada al vertedero. Al considerar el reclamo en cuanto al fondo, las demandas de la fiscalía fueron satisfechas en su totalidad.
Un análisis exhaustivo de la legalidad de la colocación de vertederos de nieve en el territorio de la ciudad de Kazán mostró que de los 13 vertederos de nieve autorizados, las autoridades de Rospotrebnadzor solo aprobaron 3. En otras palabras, podemos concluir que en la mayoría de los casos fue imposible Podemos decir con confianza que se garantizó a los ciudadanos la seguridad adecuada en los vertederos de nieve.
Según los resultados de las inspecciones, se enviaron cartas informativas a los fiscales de distrito de la República de Tartaristán sobre la práctica de la supervisión fiscal en el ámbito de la mejora de los asentamientos. El comité ejecutivo de la ciudad fue informado sobre el estado de legalidad del funcionamiento de los vertederos de nieve en Kazán.
Los resultados de la auditoría fueron cubiertos por los medios de comunicación y provocaron una protesta pública generalizada. Un indicador de la eficacia del trabajo son las críticas positivas de los ciudadanos que agradecen la protección de sus derechos e intereses legítimos violados por parte de la fiscalía.
Nuestra empresa brinda asistencia en la redacción de trabajos de curso y tesis, así como tesis de maestría sobre el tema de la supervisión fiscal, lo invitamos a utilizar nuestros servicios. Todo el trabajo está garantizado.
(Naumova Yu. I., Ibragimov M. G.)
(“Legalidad”, 2010, N 9)
MEJORAMIENTO DE ÁREAS HUMANAS COMO OBJETO DE SUPERVISIÓN
Y. I. NAUMOVA, M. G. IBRAGIMOV
Naumova Yulia Ivanovna, fiscal interdistrital ambiental tártara.
Ibragimov Marat Gasanguseinovich, asistente del fiscal interdistrital ambiental tártaro.
Palabras clave: mejoramiento, supervisión, municipio, vertedero de nieve, regulación regulatoria.
Desarrollo de asentamientos como objeto de supervisión.
Yu. I. Naumova, M. G. Ibragimov
Los autores comparten su experiencia de supervisión fiscal de la legalidad en la organización del desarrollo de los territorios de las unidades municipales.
Palabras clave: desarrollo, supervisión, unidad municipal, disposición de nieve, control regulatorio.
El autogobierno local en la Federación de Rusia es una forma de ejercicio por parte del pueblo de su poder, decisión independiente y bajo su propia responsabilidad por parte de la población sobre cuestiones de importancia local en función de sus intereses y teniendo en cuenta las tradiciones históricas y locales. Una de las cuestiones más importantes para los asentamientos, los distritos municipales y los distritos urbanos es la organización del mejoramiento de sus territorios.
Las cuestiones de importancia local implican el apoyo directo a los medios de vida de la población del municipio. El alcance de estas cuestiones está definido exhaustivamente en el art. Arte. 14, 15, 16 Ley Federal de 6 de octubre de 2003 "Sobre los principios generales de la organización del autogobierno local en la Federación de Rusia". Uno de ellos es organizar la mejora de los territorios municipales. Esta importante área de elaboración de reglas, directamente relacionada con la vida conveniente y confortable de las personas, que regula el mantenimiento y la limpieza de territorios, lugares de reunión masiva de ciudadanos, garantiza la limpieza y el orden dentro de los límites de las áreas pobladas, por definición requiere Regulación regulatoria clara y precisa por parte de los municipios.
El artículo 21 de la Ley de la Fiscalía y el párrafo 2.2 de la Orden del Fiscal General de la Federación de Rusia de 2 de octubre de 2007 N 155, al ejercer la supervisión fiscal, deben responder de inmediato a todos los hechos de la adopción de la normativa legal. actos que contradigan la legislación federal, mediante la aplicación de medidas de influencia fiscal.
Como parte de la implementación de los requisitos señalados, la fiscalía ambiental interdistrital de Tatar realizó en el primer trimestre de 2010 una auditoría de la legalidad y validez de las Reglas para la mejora de los municipios de la República de Tartaristán (en adelante, las Reglas ). Como resultado, se revelaron numerosas violaciones de la legislación vigente.
Las violaciones más importantes durante la publicación de las Reglas fueron: regulación de cuestiones que no son competencia de los órganos de gobierno local, interferencia injustificada en las actividades intraeconómicas de empresarios individuales y personas jurídicas, incluso en términos de realización de inspecciones de entidades comerciales.
Así, los Reglamentos de ocho municipios (Aznakaevo, Almetyevsk, Leninogorsk, etc.) contenían la prohibición de la demolición y reorganización no autorizadas de quioscos comerciales, pabellones, garajes y otras instalaciones domésticas. A los ciudadanos, empresarios individuales y personas jurídicas se les asignaron responsabilidades excesivas para el mantenimiento y la limpieza de los territorios fuera de los terrenos que les pertenecen por derecho de propiedad u otro uso, objetos de alumbrado público, botes de basura, carteles, etc. prohibir el tráfico por la ciudad de vehículos contaminados.
Así, los requisitos del art. Arte. 209 y 210 del Código Civil, en base a los cuales el propietario tiene derecho a realizar a su propia discreción cualesquiera acciones en relación con su propiedad, con excepción de aquellas que contradigan la ley y violen los derechos e intereses legalmente protegidos de Otras personas. En este caso, la carga del mantenimiento del territorio, que es de propiedad municipal, debe correr a cargo del propietario. Además, los fondos del presupuesto local se destinan especialmente al mantenimiento de la propiedad municipal.
En violación del párrafo 1 del art. 421 del Código Civil, que garantiza la libertad de celebrar un contrato, las Reglas para el mejoramiento de la ciudad de Elabuga contenían una disposición que imponía a los jefes de las entidades comerciales la obligación de celebrar contratos para la eliminación de residuos sólidos domésticos a más tardar dos meses antes del comienzo del año. En el mismo Reglamento, en violación del art. 10 Ley Federal de 26 de diciembre de 2008 “Sobre la protección de los derechos de las personas jurídicas y empresarios individuales en el ejercicio del control (supervisión) estatal y el control municipal”, estableció injustificadamente motivos adicionales para realizar inspecciones no programadas de entidades comerciales; no hubo disposición sobre la necesidad de coordinar dichas inspecciones con las autoridades judiciales.
La cláusula 3.3 de las Reglas del asentamiento rural Polyansky del distrito municipal de Rybno-Slobodsky de la República de Tartaristán preveía disparar a perros en las calles y en los lugares públicos del asentamiento rural, aunque el art. 20.13 El Código de Infracciones Administrativas generalmente prohíbe disparar armas en zonas pobladas.
Además, casi todas las Normas establecían factores de corrupción. Los documentos estaban repletos de frases como "de acuerdo con los requisitos", "sin aprobación en la forma prescrita", "sin acuerdo con el organismo autorizado", "sin obtener el permiso correspondiente", etc. Tal ambigüedad de los procedimientos requeridos y las aprobaciones crearon amplios márgenes de discreción para los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, lo que, a su vez, podría conducir a la corrupción. Esto estuvo más extendido en las Reglas de las ciudades de Almetyevsk, Leninogorsk, Aznakaevo, así como en el distrito municipal de Vysokogorsk.
En algunos casos, hubo graves imprecisiones estilísticas. En ocasiones hubo errores en la numeración de párrafos y subpárrafos. En algunos documentos reglamentarios, las imprecisiones estilísticas dificultaban, y en ocasiones incluso imposibilitaban, comprender el significado de las frases formuladas.
En total, según los resultados de la inspección de la Fiscalía medioambiental, se presentaron 12 protestas a los órganos representativos de los municipios de la República de Tartaristán, que fueron satisfechas en su totalidad. En algunos casos, cuando las violaciones de la ley eran más comunes, el examen de las protestas se llevó a cabo con la participación del fiscal.
El ámbito del paisajismo incluye, entre otras cosas, la colocación de depósitos de nieve en invierno. Con la llegada del frío, la fiscalía siempre recibe solicitudes de los ciudadanos sobre la legalidad de la colocación de vertederos de nieve. A veces, la mala coordinación por parte de las autoridades municipales en la ubicación de los vertederos de nieve tiene consecuencias impredecibles y, en algunos casos, la creación de situaciones de emergencia que pueden representar una amenaza para la vida y la salud de las personas.
Una de esas apelaciones fue recibida por la fiscalía ambiental interdistrital tártara de los residentes de la aldea de Salmachi en Kazán. Los ciudadanos se quejaron de una violación del art. 42 de la Constitución de la Federación de Rusia, el derecho a un medio ambiente favorable, expresado en la inundación sistemática (más de cuatro años) de sus casas durante el deshielo primaveral. La situación se complicó aún más por el hecho de que el pueblo está situado en una zona baja y el depósito de nieve está situado en una colina. En algunos casos, se trataba incluso de sofás, camas y otros artículos del hogar flotantes.
Durante el estudio de la legalidad de la instalación del vertedero de nieve se descubrió que su funcionamiento violaba los requisitos legales. La ubicación de los vertederos de nieve está regulada por las Reglas para el mejoramiento de la ciudad de Kazán, aprobadas por decisión de la Duma de la ciudad de Kazán del 18 de octubre de 2006 N 4-12, de conformidad con la cláusula 3.4.14 de las cuales la ubicación de los vertederos de nieve Los vertederos de nieve los determina el organismo autorizado y se acuerdan con la Administración Territorial Central del Ministerio de Ecología y Recursos Naturales de la República de Tartaristán, Administración Territorial de Rospotrebnadzor para la República de Tartaristán. Una disposición similar está contenida en la cláusula 4.11 de SanPiN 42-128-4690-88 (normas sanitarias para el mantenimiento de territorios de áreas pobladas). En este caso, los depósitos de nieve deben estar equipados con vías de acceso, iluminación, cuartos de servicio y vallas.
El artículo 1 del Código de Tierras de la Federación de Rusia menciona como uno de los principios del uso de la tierra la prioridad de proteger la vida y la salud humanas, según la cual, al realizar actividades para el uso y protección de la tierra, se deben tomar decisiones y actividades. llevado a cabo de manera que garantice la preservación de la vida humana o evite consecuencias negativas (nocivas) para la salud humana, incluso si esto requiere un gran gasto.
Los requisitos de la legislación sanitaria y epidemiológica sobre la necesidad de coordinar la ubicación de los vertederos de nieve fueron violados gravemente por la organización operativa del vertedero de nieve en el pueblo de Salmachi - Ainur and Co. LLC. Según lo acordado con la Administración Central del Ministerio de Ecología de la República de Tartaristán, el vertedero de nieve no fue vallado, no se tomaron medidas para coordinarlo con la Administración Territorial de Rospotrebnadzor de la República de Tartaristán. En relación con la LLC (como persona jurídica) y su director (como funcionario), la Fiscalía Ambiental, en relación con la violación de las Reglas para la mejora de los distritos urbanos, inició un procedimiento administrativo en virtud de la Parte 1 del art. 3.6 Código de Infracciones Administrativas de la República de Tayikistán. El importe total de la multa impuesta fue de 30 mil rublos.
El artículo 1065 del Código Civil establece que el peligro de causar daño en el futuro puede convertirse en la base para un reclamo para prohibir una actividad que crea tal peligro. Teniendo esto en cuenta, se envió al tribunal un escrito de demanda contra Ainur and Co. LLC para prohibir la entrega y almacenamiento de nieve en un vertedero de nieve en el pueblo de Salmachi hasta que se eliminen las violaciones. Para garantizar la demanda, dado que el vertedero de nieve estaba abarrotado y cada entrega adicional de nieve creaba una amenaza real para los residentes locales, simultáneamente con la demanda, se presentó al tribunal una solicitud de medidas provisionales en la forma de prohibir al demandado realizar las actividades de importación y almacenamiento de nieve en el vertedero de nieve hasta la aceptación decisión judicial sobre el fondo. El tribunal aceptó la solicitud para garantizar el reclamo, lo que permitió reducir significativamente el volumen de nieve entregada al vertedero. Al considerar el reclamo en cuanto al fondo, las demandas de la fiscalía fueron satisfechas en su totalidad.
Un análisis exhaustivo de la legalidad de la colocación de vertederos de nieve en el territorio de la ciudad de Kazán mostró que de los 13 vertederos de nieve autorizados, las autoridades de Rospotrebnadzor solo aprobaron 3. En otras palabras, podemos concluir que en la mayoría de los casos fue imposible Podemos decir con confianza que se garantizó a los ciudadanos la seguridad adecuada en los vertederos de nieve.
Según los resultados de las inspecciones, se enviaron cartas informativas a los fiscales de distrito de la República de Tartaristán sobre la práctica de la supervisión fiscal en el ámbito de la mejora de los asentamientos. El comité ejecutivo de la ciudad fue informado sobre el estado de legalidad del funcionamiento de los vertederos de nieve en Kazán.
Los resultados de la auditoría fueron cubiertos por los medios de comunicación y provocaron una protesta pública generalizada. Un indicador de la eficacia del trabajo son las críticas positivas de los ciudadanos que agradecen la protección de sus derechos e intereses legítimos violados por parte de la fiscalía.
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