Planen
Introduktion
1 Godkännande av kontraktet
2 Ändringar i kontraktet
3 Uppsägning av kontraktet
4 Reaktion på uppsägning av kontraktet
4.1 Ryska statsdumans ståndpunkt
Bibliografi
Fördrag om bildandet av Sovjetunionen
Introduktion
Fördrag om bildandet av Sovjetunionen - ett avtal om enande till en unionsstat - "Unionen av socialistiska sovjetrepubliker", som slöts 1922 av den ryska socialistiska federativa sovjetrepubliken, den ukrainska socialistiska sovjetrepubliken, den vitryska socialistiska sovjetrepubliken och Transkaukasiska socialistiska federativa sovjetrepubliken.
1. Godkännande av kontraktet
Avtalet antogs den 29 december 1922 vid en konferens av delegationer från kongresserna för sovjeterna i de fyra republikerna i RSFSR, den ukrainska SSR, BSSR och ZSFSR. Godkänd den 30 december 1922 vid den första sovjetkongressen i Unionen av socialistiska sovjetrepubliker. Det sista datumet anses vara datumet för bildandet av Sovjetunionen. Godkännandet av fördraget formaliserade juridiskt skapandet av en ny stat som en del av de fyra fackliga sovjetrepublikerna. Därefter blev avtalet integrerad del den första sovjetiska konstitutionen.
Ryska socialistiska federativa sovjetrepubliken (RSFSR), Ukrainska socialistiska sovjetrepubliken (Ukrainska SSR), Vitryska socialistiska sovjetrepubliken (BSSR) och Transkaukasiska socialistiska federativa sovjetrepubliken (TSFSR - Georgien, Azerbajdzjan och Armenien) sluter detta unionsfördrag om enande till en unionsstat - "Union of Soviet Socialist Republics" - på följande grunder.
1. Jurisdiktionen för Unionen av socialistiska sovjetrepubliker, representerad av dess högsta organ, ska vara:
a) Unionens representation i internationella förbindelser.
b) ändring av unionens yttre gränser.
c) Ingående av avtal om upptagande av nya republiker till unionen.
d) krigsförklaring och fredsslutande;
e) ingående av externa statliga lån.
f) ratificering av internationella fördrag.
g) upprättande av externa och externa system inhemsk handel;
h) upprättande av grunder och översiktsplan för allt nationalekonomi union, samt ingående av koncessionsavtal;
i) reglering av transport- och post- och telegrafverksamhet;
j) upprättande av grunderna för att organisera de väpnade styrkorna i Unionen av socialistiska sovjetrepubliker;
k) godkännande av den förenade statsbudgeten för Unionen av socialistiska sovjetrepubliker, inrättandet av ett monetärt, monetärt och kreditsystem, såväl som ett system för fackliga, republikanska och lokala skatter;
l) Fastställande av allmänna principer för markförvaltning och markanvändning, samt användning av underjord, skogar och vatten över hela unionens territorium.
m) Gemensam facklig lagstiftning om vidarebosättning.
n) upprättande av grunderna för rättsväsendet och rättsliga förfaranden, såväl som civil och straffrättslig facklig lagstiftning;
o) upprättande av grundläggande arbetslagar;
p) fastställande av allmänna principer för folkbildning;
c) Införande av allmänna åtgärder på området för skydd av folkhälsan.
r) upprättande av ett system med mått och vikter;
s) Organisering av statistik över hela unionen.
t) den grundläggande lagstiftningen på området för unionsmedborgarskap i förhållande till utlänningars rättigheter;
u) rätten till allmän amnesti;
v) upphävande av resolutioner från kongresser för sovjeter, centrala verkställande kommittéer och sovjeter av folkkommissarier för unionsrepublikerna som bryter mot unionsfördraget.
2. Den högsta myndigheten för Unionen av Socialistiska Sovjetrepubliker är Sovjetunionens kongress i Unionen av Socialistiska Sovjetrepubliker, och under perioderna mellan kongresserna - Centrala exekutivkommittén för Unionen av Socialistiska Sovjetrepubliker.
3. Sovjetunionens sovjetrepubliker är sammansatt av representanter för stadssovjeter med 1 suppleant per 25 000 väljare och representanter för sovjets provinskongresser med 1 suppleant per 125 000 invånare.
4. Delegater till sovjetkongressen i Unionen av socialistiska sovjetrepubliker väljs vid sovjeternas provinskongresser.
5. Regelbundna kongresser för Sovjetunionen av socialistiska sovjetrepubliker sammankallas av den centrala verkställande kommittén för unionen av socialistiska sovjetrepubliker en gång om året; extraordinära kongresser sammankallas av den centrala verkställande kommittén för Unionen av socialistiska sovjetrepubliker efter eget beslut eller på begäran av minst två fackliga republiker.
6. Sovjetunionens sovjetkongress väljer den centrala verkställande kommittén bland representanter för de fackliga republikerna i proportion till var och ens befolkning, med totalt 371 medlemmar.
7. Regelbundna sammanträden för den centrala verkställande kommittén för Unionen av socialistiska sovjetrepubliker sammankallas tre gånger om året. Extraordinära sessioner sammankallas genom beslut av presidiet för unionens centrala exekutivkommitté eller på begäran av rådet för folkkommissarier för unionen av socialistiska sovjetrepubliker, samt den centrala exekutivkommittén för en av unionens republiker.
8. Sovjetkongresser och sessioner i den centrala verkställande kommittén för Unionen av socialistiska sovjetrepubliker sammankallas i de fackliga republikernas huvudstäder i enlighet med det förfarande som fastställts av presidiet för den centrala verkställande kommittén för unionen av socialistiska sovjetrepubliker.
9. Den centrala exekutivkommittén för Unionen av socialistiska sovjetrepubliker väljer presidiet, som är unionens högsta myndighet under perioderna mellan sessionerna i unionens centrala exekutivkommitté.
10. Presidiet för den centrala verkställande kommittén för unionen av socialistiska sovjetrepubliker väljs i sammansättningen av 19 medlemmar, från vilka unionens centrala verkställande kommitté väljer fyra ordförande för unionens centrala verkställande kommitté, enligt antalet av unionens republiker.
11. Det verkställande organet för unionens centrala verkställande kommitté är rådet för folkkommissarierna för unionen av socialistiska sovjetrepubliker (unionens folkkommissarier), vald av unionens centrala verkställande kommitté för mandatperioden av de senare, bestående av:
Ordförande i rådet för folkkommissarierna i unionen,
Vice ordförande, folkkommissarie för utrikesfrågor, folkkommissarie för militära och sjöfartsfrågor, folkkommissarie utrikeshandel, folkkommissarie för kommunikation, folkkommissarie för post och telegraf, folkkommissarie för arbetar- och bondeinspektionen, ordförande i riksekonomins högsta råd, folkkommissarie för arbete, folkkommissarie för livsmedel, folkkommissarie för finans.
12. För att etablera revolutionär laglighet på territoriet för Unionen av socialistiska sovjetrepubliker och förena de fackliga republikernas ansträngningar i kampen mot kontrarevolutionen, upprättas en organisation under den centrala verkställande kommittén för Unionen av sovjetiska socialister. republiker högsta domstolen, med funktionerna av högsta rättsliga kontroll, och under rådet för folkkommissarierna i unionen - ett gemensamt organ för den statliga politiska förvaltningen, vars ordförande är medlem av rådet för folkkommissarierna i unionen med en rådgivande röst.
13. Dekret och resolutioner från rådet för folkkommissarierna i Unionen av socialistiska sovjetrepubliker är obligatoriska för alla fackliga republiker och genomförs direkt över hela unionens territorium.
14. Dekret och resolutioner från den centrala verkställande kommittén och rådet för folkkommissarier i unionen är tryckta på de språk som vanligtvis används i unionens republiker (ryska, ukrainska, vitryska, georgiska, armeniska, turkiska).
15. Unionsrepublikernas centrala verkställande kommittéer protesterar mot dekreten och resolutionerna från Unionens folkkommissariers råd till presidiet för den centrala verkställande kommittén för unionen av socialistiska sovjetrepubliker, utan att avbryta deras verkställighet.
16. Dekret och order från rådet för folkkommissarier i Unionen av socialistiska sovjetrepubliker kan endast upphävas av den centrala verkställande kommittén för unionen av socialistiska sovjetrepubliker och dess presidium; order från enskilda folkkommissarier för unionen av socialistiska sovjetrepubliker kan annulleras av den centrala verkställande kommittén för unionen av socialistiska republiker, dess presidium och rådet för unionens folkkommissarier.
17. Ordern från folkkommissarierna för Unionen av socialistiska sovjetrepubliker kan upphävas av de centrala verkställande utskotten eller presidierna för de centrala verkställande utskotten i de fackliga republikerna endast i undantagsfall, i händelse av en tydlig inkonsekvens av denna order med besluten av folkkommissariernas råd eller den centrala verkställande kommittén för unionen av socialistiska sovjetrepubliker. Den centrala verkställande kommittén eller presidiet för den centrala verkställande kommittén för unionsrepublikerna ska omedelbart informera rådet för folkkommissarier för unionen av socialistiska sovjetrepubliker och vederbörande folkkommissarie för unionen av socialistiska sovjetiska republiker om upphävandet av ordern.
18. Council of People's Commissars of the Union Republics inkluderar: Ordförande i Council of People's Commissars, Vice ordförande, ordförande i högsta rådet för den nationella ekonomin, folkkommissarien för jordbruk, folkkommissarien för livsmedel, folkkommissarien för finans, folkets kommissarie. Arbetarkommissarie, folkkommissarie för inrikesfrågor, folkkommissarie för justitiefrågor, folkkommissarie för arbetar- och bondeinspektionen, folkkommissarie för utbildning, folkkommissarie för hälsa, folkkommissarie för socialvård, folkkommissarie för nationella frågor, och även med rådgivande rösträtt - auktoriserade representanter för unionens folkkommissariat: för utrikesfrågor, för militära och marinfrågor, utrikeshandel, kommunikationsmedel och postkontor och telegrafer.
19. Högsta rådet Nationalekonomin och folkkommissariaten: livsmedels-, finans-, arbets- och arbetar- och bondeinspektion av unionsrepublikerna, direkt underställda de centrala verkställande kommittéerna och råden för folkkommissarierna i unionsrepublikerna, vägleds i sin verksamhet av order från respektive folkkommissarier för Unionen av socialistiska sovjetrepubliker.
20. De republiker som är en del av unionen har sina egna budgetar, som är delar av hela unionens budget som godkänts av unionens centrala verkställande kommitté. Republikernas budgetar i deras inkomst- och utgiftsdelar fastställs av unionens centrala verkställande kommitté. Listan över inkomster och beloppen för inkomstavdrag som används för att bilda fackliga republikers budgetar bestäms av unionens centrala verkställande kommitté.
21. Medborgare i de fackliga republikerna ges ett enda fackligt medborgarskap.
22. Unionen av socialistiska sovjetrepubliker har sin egen flagga, vapensköld och statssigill.
23. Huvudstaden i Unionen av socialistiska sovjetrepubliker är staden Moskva.
24. Unionsrepublikerna ska i enlighet med detta fördrag ändra sina författningar.
25. Godkännandet, ändringen och tillägget av unionsfördraget ska vara föremål för den exklusiva jurisdiktionen för sovjetkongressen i Unionen av socialistiska sovjetrepubliker.
26. Var och en av unionsrepublikerna behåller rätten att fritt avskilja sig från unionen.
2. Ändringar i kontraktet
3. Uppsägning av kontraktet
Republiken Vitrysslands högsta råd, under ordförandeskap av S. S. Shushkevich, beslutade den 10 december 1991 att säga upp fördraget från 1922 om bildandet av Sovjetunionen och betrakta det som ogiltigt i förhållande till Republiken Vitryssland.
Avtalet sades också upp genom dekretet från RSFSR:s högsta råd av den 12 december 1991 nr 2015-1 "Om uppsägning av avtalet om bildandet av Sovjetunionen" i enlighet med punkt 15 i artikel 109 i RSFSR:s konstitution. Men den högsta statliga makten, RSFSR:s folkdeputeradekongress, godkände inte denna resolution, även om klausul 25 i avtalet lyder:
Godkännandet, ändringen och tillägget av unionsfördraget ska vara föremål för den exklusiva jurisdiktionen för sovjetkongressen i Unionen av socialistiska sovjetrepubliker.
Detta gav anledning att tro att avtalet hävdes med överträdelser.
4. Reaktion på uppsägning av kontraktet
Position för Rysslands statsduman
15 mars 1996 federala församlingens statsduma Ryska Federationen, som förlitar sig "på viljan från majoriteten av befolkningen i landet, uttryckt vid folkomröstningen i Sovjetunionen den 17 mars 1991", erkändes som ogiltigt beslutet från RSFSR:s högsta råd av den 12 december 1991 "Om uppsägning av fördraget om bildandet av Sovjetunionen" i sin resolution "Om fördjupning av integrationen av folk som är förenade i unionen av SSR och avskaffandet av dekretet från RSFSR:s högsta råd av den 12 december 1991 "Om uppsägningen i fördraget om bildandet av Sovjetunionen".
I resolutionen "Om överklagandet av statsduman för Ryska federationens federala församling" Till medlemmarna i förbundsrådet för Ryska federationens federala församling "" daterad den 10 april uttryckte statsdumans deputerade sin ståndpunkt i förhållande till resolutionen från RSFSR:s högsta råd "Om uppsägningen av fördraget om bildandet av Sovjetunionen" som en olaglig, antikonstitutionell handling antagen i grovt brott mot RSFSR:s konstitution, normer internationell lag och den lagstiftning som gällde vid den tiden, sedan "Fördraget om bildandet av Sovjetunionen från 1922, som RSFSR:s högsta sovjet" fördömde "den 12 december 1991, inte existerade som ett oberoende juridiskt dokument. Den ursprungliga versionen av detta fördrag blev föremål för en radikal revidering och, redan i en reviderad form, inkluderades i 1924 års konstitution av Sovjetunionen. År 1936 antogs en ny konstitution för Sovjetunionen, vars ikraftträdande USSR:s konstitution från 1924 upphörde att fungera, inklusive fördraget om bildandet av Sovjetunionen från 1922.
Men samtidigt erkände Rysslands statsduman den 15 april 1996 att denna resolution inte var av en laglig, utan "först av allt, politisk karaktär, bedömer situationen som har utvecklats efter Sovjetunionens kollaps, att svara på de broderliga folkens strävanden och förhoppningar, deras önskan att leva i en enda demokratisk rättsstat." Senare bekräftade hon att hennes beslut endast "reflekterar de deputerades civila och politiska ställning och påverkar inte stabiliteten i Ryska federationens rättssystem och Ryska federationens internationella förpliktelser."
Bibliografi:
1. Dekret från Republiken Vitrysslands högsta råd daterat den 10 december 1991 nr 1297-KhP "Om uppsägningen av fördraget från 1922 om bildandet av unionen av socialistiska sovjetrepubliker" // Vedomosti från Högsta rådet av republiken Vitryssland. - 1992. - Nr 1.
2. Dekret från RSFSR:s högsta råd av den 12 december 1991 "Om uppsägningen av fördraget om bildandet av Sovjetunionen" // Bulletin för RSFSR:s SND och RSFSR:s högsta råd. - 1991. - Nr 51. - Art. 1799.
3. Dekret från statsduman i Ryska federationens federala församling av den 15 mars 1996 nr 156-II från statsduman "Om fördjupning av integrationen av folk som är förenade i unionen av SSR och avskaffandet av dekretet av RSFSR:s högsta råd den 12 december 1991 "Om uppsägningen av fördraget om bildandet av Sovjetunionen" // rysk tidning. - Nr 54. - 21 mars 1996.
4. Dekret från statsduman i Ryska federationens federala församling daterat den 10 april 1996 nr 225-II från statsduman "Om överklagande av statsduman i Ryska federationens federala församling" Till medlemmarna i federationsrådet för Ryska federationens federala församling "" // Ryska federationens samlade lagstiftning. - 1996. - Nr 16. - Art. 1800. - 15 april 1996.
5. Dekret från statsduman i Ryska federationens federala församling av den 10 april 1996 nr 226-II från statsduman "Om stabiliteten i Ryska federationens rättssystem" // Ryska federationens lagstiftningssamling Federation. - 1996. - Nr 16. - Art. 1801. - 15 april 1996.
Under december 1922 antog kongresserna för sovjeter i Vitryssland, Ukraina och TSFSR resolutioner om bildandet av Sovjetunionen och valde delegationer till Sovjets första allunionskongress.
Den 10:e allryska sovjetkongressen sammanträdde den 23 december 1922. Den deltog av över tvåtusen delegater med avgörande och rådgivande röster.
IV Stalin gjorde en rapport om bildandet av Sovjetunionen. Han tillkännagav ett utkast till resolution som godkänts av presidiet för den allryska centrala exekutivkommittén och inklusive de bestämmelser som antogs av andra republikers kongresser: republikernas frivillighet och jämlikhet, där var och en av dem behåller rätten att fritt avskilja sig från republikerna. Union.
Den 27 december 1922 antog den tionde allryska sovjetkongressen en resolution som föreslagits av presidiet för den allryska centrala exekutivkommittén om bildandet av Sovjetunionen. Kongressen avslutades med de upphetsade orden från MI Kalinin, möttes av långvariga applåder: "Jag ser hur den röda fanan med fem heliga bokstäver fladdrar över oss - RSFSR. Och vi, delegaterna från den tionde sovjetkongressen, de befullmäktigade representanterna för hela den ryska sovjetfederationen, böj denna kära, underblåst av strider och segrar, stärkta av arbetarnas och böndernas uppoffringar, fanan inför Sovjetrepublikernas Union.Vi ser hur den nya röda fanan för Sovjetrepublikernas Union redan håller på att bestå av Jag ser, kamrater, fanan för denna fana är i händerna på kamrat Lenin."
Det är allt förarbete genom unionsbildningen fullbordades. Det sista ordet återstod hos Sovjets första allunionskongress.
Antagande av deklarationen och fördraget om bildandet av Sovjetunionen
Den 29 december 1922 träffades en konferens med representanter för de befullmäktigade delegationerna från Ryska federationen, Ukraina, Vitryssland och Transkaukasiska federationen i Moskva. De diskuterade och godkände utkastet till deklaration och fördrag om bildandet av Sovjetunionen, såväl som förfarandet för arbetet i Sovjetunionens första allunionskongress.
Den 30 december 1922 öppnade sovjeternas första allunionskongress. Mer än två tusen delegater deltog i kongressen.
Kongressen öppnades av den äldsta delegaten, en medlem av presidiet för den allryska centrala verkställande kommittén, Petr Germogenovich Smidovich, en deltagare i tre ryska revolutioner, en partimedlem sedan 1898.
V. I. Lenin, som inte var närvarande vid kongressen på grund av sjukdom, valdes till dess hedersordförande. MI Kalinin blev kongressens arbetande ordförande. Han gav ordet till en rapport om bildandet av Sovjetunionen till I. V. Stalin, som läste upp deklarationen och fördraget om bildandet av Sovjetunionen, som godkändes dagen innan av delegationerna från de fyra förenande republikerna.
Därefter gavs ordet till MV Frunze, som föreslog att acceptera deklarationen och fördraget som grund, och instruerade USSR:s centrala exekutivkommitté att lägga fram dessa dokument för ytterligare diskussion av fackliga republikernas centrala exekutivkommitté för att ta hänsyn till deras ändringar och förslag, att utveckla den slutliga texten till unionsstatens grundläggande lag och lägga fram den för godkännande av Sovjets andra allunionskongress.
Erbjudandet accepterades.
Deklarationen listade tre skäl för skapandet av Sovjetunionen - ekonomiska, militära och ideologiska: "Östlade fält, stoppade fabriker, förstörde produktivkrafter och utarmade ekonomiska resurser kvarvarande från kriget gör de enskilda republikernas individuella ansträngningar för ekonomisk konstruktion otillräckliga. Återställandet av den nationella ekonomin visade sig vara omöjligt med republikernas separata existens.
Å andra sidan gör den internationella situationens instabilitet och risken för nya attacker skapandet av en enhetsfront för sovjetrepublikerna oundvikligt inför den kapitalistiska inringningen.
Slutligen driver själva strukturen av sovjetmakten, internationell till sin klasskaraktär, de arbetande massorna i sovjetrepublikerna in på enandets väg till en socialistisk familj.
Alla dessa omständigheter kräver absolut enande av sovjetrepublikerna till en unionsstat som kan säkerställa både yttre säkerhet och inre ekonomiskt välstånd och frihet för folkens nationella utveckling.
Den sade: "... att denna union är en frivillig sammanslutning av jämställda folk, att varje republik är garanterad rätten att fritt avskilja sig från unionen, att tillgång till unionen är öppen för alla socialistiska sovjetrepubliker, både befintliga och de som kan uppstå i framtiden. En ny facklig stat kommer att dyka upp ... ett nytt avgörande steg mot enandet av det arbetande folket i den socialistiska världssovjetrepubliken".
Fördraget om bildandet av Sovjetunionen betonade att de oberoende sovjetrepublikerna RSFSR, ZSFSR, ukrainska SSR och BSSR frivilligt och på lika villkor går in i en statsunion och överför ett antal av sina befogenheter till centralregeringens högsta organ. Fördraget definierade omfattningen av befogenheterna för unionen av socialistiska sovjetrepubliker och föreskrev bildandet av statsmaktsorgan i hela unionen. Folkkommissariaten för utrikesfrågor, utrikeshandel, militära och sjöfartsfrågor, kommunikationer, post och telegraf höll nu på att bli helt fackliga. Och kommissariaten för finans, nationalekonomi, mat, arbetskraft och arbetar- och bondeinspektionen skapades som fackligt-republikanska sådana. Kommissariaten för jordbruk, utbildning, hälsovård, social trygghet, inre angelägenheter och rättvisa förblev republikanska, d.v.s. de som är direkt relaterade till livets egenheter, seder, specifika former av markförvaltning och rättsliga förfaranden, folkens språk och kultur.
I den sista 26:e artikeln skrevs det att "var och en av de fackliga republikerna behåller rätten att fritt avskilja sig från unionen." Samtidigt innehöll fördraget ingen indikation på villkoren för dess existens och möjligheten till uppsägning.
Sedan valde kongressen Sovjetunionens högsta organ - USSR:s centrala exekutivkommitté, som inkluderade 371 deputerade från alla förenande republiker. M. I. Kalinin, G. I. Petrovsky, A. G. Chervyakov och N. N. Narimanov valdes till ordförande för CEC.
Utveckling och antagande av Sovjetunionens konstitution.
Den slutliga juridiska formaliseringen av bildandet av Sovjetunionen slutade med antagandet av konstitutionen för unionen av sovjetiska socialistiska republiker - den första konstitutionen för unionsstaten.
Den 27 april 1923 bildade presidiet för USSR:s centrala exekutivkommitté vid den första sammankallelsen en konstitutionell kommission bestående av representanter för alla unionens republiker för att slutföra utarbetandet av ett konsoliderat utkast till Sovjetunionens konstitution.
Den 6 juli 1923 beslutade den andra sessionen i USSR:s centrala exekutivkommitté att godkänna och omedelbart sätta i kraft USSR:s konstitution och lägga fram dess text för slutgiltigt godkännande av Sovjetunionens andra sovjetkongress.
Sessionen för Sovjetunionens centrala verkställande kommitté valde den första sovjetregeringen - Folkkommissariernas råd, ledd av V. I. Lenin.
Den 31 januari 1924 godkändes Sovjetunionens konstitution enhälligt av Sovjetunionens II All-Union Congress.
Konstitutionen bestod av två delar: deklarationen om bildandet av Sovjetunionen och fördraget om bildandet av Sovjetunionen. Den reglerade mer i detalj systemet med statliga organ, myndighets- och administrationsämnena i Sovjetunionen och unionens republiker. Fördraget bestod av 72 artiklar och var uppdelat i 11 kapitel:
1. Om frågorna om jurisdiktionen för Sovjetunionens högsta makt
1924 års konstitutions struktur
Adoptionshistorik
Sovjetunionen på grundval av 1924 års konstitution
Bildandet av Sovjetunionen
Utbildning av Sovjetunionen. Statsstrukturen i Sovjetunionen på grundval av konstitutionen från 1924
Åren 1917-1918. det ryska imperiet bröt upp. Polen, Finland, Ukraina och andra lämnade dess sammansättning.Ryssland blev känt som RSFSR. Dock under inbördeskrig omvända processer började - bolsjevikerna i de nationella utkanterna började förenas med ryssarna för att bekämpa sina fiender. Efter inbördeskriget skapades en förlikningskommission för att eliminera motsättningarna mellan centrum och utkanten i bildandet av en enad stat.
Chefen för kommissionen, I. V. Stalin, föreslog att inkludera de nationella utkanterna i RSFSR som autonomier, Lenin - att förena dem på lika villkor i en allians med RSFSR med rätt att utträda ur unionen. Detta projekt togs som grund. Den 30 december 1922, vid Sovjetunionens allunionskongress, fattades ett beslut om att ingå ett fackligt fördrag och skapa Sovjetunionen. Det inkluderade RSFSR, Ukraina, Vitryssland och den transkaukasiska sovjetiska federativa socialistiska republiken (ZSFSR), som förenade Georgien, Armenien, Azerbajdzjan. 1924 gick Turkmenistan och Uzbekistan in i Sovjetunionen (Tadzjikistan var då en del av det). Kazakstan och Kirgizistan var en del av RSFSR. Som facklig republik blev Tadzjikistan en del av Sovjetunionen 1929, Kazakstan och Kirgizistan - 1936, Estland, Litauen och Lettland - 1940. 1936 delades ZSFSR upp i fackliga republiker - Georgien, Armenien och Azerbajdzjan.
Den 31 januari 1924 antogs Sovjetunionens första konstitution. De högsta myndigheterna är sovjetkongressen, i intervallen mellan kongresserna - Sovjetunionens centrala exekutivkommitté. Republikernas territorium kunde inte ändras utan deras samtycke. I själva verket var dessa rättigheter en konvention - republikerna leddes av lokala kommunistiska partier, strikt underställd Moskvas centralkommitté för Bolsjevikernas kommunistiska parti. Republikerna kunde inte ens lämna Sovjetunionen - det fanns inget lagligt förfarande för utträde.
I december 1922 godkände Sovjetunionens första sovjetkongress deklarationen och fördraget om bildandet av Sovjetunionen. Avtalet undertecknades av fyra republiker: Ryssland, Ukraina, Vitryssland och den transkaukasiska sovjetiska federativa socialistiska republiken (som inkluderade Georgien, Armenien, Azerbajdzjan
). Var och en av republikerna hade redan sin egen konstitution. Kongressen beslutade att utarbeta en konstitution för alla fackliga organisationer. Den 10 januari 1923 bildade presidiet för den centrala exekutivkommittén i USSR 6 kommissioner för att förbereda den framtida konstitutionen:
Kommission för skapandet av förordningar om rådet för folkkommissarier, STO och folkkommissariat i Sovjetunionen
budgetkommission
Kommission för utveckling av bestämmelser om Sovjetunionens högsta domstol och OGPU
Kommission för godkännande av Sovjetunionens statsflagga och emblem
Kommission för utveckling av bestämmelser om Sovjetunionens centrala verkställande kommitté och dess medlemmar
kommission för personalen vid folkkommissariat och kollegier.
Den 26-27 juni diskuterades, kompletterades och godkändes utkastet till konstitution av plenumet för RCP:s centralkommitté (b). Den 6 juli godkände den andra sessionen i Sovjetunionens centrala exekutivkommitté utkastet till Sovjetunionens konstitution och antog en resolution "Om antagandet av konstitutionen för unionen av socialistiska sovjetrepubliker." 31 januari 1924. Konstitutionen antogs enhälligt av den andra sovjetkongressen.
Sovjetunionens konstitution bestod av två sektioner:
Förklaring om bildandet av Sovjetunionen
Fördrag om bildandet av Sovjetunionen.
I deklarationen formulerades föreningsprinciperna (frivillighet och jämlikhet), särarten nationell politik sovjetstat. Hon förklarade inte bara skapandet av unionen. Hon satte ett mål för honom, genomsyrad av strävanden från världsrevolutionen som regerade på den tiden.
Citat från deklarationen:
"Sedan sovjetrepublikerna bildades har världens stater splittrats i två läger: kapitalismens läger och socialismens läger."
"Tillgång till unionen är öppen för alla socialistiska sovjetrepubliker, både befintliga och de som kommer att uppstå i framtiden"
"den nya fackliga staten ... kommer att tjäna som ett säkert bålverk mot världskapitalismen och ett nytt avgörande steg mot enandet av det arbetande folket i alla länder till den socialistiska världssovjetrepubliken."
Bestod av unionsrepublikerna (i olika år från 4 till 16), som var suveräna stater enligt konstitutionen; varje unionsrepublik behöll rätten att fritt avskilja sig från unionen. Unionsrepubliken hade rätt att ingå förbindelser med främmande stater, sluta fördrag med dem och utbyta diplomatiska och konsulära representanter, delta i verksamheten internationella organisationer. Bland de 50 grundande länderna av FN, tillsammans med Sovjetunionen, fanns dess två fackliga republiker: BSSR och ukrainska SSR.
En del av republikerna inkluderade autonoma sovjetiska socialistiska republiker (ASSR), territorier, regioner, autonoma regioner (AO) och autonoma (fram till 1977 - nationella) distrikt.
Efter andra världskriget var Sovjetunionen, tillsammans med USA, en supermakt. Sovjetunionen dominerade det socialistiska världssystemet och var också permanent medlem i FN:s säkerhetsråd.
Sovjetunionens sammanbrott kännetecknades av en skarp konfrontation mellan representanter för de centrala fackliga myndigheterna och de nyvalda lokala myndigheterna (högsta sovjeterna, presidenter för fackliga republiker). 1989-1990 antog alla republikanska råd förklaringar om statlig suveränitet, några av dem - självständighetsförklaringar. Den 17 mars 1991 hölls en folkomröstning i hela unionen om bevarandet av Sovjetunionen i 9 av de 15 republikerna i Sovjetunionen, där två tredjedelar av medborgarna röstade för att behålla den förnyade unionen. Men de centrala myndigheterna misslyckades med att stabilisera situationen. GKChP:s misslyckade statskupp följdes av ett officiellt erkännande av de baltiska republikernas självständighet. Efter den helt ukrainska folkomröstningen om självständighet, där majoriteten av befolkningen röstade för Ukrainas självständighet, bevarade Sovjetunionen som offentlig utbildning blev praktiskt taget omöjligt, som anges i Commonwealth-avtalet Oberoende stater , undertecknad den 8 december 1991 av cheferna för de tre fackliga republikerna - Jeltsin från RSFSR (Rysska federationen), Kravchuk från Ukraina (Ukrainska SSR) och Shushkevich från Republiken Vitryssland (BSSR). Sovjetunionen upphörde officiellt att existera den 26 december 1991. I slutet av 1991 erkändes Ryska federationen som Sovjetunionens efterträdare i internationella rättsliga förbindelser och tog sin plats i FN:s säkerhetsråd.
Sovjetunionens förklaring Den 31 januari 1924 antogs Sovjetunionens första konstitution. De högsta myndigheterna är sovjetkongressen, i intervallen mellan kongresserna - Sovjetunionens centrala exekutivkommitté. Republikernas territorium kunde inte ändras utan deras samtycke. I själva verket var dessa rättigheter en konvention - republikerna leddes av lokala kommunistiska partier, strikt underställda centralkommittén för Bolsjevikernas Allunions kommunistiska parti i Moskva. Republikerna kunde inte ens lämna Sovjetunionen - det fanns inget lagligt förfarande för utträde.
I december 1922 godkände Sovjetunionens första sovjetkongress deklarationen och fördraget om bildandet av Sovjetunionen. Avtalet undertecknades av fyra republiker: Ryssland, Ukraina, Vitryssland och den transkaukasiska sovjetiska federativa socialistiska republiken (som inkluderade Georgien, Armenien, Azerbajdzjan
). Var och en av republikerna hade redan sin egen konstitution. Kongressen beslutade att utarbeta en konstitution för alla fackliga organisationer. Den 10 januari 1923 bildade presidiet för den centrala exekutivkommittén i USSR 6 kommissioner för att förbereda den framtida konstitutionen:
Kommission för skapandet av förordningar om rådet för folkkommissarier, STO och folkkommissariat i Sovjetunionen
budgetkommission
Kommission för utveckling av bestämmelser om Sovjetunionens högsta domstol och OGPU
Kommission för godkännande av Sovjetunionens statsflagga och emblem
Kommission för utveckling av bestämmelser om Sovjetunionens centrala verkställande kommitté och dess medlemmar
kommission för personalen vid folkkommissariat och kollegier.
Den 26-27 juni diskuterades, kompletterades och godkändes utkastet till konstitution av plenumet för RCP:s centralkommitté (b). Den 6 juli godkände den andra sessionen i Sovjetunionens centrala exekutivkommitté utkastet till Sovjetunionens konstitution och antog en resolution "Om antagandet av konstitutionen för unionen av socialistiska sovjetrepubliker." 31 januari 1924. Konstitutionen antogs enhälligt av den andra sovjetkongressen.
Sovjetunionens konstitution bestod av två sektioner:
Förklaring om bildandet av Sovjetunionen
Fördrag om bildandet av Sovjetunionen.
Deklarationen formulerade principerna för enande (frivillighet och jämlikhet), den speciella karaktären av sovjetstatens nationella politik. Hon förklarade inte bara skapandet av unionen. Hon satte ett mål för honom, genomsyrad av strävanden från världsrevolutionen som regerade på den tiden. Fördrag om bildandet av Sovjetunionen- ett avtal om enande till en unionsstat - Unionen av socialistiska sovjetrepubliker, som ingicks 1922 av den socialistiska federativa sovjetrepubliken Ryssland, den Ukrainska socialistiska sovjetrepubliken, den vitryska socialistiska sovjetrepubliken och den transkaukasiska socialistiska federativa sovjetrepubliken. I januari 1924, tillsammans med deklarationen om bildandet av Sovjetunionen, blev den en del av den första fackliga konstitutionen och blev dess huvuddel. Avtalet undertecknades den 29 december 1922 vid en konferens av delegationer från sovjeternas kongresser. fyra republiker: RSFSR, ukrainska SSR, BSSR och ZSFSR. Godkänd den 30 december 1922 vid den första sovjetkongressen i Unionen av socialistiska sovjetrepubliker. Det sista datumet anses vara datumet för bildandet av Sovjetunionen. Godkännandet av fördraget formaliserade juridiskt skapandet av en ny stat som en del av de fyra fackliga sovjetrepublikerna.
Sovjetstaten enligt konstitutionen 1924.
Sovjetunionens konstitution från 1924 är den första grundläggande lagen i Unionen av socialistiska sovjetrepubliker; godkändes av Sovjetunionens andra sovjetkongress i januari 1924.
Statlig struktur baserad på sovjetisk makt och proletariatets diktatur, inskriven i konstitutionen från 1924, speglade Sovjetunionens multinationella karaktär.
Antagandet av konstitutionen bidrog till utländska makters erkännande av Sovjetunionen.
Vid behov gjordes ändringar och tillägg i konstitutionstexten. 1936 antogs en ny konstitution för Sovjetunionen.
I december 1922 godkände Sovjetunionens första sovjetkongress deklarationen och fördraget om bildandet av Sovjetunionen. Avtalet undertecknades av fyra republiker: Ryssland, Ukraina, Vitryssland och den transkaukasiska sovjetiska federativa socialistiska republiken (som inkluderade Georgien, Armenien, Azerbajdzjan). Var och en av republikerna hade redan sin egen konstitution. Kongressen beslutade att utarbeta en konstitution för alla fackliga organisationer. Den 10 januari 1923 bildade presidiet för den centrala exekutivkommittén i USSR 6 kommissioner för att förbereda den framtida konstitutionen:
Kommissionen om upprättande av förordningar om rådet för folkkommissarier, STO och folkkommissariat i Sovjetunionen
budgetutskottet
Kommission för utveckling av bestämmelser om Sovjetunionens högsta domstol och OGPU
Kommission för godkännande av USSR:s nationella flagga och vapen
Kommission för utveckling av bestämmelser om Sovjetunionens centrala verkställande kommitté och dess medlemmar
Kommissionen för personalen vid folkkommissariat och kollegier.
Den 26-27 juni diskuterades, kompletterades och godkändes utkastet till konstitution av plenumet för RCP:s centralkommitté (b). Den 6 juli godkände den andra sessionen i Sovjetunionens centrala exekutivkommitté utkastet till Sovjetunionens konstitution och antog en resolution "Om antagandet av konstitutionen för unionen av socialistiska sovjetrepubliker." Den 31 januari 1924 antogs konstitutionen enhälligt av den andra sovjetkongressen.
Sovjetunionens konstitution bestod av två sektioner:
Förklaring om bildandet av Sovjetunionen
Fördrag om bildandet av Sovjetunionen
Sovjetstatens rättspolitik under NEP.
??????????????????7
Sovjetstaten enligt konstitutionen från 1936.
USSR:s konstitution från 1936 (informella namn: "Stalins konstitution", mer sällan - "The Constitution of Victorious Socialism") - Sovjetunionens grundlag, antagen av den VIII All-Union Extraordinary Congress of Sovjet den 5 december, 1936 och i kraft (med ändringar och tillägg) till 1977. Den 7 februari 1935 skapade Sovjetunionens centrala exekutivkommitté den konstitutionella kommissionen, ledd av sekreteraren för centralkommittén för Bolsjevikernas kommunistiska parti, I.V. Stalin, och 12 underkommittéer. Den nya konstitutionen, som utformad av författarna, skulle återspegla ett viktigt skede i sovjetstatens historia - socialismens uppbyggnad. Den 12 juni 1936 publicerades konstitutionsförslaget och diskuterades under de kommande 6 månaderna på alla nivåer.
Enligt historikern O. V. Khlevnyuk orsakades den mer demokratiska karaktären av denna konstitution (i jämförelse med konstitutionen från 1924) av önskan att locka till sig Sovjetunionen sympati från det internationella samfundet för gemensamt motstånd mot fascismens växande styrka. I en medföljande not till utkastet till politbyråns beslut om ändringar av konstitutionen och inrättandet av en konstitutionell kommission, som antogs av politbyrån den 31 januari 1935, skrev Stalin:
| Enligt min åsikt är frågan om Sovjetunionens konstitution mycket mer komplicerad än vad det kan tyckas vid första anblicken. För det första måste valsystemet ändras inte bara i den meningen att det förstör dess mångfald. Det måste också ändras i betydelsen att ersätta öppen omröstning med sluten (hemlig) omröstning. Vi kan och måste gå till slutet i denna fråga, inte stanna halvvägs. Situationen och kraftbalansen i vårt land i det här ögonblicketär sådana att vi bara kan vinna politiskt i denna fråga. Jag pratar inte om det faktum att behovet av en sådan reform dikteras av den internationella revolutionära rörelsens intressen, eftersom en sådan reform nödvändigtvis måste spela rollen som ett starkt vapen mot internationell fascism ... |
För första gången deltog 75 miljoner människor i diskussionen, 1,5 miljoner förslag, tillägg och ändringar gjordes, publicerade i periodisk press. Förslag som stred mot partiets politiska kurs (till exempel att tillåta privat egendom eller avveckla kollektivgårdar) publicerades inte, och bevarades i arkiven under namnet "fientliga svar".
I. V. Stalin deltog direkt i arbetet med konstitutionstexten. N. I. Bucharin ansåg sig vara författaren till huvuddelen av konstitutionstexten.
Ukrainska SSRVitryska SSR Vitryska SSR
ZSFSR ZSFSR
Fördrag om bildandet av Sovjetunionen- ett avtal om enande till en unionsstat - Unionen av socialistiska sovjetrepubliker, som ingicks 1922 av den socialistiska federativa sovjetrepubliken Ryssland, den Ukrainska socialistiska sovjetrepubliken, den vitryska socialistiska sovjetrepubliken och den transkaukasiska socialistiska federativa sovjetrepubliken. I januari 1924 blev den tillsammans med den en del av den första unionskonstitutionen och blev dess huvudavdelning.
Ingående av ett avtal
Inledning Fördraget fastställde enande av RSFSR, ukrainska SSR, BSSR och ZSFSR till en enda unionsstat - Unionen av socialistiska sovjetrepubliker, som styrs i enlighet med bestämmelserna i fördraget.
Paragraf 1 etablerade Sovjetunionens kompetens, som i synnerhet inkluderade: representationen av Sovjetunionen i internationella relationer, ändra de yttre gränserna och tillåta nya republiker till Sovjetunionen, förklara krig och sluta fred, ingå låneavtal och ratificera internationella fördrag, samt avbryta handlingar från sovjetkongresser, centrala verkställande kommittéer och råd för folkkommissarierna i republikerna som bryter mot republikerna fördraget.
Artiklar 2 - 10 bestämde strukturen för de högsta myndigheterna i Sovjetunionen. utropad högsta makt Sovjetunionens sovjetkongress, vars delegater valdes av sovjeternas stads- och provinskongresser (och inte republikanska). Sovjetunionens sovjetkongress valde en enkammarmedlem Sovjetunionens centrala verkställande kommitté(371 personer), som var det högsta organet mellan kongresserna och valde bland sina medlemmar presidiet för den centrala verkställande kommittén med 19 medlemmar.
Punkt 11 tillkännagav den valda centrala exekutivkommittén i Sovjetunionen som unionens verkställande organ Council of People's Commissars of the USSR och bestämde dess struktur.
Punkt 12 reglerade verksamheten Sovjetunionens högsta domstol Och United State Political Administration under Council of People's Commissars of the USSR.
Artiklar 13 - 17 fastställde grunderna för den rättsliga regleringen av Sovjetunionen (genom dekret och resolutioner från den centrala verkställande kommittén och rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen).
Artikel 18 fastställde sammansättningen av de republikanska råden av folkkommissarier.
Artikel 20 reglerade republikernas budgetar.
Artiklar 21 - 23 etablerat en enad medborgarskap(21), symboler (22) och huvudstaden (23) i Sovjetunionen. Staden förklarades som huvudstad Moskva.
Punkt 24 för att bringa de republikanska konstitutionerna i linje med fördraget.
Punkt 25 fastställt att godkännandet och ändringen av fördraget är kongressens exklusiva behörighet.
Punkt 26 säkrade republikernas rätt att fritt avskilja sig från Sovjetunionen.
Fördrag som en del av Sovjetunionens konstitution
Därefter kombinerades det ändrade och kompletterade unionsfördraget och deklarationen om bildandet av Sovjetunionen till Sovjetunionens första konstitution. Den nya versionen av fördraget bestod av en ingress och 11 kapitel:
Kapitel I bestämde jurisdiktionsämnena för de högsta myndigheterna i Sovjetunionen. Punkt 1 innehöll en lista över dessa punkter, något utökad och specificerad i jämförelse med den ursprungliga versionen av kontraktet. Klausul 2 tillskrev godkännandet och ändringen av konstitutionen till den exklusiva jurisdiktionen för Sovjetunionens sovjetkongress.
Kapitel II(punkterna 3-7) fastställde de fackliga republikernas suveräna rättigheter (inklusive punkt 4 - rätten att fritt avskilja sig från unionen) och ett enda förbundsmedborgarskap för medborgare i de fackliga republikerna.
Kapitel III(punkterna 8-12) förklarade att sovjetkongressen var det högsta maktorganet i Sovjetunionen; under perioden mellan kongresserna var detta organ Sovjetunionens tvåkammars centrala verkställande kommitté, bestående av unionsrådet och nationalitetsrådet. Representationsnormerna, förfarandet för val av delegater och sammankallande av kongresser fastställdes.
Kapitel IV(punkterna 13-28) reglerade förfarandet för valet av USSR:s centrala exekutivkommitté, fastställde förfarandet för dess verksamhet och ansvar gentemot Sovjetunionens sovjetkongress.
Kapitel V(punkterna 29-36) fastställde funktionerna och rättigheterna för USSR:s centrala exekutivkommittés presidium, förfarandet för interaktion med USSR Council of People's Commissars, samt ansvaret för USSR:s centrala exekutivkommitté.
Kapitel VI(punkterna 37-42) upprättade strukturen för Sovjetunionens folkkommissariers råd, dess funktioner och ansvar gentemot SSR:s centrala exekutivkommitté och presidiet för Sovjetunionens centrala exekutivkommitté. Rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen inkluderade ordföranden för folkkommissariernas råd, hans ställföreträdare och 10 folkkommissarier.
Kapitel VII(punkterna 43-48) inrättade Högsta domstolen, redogjorde för dess kompetens och fastställde sammansättningen av plenum.
Kapitel VIII(punkterna 49-60) etablerade uppdelningen av folkkommissariaten i Sovjetunionen i allunion (uniform för hela SSR:s union) och enade (ledde folkkommissariaten med samma namn som fackliga republiker). Ansvaret för folkkommissarier (chefer för folkkommissarier) inför folkkommissariernas råd, den centrala verkställande kommittén och dess presidium fastställdes.
Kapitel IX(punkterna 61-63) ägnas åt verksamheten inom United State Political Administration (OGPU).
Kapitel X(punkterna 64–69) reglerade strukturen regeringskontrollerad fackliga republiker: Sovjetkongresser, centrala exekutivkommittén och rådet för folkkommissarierna i republikerna.
Kapitel XI(punkterna 70-72) är tillägnad emblemet, flaggan och huvudstaden för Unionen av socialistiska sovjetrepubliker.
Med mindre ändringar inkluderades fördraget i alla utgåvor av Sovjetunionens konstitution fram till antagandet 1936 av den nya "stalinistiska" konstitutionen, där det inte nämndes.
Ändringar i kontraktet
Den 20 maj 1925 beslutade Sovjetunionens tredje sovjetkongress att ange Turkmenska SSR och uzbekiska SSR i unionsfördraget. I detta avseende ökades antalet ledamöter i CEC:s presidium från 21 till 27, och antalet ordförande i CEC ökades också.
Uppsägning av ett avtal
I Ryssland sades fördraget upp den 12 december 1991 genom resolution nr 2015-I från RSFSR:s högsta sovjet, som hänvisade till paragraf 15 i artikel 109 i RSFSR:s konstitution (”RSFSR:s högsta sovjet ratificerar) och fördömer RSFSR:s internationella fördrag”). Initiativtagaren till uppsägningen av fördraget, en medlem av RSFSR:s högsta sovjet Sergei Shakhrai, innan resolutionen antogs, sa:
Fördraget från 1922 som ett avtal, som ett avtal mellan parterna, undertecknat av statscheferna och sedan ratificerat av deras parlament, undertecknades aldrig, ingicks aldrig. Vid den första sovjetkongressen 1922 fastställdes att fördraget i huvudsak skulle godkännas och skickas för revidering till republikerna. På den andra kongressen antogs redan en helt annan text under samma namn, och återigen inte av republikerna, utan genom att rösta på kongressen, dessutom fanns det mer än 50 deputerade från Ryska federationen och 33 från Vitryssland. kan inte kallas ett avtal i ordets renaste mening. Och även om vi antar att avtalet existerade, så förlorade det 1936, med antagandet av konstitutionen, sin kraft. Men det hände så historiskt att det fanns detta koncept - "1922-fördraget", och därför beslutade parlamenten i Ukraina och Republiken Vitryssland att fördöma detta dokument. För juridisk renhet, som man säger. Vi, Ryska federationen, anser jag, borde gå samma väg.
- I kontakt med 0
- Google+ 0
- OK 0
- Facebook 0
