Statlig politik på området inkluderande utbildning. Abstrakt inkluderande utbildning

LVII International Scientific and Practical Conference "Aktuella frågor inom samhällsvetenskap: sociologi, statsvetenskap, filosofi, historia" (Ryssland, Novosibirsk, 25 januari 2016)

Utdata från samlingen:

"Aktuella frågor inom samhällsvetenskap: sociologi, statsvetenskap, filosofi, historia": en samling artiklar baserade på materialet från den internationella vetenskapliga och praktiska konferensen LVII. (25 januari 2016)

STATENS SOCIALA POLICY: I FRÅGAN OM INKLUSIV UTBILDNING I RYSSLAND

Korotkova Maria Nikolaevna

Cand. polit. vetenskaper,

Assoc. Perm State Medical University uppkallad efter ac. E.A. Wagner,

RF, Perm

E- post: korotkova _ mariya @ post . ru

Potapova Irina Alexandrovna

student vid Perm State Medical University. ac. E. A. Wagner,

RF, G. Permian

E-post :

SOCIALPOLITIK: OM INKLUSIV UTBILDNING I RYSSLAND

Mariya Korotkova

kandidat för statsvetenskap, biträdande professor

Perm State Medical University

Ryssland, Perm

Irina Potapova

student Perm State Medical University av ett namn på akademikern E.A. Wagner,

Ryssland, Perm

ANTECKNING

Författarna till artikeln sammanfattar resultaten av den forskning som utförts på grundval av ett rehabiliteringscenter för barn och ungdomar med funktionshinder: ta reda på respondenternas inställning till inkluderande utbildning i Ryssland; notera skillnader i uppfattningen om inkludering hos specialister och föräldrar.

ABSTRAKT

Författarna sammanfattar resultaten av undersökningen, som genomfördes på grundval av ett rehabiliteringscenter för barn och ungdomar med funktionshinder: ta reda på respondenternas "attityder till inkluderande utbildning i Ryssland; notera skillnaderna i uppfattningen av inkluderingsspecialister och föräldrar.

Nyckelord: Statens socialpolitik, hälso- och sjukvård, inkluderande utbildning, barn med funktionshinder, sociologisk undersökning.

Nyckelord: Socialpolitik, hälso- och sjukvård, inkluderande utbildning, barn med funktionsnedsättning, en sociologisk undersökning.

Enligt den federala lagen "Om utbildning i Ryska Federationen"Statlig politik och rättslig reglering av relationer inom utbildningsområdet bygger på ett antal principer, varav en är" att säkerställa varje persons rätt till utbildning. För personer med funktionsnedsättning skapas särskilda villkor, "bland annat genom att organisera inkluderande utbildning". Det senare "innebär att säkerställa lika tillgång till utbildning för alla elever, med hänsyn till mångfalden av särskilda utbildningsbehov och individuella möjligheter." Den rättsliga grunden för inkluderande utbildning i Ryssland lades 2010-2012 i den federala lagen "On Education in the Russian Federation", den nationella strategin för handling i barnens intresse för 2012-2017, det nationella utbildningsinitiativet "Vårt ny skola", Statens program" Tillgänglig miljö "för 2011-2015.

Ur synvinkeln av ordföranden för Ryska federationens federationsråd V. Matvienko, är inkluderande utbildning idag ett sätt för "social orättvisa mot barn med funktionshinder i fysisk och psykisk hälsa. I decennier var sådana barn i alla länder i världen begränsade i möjligheterna till deras socialisering, bildandet av sig själva som en person som är kapabel att tillräckligt aktivt delta i samhällets liv och förverkliga sig i det. Och dessa restriktioner lades redan vid utbildningsstadiet, eftersom tillgången till vanliga allmänna utbildningsskolor för sådana barn faktiskt stängdes." Det ryska samhället är dock inte så optimistiskt om utsikterna för inkluderande utbildning. Enligt en storskalig sociologisk undersökning som FOM gjorde 2012 motsatte sig var tredje invånare i landet inkludering, det vill säga gemensam utbildning av friska barn och barn med funktionsnedsättning.

Sådana undersökningar tar i regel bara hänsyn till en sidas åsikt. Som standard presenteras inkludering som en obestridlig förmån för barn med funktionshinder, och innebär följaktligen ett ovillkorligt accepterande av denna policy av både barn och deras föräldrar. Men är det verkligen så? 2015, Institutionen för fäderneslandets historia, medicinhistoria, statsvetenskap och sociologi vid Perm State Medical University uppkallad efter akademikern E.A. Wagner från Rysslands hälsoministerium var arrangör av undersökningen, som genomfördes på grundval av Khanty-Mansiysks budgetinstitution autonom region- Ugra "Rehabiliteringscenter för barn och ungdomar med funktionshinder" Anastasia ", Langepas". 50 personer deltog i undersökningen: specialister från centret och föräldrar till barn med funktionshinder (tabell 1, tabell 2).

Bord 1.

Föräldrar (antal personer)

Utbildning

aktiviteter

Ålder

Oavslutade högre

Specialiserad sekundär

Lägre sekundär

Tjänare

Husägare

Tabell 2.

Specialister (antal personer)

Först bör det noteras hög grad respondenternas medvetenhet om inkludering. För det andra, den nästan villkorslösa hälsningen från föräldrarna om inkludering i Ryssland.

För föräldrar är den viktigaste aspekten av inkludering förmågan att socialisera sina barn: kommunikation med kamrater - 78%; utveckling av adaptiva färdigheter - 68%; oberoende, självbestämmande - 54%; deltagande i konferenser, olympiader och andra skolövergripande evenemang tillsammans med andra barn - 42%.

Gemensam utbildning, från föräldrars synvinkel, kommer att tillåta sina barn att bli av med känslan av "underlägsenhet", isolering - 48%. Det kommer också att bidra till utbildningen av "tolerans, vänlighet, ansvar" - 100%; utveckling av en human attityd hos friska barn gentemot barn med funktionshinder - 58%.

Nästan varannan förälder tror att inkludering kommer att leda till en höjning av utbildningsnivån - 48%. Men "komforten" med gemensamt lärande är tveksam. Och även om föräldrar är säkra på att "friska barn är skyldiga att adekvat svara på barn med funktionshinder", är många av dem rädda för att möta "negativ attityd hos klasskamrater och deras föräldrar" under anpassningsperioden - 48%. Lösningen på denna fråga, från föräldrars synvinkel, kommer att bero "på [friska] barns uppfostran och klasslärarens inställning." Och uppfostran av barn kommer i sin tur av att man genomför en specialkurs som föregår gemensam utbildning.

Det måste sägas att experter är mer kritiska i förhållande till många frågor. Till exempel är det bara 44 % av de tillfrågade som stöder inkludering. De är också skeptiska till att höja utbildningsnivån – 33 %.

Och om föräldrar är mer oroliga för en eventuell negativ inställning till sina barn från framtida klasskamraters sida, så handlar argumenten "mot" inkludering från specialisters sida i regel till praktiska aspekter, till exempel frånvaron eller otillräcklighet av bekväma materiella förhållanden (ramper, specialutrustade utbildningsplatser, etc. etc.) - 85%.

Nästan varannan specialist oroar sig över de pedagogiska och metodologiska aspekterna av gemensamt lärande: formellt slutförande av programmet för "trojkan", svårigheter att kombinera program för friska barn och barn med funktionshinder, bristande flexibilitet i utbildningsstandarder, behovet av att ta examen, lärarens "betoning" på den genomsnittliga studenten i klassrummet (detta oroar särskilt unga yrkesverksamma - 100%).

Både föräldrar och specialister är nästan lika oroliga för frånvaron av en enskild handledare (eller defektolog eller mentor) med specialutbildning - 54%. För vår del kan vi säga att bristen på kvalificerad personal också erkänns av de officiella myndigheterna.

För att bevara utbildningens multivarians ( parallell existens kriminalvård och vanliga skolor) är majoriteten av de svarande - 76%. Detta är inte förvånande, eftersom en vanlig skola bara kan ta emot "utbildade och socialiserade" barn. I fall av allvarliga funktionshinder är förekomsten av kriminalvårdsskolor avgörande, vilket tyvärr inte förstås av alla lokala tjänstemän.

Och till sist, om det viktigaste. Endast 12% av de tillfrågade är inte nöjda med den statliga politiken på detta område, vilket gör att vi kan tala om en neutral-positiv reaktion från föräldrar och specialister i allmänhet.

Sammanfattningsvis av artikeln bör följande punkter noteras. För det första beror attityder till inkludering som regel sällan på föräldrarnas utbildning, ålder eller yrke; befattningar och kvalifikationer för specialister. För det andra finns det en betydande skillnad i uppfattningen om inkludering hos specialister och föräldrar: specialister är mer kritiska. Detta faktum kan förklaras av det faktum att föräldrar tänker i termer av framtiden, främst bedömer utsikterna för inkludering. Experter lever i nuet och pekar på bristerna i det praktiska genomförandet av inkludering i Ryssland idag.

Bibliografi:

Ivoilova I. Om lön, ANVÄNDNING och utbildning // rysk tidning[webbplats]. URL: http://www.rg.ru/2014/10/23/obrazovanie.html (Åtkomstdatum: 27.07.2015).
Ivoilova I. Chans för familjen Markelov // Rossiyskaya Gazeta [webbplats]. URL: http://www.rg.ru/2013/01/22/semia.html (Åtkomstdatum: 27.07.2015).
Laskina N.V., Novikova N.A., Lezhneva N.S. Kommentar till den federala lagen av den 29 december 2012 N 273-FZ "Om utbildning i Ryska federationen" (specificerad) // ATP ConsultantPlus.
Matvienko V. School of Equal Opportunities // Rossiyskaya Gazeta [webbplats]. URL: http://www.rg.ru/2014/08/14/invalidy.html (Behandlingsdatum: 27.07.2015).
Utbildning utan gränser: funktionshindrade barn i vanliga skolor // FOM: [webbplats]. URL: http://fom.ru/Nauka-i-obrazovanie/10588 (Behandlingsdatum: 28.07.2015).
Federal lag av 29 december 2012 nr 273-FZ "Om utbildning i Ryska federationen" // ATP ConsultantPlus.

Inkluderande utbildning är en del av Ryska federationens statliga utbildningspolitik

"Huvuduppgiften är, inom ramen för moderniseringen av rysk utbildning som helhet, att skapa en utbildningsmiljö som säkerställer tillgången till högkvalitativ utbildning för alla, utan undantag, personer med funktionshinder och personer med funktionshinder, med hänsyn tagen till särdragen i deras psykofysiska utveckling och hälsotillstånd."
JA. Medvedev

Innehåller:

Innehåller:
vädja till alla regeringar: anta principen om inkluderande utbildning i form av lag eller politisk deklaration
vädja till det internationella samfundet:
stöder en inkluderande skolstrategi

Den 13 december 2006 godkände FN:s generalförsamling i samförstånd ett dokument som syftar till att skydda och främja rättigheterna och värdigheten för personer med funktionsnedsättning
Trädde i kraft den 3 maj 2008.
År 2011 hade 147 FN-medlemsstater undertecknat
År 2011 har 99 stater ratificerat dokumentet
RF undertecknade konventionen den 24 september 2008, ratificering - juli 2013.
Resultatet av den historiska utvecklingen av internationell rätt inom utbildningsområdet registreras: från 1948 till 2006: från uttalandet i den allmänna förklaringen om allas rätt till utbildning - till staternas skyldigheter, FN-medlemmar att förverkliga denna rätt genom inkluderande utbildning

Artikel 24 "Utbildning"
fixade konceptet ”Inkluderande utbildning” och de deltagande staternas skyldigheter förse "Inkluderande utbildning på alla nivåer och utbildning genom hela livet"

Garantierna för rättigheter för barn med funktionshinder att få utbildning i Ryska federationen är inskrivna i:

i Ryska federationens konstitution,
I Ryska federationens lag av 10.07.1992 nr 3266 "Om utbildning",
samt i federala lagar:
från 22.08.1996 nr 125-FZ "Om högre yrkesutbildning och forskarutbildning";
från 24.11.1995 nr 181-FZ "Om socialt skydd för funktionshindrade i Ryska federationen";
från 24.06.1999 nr 120-FZ "På grundvalen av systemet för förebyggande av vanvård och ungdomsbrottslighet";
från 24.07.1998 nr 124-FZ "Om de grundläggande garantierna för barnets rättigheter i Ryska federationen";
daterad 06.10.1999 nr 184-FZ "Om de allmänna principerna för organisationen av lagstiftande (representativa) och verkställande organ för statsmakt i Ryska federationens konstituerande enheter";
daterad 06.10.2003 nr 131-FZ "Om de allmänna principerna för att organisera lokalt självstyre i Ryska federationen."

1. Medborgare i Ryska federationen garanteras möjligheten att få utbildning oavsett kön, ras, nationalitet, språk, ursprung, bostadsort, inställning till religion, trosuppfattning, medlemskap i offentliga organisationer (föreningar), ålder, hälsotillstånd, socialt , egendom och officiell status, med ett brottsregister.

2. Staten garanterar medborgarna tillgänglighet och kostnadsfritt till förskola, primär allmän, grundläggande allmän, sekundär (fullständig) allmän utbildning
3. Staten skapar för medborgare med funktionsnedsättning, det vill säga de med funktionsnedsättning i fysisk och (eller) psykisk utveckling (nedan kallade funktionshindrade), förutsättningar för deras utbildning, korrigering av utvecklingsstörningar och social anpassning utifrån specialpedagogisk närmar sig.
Ryska federationens lag "om utbildning"
Artikel 5.

»:

1992 - Ryska federationens lag "Om utbildning»:
Konst. 52, punkt 1, tilldelas föräldrarna "rätten att välja formerna för att få utbildning, utbildningsinstitutioner"
I artikel 50, punkt 10 anges att hänvisning till särskilda (kriminalvårds)anstalter görs "endast med samtycke från föräldrarna (juridiska ombud) för barnet"
2008 (18.04) Metodiska rekommendationer från RF:s försvarsdepartement:"Den nuvarande lagstiftningen tillåter nu att organisera utbildning och fostran av barn med funktionsnedsättning i vanliga läroanstalter som inte är kriminalvårdare i samma klass som barn utan utvecklingsstörning."

2010 - Statsduman påbörjade ett praktiskt arbete för att ändra rysk lagstiftning för att bringa den i linje med Konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning - som förberedelse för ratificeringen av instrumentet
Datumen för antagandet av de nödvändiga ändringarna i ett antal federala lagar i Ryska federationen har fastställts - 1 juli 2013.

Barn lär sig och uppfostras tillsammans (inte bredvid!) i en vanlig skola och dagis
Vanliga förskolor och skolor förändras.
Specialister hjälper barn.
Fokusera på barnets förmågor och styrkor.
Alla uppfattar mänskliga skillnader som vanliga.
Barn får möjlighet att bo hos sina föräldrar.
Barn får en komplett och effektiv utbildning för att kunna leva ett tillfredsställande liv.

Varje barn har rätt till utbildning.

Varje barn har rätt till utbildning.
Alla barn kan lära.
Varje barn kan möta utbildningssvårigheter inom vissa områden eller vid vissa tidpunkter.
Varje barn behöver hjälp med inlärningsprocessen.
Skolan, familjen och samhället är ansvariga för utbildningen.
Skillnaderna är naturliga, är värdefulla och berikar samhället.
Diskriminering måste kritiseras. Människor ska leva i ett tolerant samhälle.
Lärare behöver i ständigt stöd.
Utbildning börjar i tidig barndom och fortsätter hela livet.

Befolkningen ökar

Befolkningen ökar en grupp barn med en ogynnsam, problematisk mental utveckling i ontogenesen.
Ökar dramatiskt och till och med kvantitativt en grupp barn dominerar, tillskrivs av neuropsykologiska indikatorer till gränsen mellan norm och patologi (kliniska störningar, gränstillstånd, subnormala utvecklingsalternativ).
I gruppen barn med funktionsnedsättning, upp till 22,5 % av barn med allmän psykisk underutveckling (MA), upp till 26,5 % av barn med psykopati.
Ökar kategori av barn med olika typer av begåvning
50 till 55 % av förskolebarn i storstäder har IQ på 115 och över
Baserat på material av D.I. Feldstein,
VP nr 3, 2010

Vilka barriärer i medvetandet bör övervinnas?
Vilka barriärer i förhållande till barn med funktionsnedsättning är fortfarande bestående?
Vilka hinder finns för ett barn i den pedagogiska miljön: sociala, psykologiska, rumsliga, kognitiva?

:

I en vanlig läroanstalt (förskoleläroanstalt):
i en vanlig grupp;
i kriminalvårdsgruppen;
I en specialiserad utbildningsinstitution(Förskola läroanstalt av kompenserande och kombinerad typ)
Hemma

Nytt värdesystem

Nytt värdesystem (personlighet, individualitet, utveckling, socialisering)
Specialutbildning av lärare och hela teamet (träning, omskolning, avancerad utbildning och färdigheter)
Special MTB, NPB, PMB (tillgänglig miljö, IEP, didaktiska verktyg)
Lagarbete av specialister (pedagoger, läkare, psykolog, logoped)
Pålitligt PPMS-spårningssystem lärare, föräldrar, barn

En inkluderande skola och dagis är...

Inkluderande kultur(system av värderingar och relationer)
Inkluderande policy(system av interna lagar och organ som tillhandahåller dem)
Inkluderande praktik(lämpliga inkluderingsformer, teknologier, metoder, PPMS-hjälp, särskilda medel)

Inkluderande utbildning

inom ramen för modern socialpolitik.

Under de senaste decennierna i Ryssland har det skett en betydande förändring i samhällets attityd till personer med funktionshinder av psykisk och fysisk hälsa, mot att bedöma förmågan hos barn med särskilda utbildningsbehov. Samhället inser alltmer att psykofysiska störningar inte berövar den mänskliga individen förmågan att känna, uppleva och skaffa sig social erfarenhet. Slutligen kom förståelsen att för varje barn är det nödvändigt att skapa sådana förutsättningar som skulle ta hänsyn till hans individuella förmågor och utbildningsbehov, trots den befintliga kränkningen, och inte skulle utgå från vad barnet inte kan på grund av sin defekt. Att förstå potentialen hos personer med funktionsnedsättning initierade framväxten av olika modeller för deras inkludering i det normala samhället (kriminalklasser i allmänna skolor, hemundervisning, distansundervisning).

Kriminalvårdsklasser skolor för allmän utbildning är en form av differentiering av utbildning, som gör det möjligt att lösa problemen med aktiv hjälp i tid till barn med funktionshinder. En positiv faktor i det här fallet är förmågan hos barn med funktionsnedsättning att delta i många skolaktiviteter på lika villkor med sina kamrater från andra klasser, samt att studera nära hemmet och växa upp i en familj.

Hem (hem) utbildning- möjligheten att undervisa handikappade barn, där lärarna vid utbildningsinstitutionen besöker barnet på ett organiserat sätt och håller klasser med honom på hans bostad. I det här fallet utförs som regel utbildning av lärare vid närmaste utbildningsinstitution, men i Ryssland finns det också specialiserade skolor för hembaserad utbildning av barn med funktionshinder. Hemundervisning kan genomföras enligt ett allmänt eller extra program, byggt med hänsyn till elevens förmågor. Efter examen får barnet ett skolavslutningsbevis. allmänt prov med en uppgift om vilket program han utbildades för.

Distansutbildning - En uppsättning utbildningstjänster som tillhandahålls barn med funktionshinder med hjälp av en specialiserad informations- och utbildningsmiljö baserad på metoder för utbyte av utbildningsinformation på distans (satellit-TV, radio, datorkommunikation, etc.). Att genomföra distansutbildning multimediautrustning behövs, med hjälp av vilken barnet kommer att hållas i kontakt med distansutbildningscentret. Idag finns det i Ryssland mer än 2 miljoner barn med funktionshinder (8% av hela barnbefolkningen), varav cirka 700 tusen är barn med funktionshinder. Det sker en årlig ökning av antalet av denna kategori barn. Samtidigt har cirka 90 tusen barn fysiska funktionshinder, vilket försvårar deras rörelse i rymden och tillgång till sociala och pedagogiska resurser. Processen för social integration av barn med funktionshinder säkerställs inte bara genom att skapa tekniska förutsättningar för obehindrad tillgång för barn med funktionshinder till utbildningsinstitutioner, utan också genom att bygga utbildningsprocess med obligatorisk hänsyn till sådana barns psykofysiska förmågor.Den ryska federationens lagstiftning inom utbildningsområdet, i enlighet med internationella standarder, ger garantier för lika rättigheter till utbildning för personer med funktionshinder och personer med funktionshinder. För närvarande, i Ryssland, tillämpas tre metoder samtidigt för att undervisa barn med särskilda utbildningsbehov.Differentierat lärande barn med nedsatt tal, hörsel, syn, muskuloskeletala systemet, intellekt, med psykisk utvecklingsstörning i särskilda (kriminalvårds)anstalter av I – VIII-typ.Integrerat lärande barn i specialklasser (grupper) i läroanstalter.Inkluderande lärande när barn med särskilda behov undervisas i klassrummet med vanliga barn. Idag står utbildningssystemet för barn med särskilda utbildningsbehov på gränsen till oundvikliga förändringar. I verkligheten, under det andra decenniet i Ryssland, har utbildningsintegration huvudsakligen implementerats med metodenextrapolationer , dvs. upplevt överföring och anpassning till inhemska förhållanden, modifiering av några välutvecklade och positivt beprövade utomlands, former av utbildningsintegration. Samtidigt betraktas för närvarande organisationen av deras utbildning och fostran i ordinarie förskola, allmän utbildning och andra läroanstalter tillsammans med andra barn som en prioriterad riktning i utvecklingen av utbildningssystemet för barn med funktionsnedsättning. Implementering i Rysslandinkluderande utbildning väcker för vårt land frågan om behovet av att ändra metodiken för att införa integrationsinnovationer i utbildningssystemet.Inkluderande utbildning är en särskilt organiserad utbildningsprocess som ger ett barn med funktionsnedsättning utbildning bland kamrater i läroanstalt på federal statliga standarder med hänsyn till hans specialpedagogiska behov. Begränsningar i livet och sociala insufficiens hos ett barn med funktionsnedsättning är direkt relaterade inte så mycket till den primära biologiska nackdelen som till hans sociala begränsningar. Avvikelser i barnets utveckling leder till att det hoppar av det socialt och kulturellt bestämda utbildningsrummet, barnets koppling till samhället, kulturen som utvecklingskälla störs. Inkluderande utbildning ger barn med funktionsnedsättning en möjlighet att övervinna sociala, biologiska, psykologiska barriärer på vägen till en utbildning som tillgodoser deras behov och fullt ut utnyttjar utvecklingsmöjligheter. Samtidigt är det viktigaste med inkluderande utbildning att ta hänsyn till dessa barns särskilda utbildningsbehov. Endast genom att tillgodose de särskilda utbildningsbehoven hos ett barn med funktionsnedsättning kan vägen till allmän utbildning öppnas för honom.Den viktigaste platsen i en inkluderande skola ges till psykologiskpedagogiskt stöd utbildningsprocess. Grunden för inkluderande utbildning är en ideologi som utesluter all diskriminering av barn, säkerställer likabehandling av alla människor, men skapar särskilda förutsättningar för barn med särskilda utbildningsbehov. Inkluderande utbildning är en process för utveckling av allmän utbildning, vilket innebär tillgång till utbildning för alla, i termer av anpassning till alla barns olika behov, vilket säkerställertillgång till utbildning för barn med speciella behov... Huvudtanken med inkludering är att utbilda barn med funktionshinderhälsomöjligheter inte i individuella specialiseradeinstitutioner, men i vanliga allmänbildningsskolor. europeiska länder har arbetat med socialiseringsprogram under lång tidfunktionsnedsatta barn. Till exempel en av typerna av inkluderande utbildning"Vanliga". Det handlar om kommunikation av barn med funktionsnedsättning med andra barn under loven och under loven.. Kollaborativt (inkluderande) lärande erkänd av hela världssamfundet som den mest humana och mest effektiva.Riktningen för utvecklingen av inkluderande utbildning håller också på att bli en av de viktigaste i rysk utbildningspolitik.Bestämmelserna om inkluderande utbildning är inskrivna på ryskastatliga dokument (National Doctrine of EducationRyska federationen fram till 2025, koncept för modernisering av rysk utbildning för periodentill 2010 osv.).

Inkluderande utbildning- detta är en utbildnings- och uppfostringsprocess, där alla barn, oavsett deras fysiska, mentala, intellektuella och andra egenskaper, ingår i det allmänna utbildningssystemet och studerar på bostadsorten tillsammans med sina kamrater utan funktionshinder i samma allmänbildande skolor, som tar hänsyn till deras specialpedagogiska behov och ger erforderligt särskilt stöd. Inkluderande undervisning av barn med särskilda behov tillsammans med sina kamrater är att undervisa olika barn i samma klass, och inte i en särskilt utvald grupp (klass) på en allmän skola. Det inkluderande utbildningssystemet inkluderar skolor sekundär, professionell och högre utbildning... Dess mål är att skapa en barriärfri miljö i utbildning och träning av personer med funktionsnedsättning. Denna uppsättning åtgärder innebär både teknisk utrustning av utbildningsinstitutioner och utveckling av speciella träningskurser för lärare och andra elever som syftar till att utveckla deras interaktion med personer med funktionsnedsättning. Dessutom behövs särskilda program för att underlätta anpassningen av barn med funktionsnedsättning i en läroanstalt. Nationellt utbildningsinitiativ" Vår nya skola»Har identifierat en av sina prioriteringar för att säkerställa framgångsrik socialisering av barn med funktionshinder i vilken skola som helst. Denna problemformulering medför behov av strukturell, funktionell, materiell och teknisk modernisering. utbildningssystem.

Aktuell rysk lagstiftning inom området inkluderande utbildning. Idag regleras inkluderande utbildning på Ryska federationens territorium av Ryska federationens konstitution, Federal lag"Om utbildning", den federala lagen "Om socialt skydd för funktionshindrade i Ryska federationen", samt konventionen om barnets rättigheter och protokoll nr 1 till den europeiska konventionen för skydd av mänskliga rättigheter och grundläggande friheter . 2008 undertecknade Ryssland FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. I artikel tjugofyra i konventionen anges att för att förverkliga rätten till utbildning måste konventionsstaterna säkerställa inkluderande utbildning på alla nivåer och livslångt lärande. En viktig uppgift är att skapa förutsättningar på läroanstalterna för obehindrat tillträde för personer med funktionsnedsättning. För att lösa det har Rysslands ministerium för hälsa och social utveckling utvecklat ett utkast till koncept för det federala målprogrammet "Tillgänglig miljö" för 2011-2015. Begreppet "Tillgänglig miljö" inkluderar inte bara anpassning av den fysiska miljön, utan också utbildning av lärare, förändringar i systemet för att tillhandahålla individuellt och ytterligare stöd, ge eleverna möjlighet att studera enligt individuella läroplaner, ändra principerna och rutiner för att bedöma och certifiera studenter som studerar enligt sådana planer.

Hur skiljer sig integration från integration?

Inkludering innebär full inkludering av barn med olika förmågor i alla aspekter av skollivet. Den största skillnaden är att integration har externa källor. Integrationsprogram syftar till att involvera barn med olika förmågor i det redan etablerade skol liv och skolstrukturen.

Målet med dessa integrationsprogram är att "normalisera" eller hjälpa barn att passa in i en redan existerande inlärningsmodell. Inkludering skiljer sig från integration genom att den redan från början betraktar alla barn, utan undantag, som en del av det allmänna utbildningssystemet. För barn med funktionsnedsättning finns det alltså inget behov av någon särskild anpassning, eftersom de är en del av skolsystem... Inkluderande utbildning är en speciellt organiserad utbildningsprocess som ger ett barn med funktionshinder utbildning bland kamrater i en allmän utbildningsinstitution i enlighet med federala statliga standarder, med hänsyn till hans särskilda utbildningsbehov. Begränsningar i livet och sociala insufficiens hos ett barn med funktionsnedsättning är direkt relaterade inte så mycket till den primära biologiska nackdelen som till hans sociala begränsningar. Avvikelser i barnets utveckling leder till att det hoppar av det socialt och kulturellt bestämda utbildningsrummet, barnets koppling till samhället, kulturen som utvecklingskälla störs. Inkluderande utbildning ger barn med funktionsnedsättning en möjlighet att övervinna sociala, biologiska, psykologiska barriärer på vägen till en utbildning som tillgodoser deras behov och fullt ut utnyttjar utvecklingsmöjligheter. Det nationella utbildningsinitiativet "Vår nya skola" har identifierat en av sina prioriteringar för att säkerställa en framgångsrik socialisering av barn med funktionshinder i vilken skola som helst. Denna problemformulering medför behov av strukturell, funktionell, innehållsmässig och teknisk modernisering av utbildningssystemet. Utvecklingen av integrerad utbildning bör betraktas som ett av de viktigaste och mest lovande områdena för att förbättra utbildningssystemet för barn med funktionsnedsättning.

Organisation av utbildning för barn med funktionshinder i utbildningsinstitutioner allmän typ, som i regel ligger på barnets och hans föräldrars hemvist, gör att du kan undvika att placera barn under lång tid på en internatinstitution, för att skapa förutsättningar för deras boende och uppfostran i en familj, för att säkerställa deras konstanta kommunikation med normalt utvecklade barn och bidrar därmed till att effektivt lösa problemen med deras sociala anpassning och integration i samhället.

I detta skede kvarstår de största utmaningarna för att främja inkluderande utbildning:

Brist på fokus på allmänna utbildningsstandarder på undervisning av barn med särskilda utbildningsbehov;

Bristande hänsyn till olika nivåer av behov och behov hos barn, beroende på graden av funktionsnedsättning för att skapa en tillgänglig miljö och stödtjänster när man organiserar riktad finansiering.

I Adygea är var 8:e invånare inaktiverad (i Ryska federationen - var 12:e). Totalt bor 37435 invalider i republiken, varav 1397 är barn, 1134 är krigsinvalider och invalider på grund av militära trauman, mer än 1200 är synskadade, 590 är invalider med fullständig hörselnedsättning.

I Adygea har förutsättningar inte skapats fullt ut för social anpassning och integrering i samhället av synskadade, funktionshindrade med patologi i muskuloskeletala systemet och hörsel, liksom för tillgången till prioriterade faciliteter och tjänster inom prioriterade livssfärer för funktionshindrade. .

“Andelen prioriterade sociala infrastrukturanläggningar som är tillgängliga för personer med funktionshinder och andra lågrörliga grupper av befolkningen av det totala antalet prioriterade anläggningar, enligt industriavdelningar, är cirka 16 %, säger arbets- och socialministeriets presstjänst. Utveckling av Adygea noteras - personer med funktionshinder, skapa lika möjligheter för dem inom olika verksamhetsområden i republiken, ett långsiktigt målprogram för Republiken Adygea "Tillgänglig miljö" för 2013-2015 har antagits. Under denna tid kommer nästan 111 miljoner rubel att tilldelas för att skapa en tillgänglig miljö i Adygea. Av dessa kommer mer än 58 miljoner rubel att tilldelas från den republikanska budgeten och mer än 52 miljoner rubel - från den federala budgeten. Barn med funktionsnedsättningar befinner sig i en viss mening i en värld som är något "avsliten" eller alienerad från huvudkollektivet. Många barn med utvecklingsstörning, trots de ansträngningar som familjen, specialisterna, samhället gör i sin utbildning och uppväxt, visar sig som vuxna fortfarande vara oförberedda för inkludering i det socioekonomiska livet. Därför är det framgångsrikt att "inkludera" dem i samhället, att ge samhället en fullvärdig medlem, och inkluderande utbildning efterlyses (från engelskan Inclusion - inclusion). När allt kommer omkring är grunden för idén om "inkludering" utbildning av barn med särskilda behov, inte i separata specialiserade institutioner, utan i vanliga, där alla studenter studerar. Detta förhållningssätt involverar alla barn i kollektivets naturliga liv, raderar gränser i normala relationer och utesluter eller, enl. åtminstone, minskar kraftigt misstagen i bildandet av den framtida vuxens personlighet.

Så, inkluderande utbildningär en organisation av lärandeprocessen där alla barn, oavsett deras fysiska, mentala, intellektuella, kulturella, etniska, språkliga och andra egenskaper, ingår i det allmänna utbildningssystemet och studerar på bostadsorten tillsammans med sina kamrater utan funktionsnedsättning. i samma allmänbildande skolor, i sådana allmänna skolor som tar hänsyn till deras särskilda undervisningsbehov och ger sina elever erforderligt särskilt stöd.

Om vi inte kan göra bort våra olikheter nu, kan vi åtminstone göra världen till en säker plats för mångfald.

John Fitzgerald Kennedy

Huvudinriktningarna för den statliga politiken på specialundervisningsområdet är: informatisering av systemen för allmän och specialundervisning; förbättra kvaliteten på diagnostik för att på ett adekvat sätt fastställa utbildningsformerna; tillhandahålla särskilda utbildningsvillkor; skapande av villkor för samverkan mellan organisationer för allmän och specialundervisning, genomförande av inkluderande tillvägagångssätt; förbättra systemet för ytterligare yrkesutbildning specialister som arbetar med barn med funktionshinder; skapa förutsättningar för utveckling av akademiker för självständigt boende och professionellt självbestämmande; skapa förutsättningar för deltagande i den speciella utbildningsprocessen för föräldrar eller personer som ersätter dem; bildandet av en positiv attityd hos samhället gentemot barn med funktionshinder, i enlighet med FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning; utforma ett utbildningssystem för studenter med funktionsnedsättningar eller funktionshinder; skapandet av en all-rysk offentlig sammanslutning av specialister som undervisar barn med funktionshinder (Association of Defectologists).

barn med funktionshinder

lärare-defektolog

1. Oligofrenopedagogik / T.V. Alysheva, G.V. V. V. Vasenkov Voronkova och andra - M .: Bustard, 2009 .-- 400 s.

2. Tusheva E.S., Gorskin B.B., Ovchinnikova T.S. Studie av omvandlingarna av lärares professionalism i samband med pedagogisk integration av barn med funktionshinder / E.S. Tusheva, B.B. Gorskin, T.S. Ovchinnikova // Material från XV Intern. vetenskapligt-praktiskt konferens "Modernisering av yrkesutbildningssystemet baserat på reglerad evolution". - Chelyabinsk, 2016 .-- s. 12-17.

3. Nurlygayanov I.N. Personlighetens självbestämmande och dess värdesemantiska sfär: individtypologiska och könsskillnader: författare. dis. ... Cand. psykol. Vetenskaper: 19.00.01. - Perm, 2007 .-- 24 sid.

4. Aliguzueva G.T., Evtushenko I.V., Evtushenko E.A. Logopedarbete med yngre skolbarn om att övervinna dysgrafi med hjälp av visuell aktivitet / G.T. Aliguzueva, I.V. Evtushenko, E.A. Evtushenko // Modern högteknologi. - 2016. - Nr 9-2. - S. 254-258.

5. Evtushenko I.V. Modell för musikalisk utbildning av utvecklingsstörda skolbarn i systemet för specialundervisning / I.V. Evtushenko // Intersektoriella tillvägagångssätt för att organisera utbildning och utbildning av personer med funktionshinder. - M .: Sputnik +, 2014 .-- S. 58-78.

6. Evtushenko I.V. Bildande av grunderna för den musikaliska kulturen för utvecklingsstörda skolbarn i systemet för specialundervisning: dis. ... Dr. ped. Vetenskaper: 13.00.03. - M., 2009 .-- 434 sid.

7. Grunderna i ledning av specialundervisning / N.N. Malofeev, E.N. Makshantseva, N.M. Nazarov [och andra]; ed. D.S. Shilov. - M .: Akademin, 2001 .-- 336 sid.

8. Nurlygayanov I.N., Solomina E.N. Funktioner i förhållandet mellan personlighetens psykologiska stabilitet och copingstrategier för oligofrenopedagoger / I.N. Nurlyngayanov, E.N. Solomina // Defektologi. - 2016. - Nr 5. - S. 64-70.

9. Prikhodko O.G. Kriminalvårdspedagogiskt arbete med små barn som lider av cerebral pares: författare. dis. ... Cand. ped. Vetenskaper: 13.00.03. - M., 2001 .-- 24 sid.

10. Evtushenko E.A., Chernyshkova E.V. Pedagogiska förutsättningar effektiviteten av estetisk utbildning av döva barn i musikalisk rytmisk aktivitet / E.A. Evtushenko, E.V. Chernyshkova // Samtida problem vetenskap och utbildning. - 2015.?id=20818 (tillträdesdatum: 09.08.2017).

11. Evtushenko I.V., Evtushenko I.I. Grunderna för bildandet av humana mellanmänskliga relationer i klassrummet för äldre elever under villkoren för inkluderande utbildning / I.V. Evtushenko, I.I. Evtushenko // Faktiska problem med träning och utbildning av personer med funktionshinder: material från IV International. vetenskapligt-praktiskt konferenser. - M., 2014 .-- S. 130-136.

12. Evtushenko I.V. Bildande av professionell och juridisk kompetens för en lärare-defektolog / I.V. Evtushenko // Kriminalvårdspedagogik. - 2008. - Nr 1 (25). - S. 57-66.

13. Rättspraxis med grunderna i familjerätt och rättigheter för funktionshindrade / red. IN OCH. Skrin. - M .: Prometheus, 2017 .-- 578 sid.

14. Tusheva E.S., Gorskin B.B. Blockmodulär design av adaptiva utbildningsprogram för defektologisk omskolning / E.S. Tusheva, B.B. Gorskin. - M .: Prometheus, 2012 .-- 208 sid.

15. Yakovleva I.M. Förberedelse av lärare för att arbeta med barn med funktionsnedsättning / I.M. Yakovleva. - M .: Sputnik +, 2012 .-- 133 sid.

Under mänsklighetens historia har barn med funktionsnedsättning (HH) alltid väckt särskild uppmärksamhet. I de ögonblick då staten slutade att ge dem hjälp blev de ett allvarligt hot mot samhällets bevarande: de gick med i raden av asociala och kriminella strukturer, vandrade, ägnade sig åt tiggeri, stöld, rån och mord. Under historisk utveckling det fanns olika idéer om mänsklig underlägsenhet, beroende på produktionskrav, ekonomiska, politiska förhållanden, religiösa, juridiska åsikter, utvecklingsnivån för allmän utbildning, medicin, kultur. Under existensen av primitiva arbetsredskap kändes personer med avvikelser endast igen av de som hade grova brister som hindrade dem från att få mat med hjälp av elementära anordningar. V moderna samhälletäven mindre former av försämring av mentala eller fysiska egenskaper kan avsevärt begränsa bildandet av yrkeskvalifikationer och behärskning av den utbildningsnivå som gör att man kan navigera i omvärlden.

Att undervisa och fostra barn med funktionsnedsättning är en relativt ung gren av pedagogisk vetenskap, som uppstod för inte mycket mer än 200 år sedan. Under denna period har mänskligheten lyckats uppnå betydande resultat i processen för socialisering av de minst förberedda på självständigt liv barn. Hela denna tid avtog inte de vetenskapliga diskussionerna om vilka barn som ska anses vara speciella, i behov av särskilda pedagogiska förutsättningar, i vilken form bistånd ska ges till dem, vad som är innehåll, mål och mål med undervisnings- och fostransprocessen.

Huvudinriktningarna för statlig politik inom området för specialundervisning (kriminalvården) i Ryssland är: informatisering av beslutsprocesser inom området för att förbättra systemen för allmän och specialundervisning; förbättra kvaliteten på hur de psykologiska, medicinska och pedagogiska kommissionerna (PMPC) fungerar för att på ett adekvat sätt fastställa utbildningsformerna och den korrekta bemanningen av alla typer av utbildningsinstitutioner; tillhandahållande av särskilda villkor för funktionshindrade barn och elever med funktionshinder (HH) av alla kategorier för att de ska få utbildning av hög kvalitet; skapa förutsättningar för interaktion mellan utbildningsorganisationer inom allmän och specialundervisning, implementera inkluderande tillvägagångssätt för undervisning av barn med funktionshinder; skapande av juridiska och organisatoriska förutsättningar för framgångsrik interaktion mellan utbildningsorganisationer för allmän och specialundervisning, PMPK, PPMSC; förbättra systemet för ytterligare yrkesutbildning för specialister som arbetar med funktionshindrade barn och barn med funktionshinder, samt förbättra kvalifikationerna för lärarpersonalen vid särskilda (defektologiska) fakulteter vid organisationer för högre utbildning; skapa förutsättningar för utveckling av ett system för utbildning av funktionshindrade ungdomar och ungdomar med funktionshinder för ett självständigt liv och professionellt självbestämmande; skapa förutsättningar för deltagande i den speciella utbildningsprocessen för föräldrar eller personer som ersätter dem; bildandet av en positiv attityd hos samhället gentemot barn med funktionshinder och barn med funktionshinder, i enlighet med FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning; utforma komponenterna i systemet för allmän och specialundervisning för elever med funktionshinder eller funktionshinder som möter samhällets moderna behov; skapandet av en all-rysk offentlig sammanslutning av specialister som undervisar barn med funktionshinder (Association of Defectologists).

Informatisering av beslutsprocesser inom området för att förbättra systemen för allmän och specialundervisning inbegriper skapandet av en informationsdatabas: om barn med funktionshinder, barn med funktionshinder; om systemet med statliga och icke-statliga organisationer som tillhandahåller omfattande hjälp till barn med funktionshinder och/eller barn med funktionshinder; om systemet för utbildning och omskolning av specialister som tillhandahåller omfattande hjälp till barn med funktionshinder och/eller barn med funktionshinder; samt skapande av ett enhetligt informationsnätverk för utbildningsmyndigheter i syfte att samordna verksamheten inom området för att fatta verksamhetsstyrningsbeslut.

Att förbättra kvaliteten på hur de psykologiska, medicinska och pedagogiska kommissionerna (PMPK) fungerar för att på ett adekvat sätt fastställa utbildningsformerna och den korrekta bemanningen av alla typer av utbildningsinstitutioner möjliggör undersökning och modernisering av befintliga diagnostiska tekniker och tekniker för användning i PMPK-villkor, deras licensiering; skapande av en licensierad federal databank om diagnostiska verktyg; förbättring av regulatoriska dokument som styr PMPK:s verksamhet och tillhandahållande av all PMPK med adekvat regulatorisk och juridisk dokumentation; studier i systemet för yrkesutbildning, träning och omskolning av certifierade och licensierade uppsättningar diagnos verktyg, metoder för dess tillämpning.

Tillhandahållande av särskilda villkor för barn med funktionshinder och elever med funktionshinder av alla kategorier för deras mottagande av högkvalitativ utbildning genomförs under utveckling och godkännande av alla typer av normativ och pedagogisk-metodologisk dokumentation för att förbättra kvaliteten av verksamheten i utbildningsorganisationer för allmän och specialundervisning, för att reglera förhållandet mellan traditionella och innovativa tillvägagångssätt; organisation av den federala databasen för vetenskaplig, pedagogisk och metodologisk litteratur, tekniska läromedel och produkter för omfattande rehabilitering av funktionshindrade barn och/eller barn med funktionshinder, social anpassning genom utbildning; komplettera alla utbildningsorganisationer med erforderligt antal godkända läroböcker och utbildnings- och didaktiskt material för studenter; identifiera behoven för olika ämnen i Ryska federationen i utbildningslitteratur för att skapa långsiktig plan bokförlagsverksamhet för systemet för allmän och specialundervisning; förse alla utbildningsorganisationer med utbildnings- och metodlitteratur; identifiera behoven hos olika ämnen i Ryska federationen i utbildnings- och metodlitteratur för att planera ett omtryck och före publicering av utbildnings- och metodlitteratur för systemet för allmän och specialundervisning; införandet av innovativa metoder, tekniker och läromedel, med hänsyn till variationen i organisationsformerna, inom ramen för det befintliga utbildningsinnehållet i utbildningsorganisationer för allmän och specialundervisning; tillhandahållande av materiella och tekniska medel för utbildningsorganisationer för allmän och specialundervisning (med inblandning av budget- och icke-budgetfinansieringskällor); identifiera behoven hos olika ämnen i Ryska federationen i det materiella och tekniska stödet från utbildningsinstitutioner för allmän och specialundervisning för att planera en stegvis omutrustning och ytterligare utrustning för det allmänna och specialpedagogiska systemet med moderna tekniska läromedel.

Skapandet av förutsättningar för samverkan mellan utbildningsorganisationer inom allmän och specialundervisning, implementering av inkluderande tillvägagångssätt för undervisning av barn med funktionshinder, avgör behovet av att samla en informationsdatabas om produktiv pedagogisk erfarenhet, teoretiska och metodologiska tillvägagångssätt, metodologisk utveckling och positiva resultat i område för inkluderande utbildning för barn med funktionshinder och barn med funktionshinder; tillhandahålla specialister från utbildningsorganisationer för allmän och specialundervisning, föräldrar med information om effektiva former och modeller för inkluderande utbildning för barn med funktionshinder och barn med funktionshinder, krav på inkluderande utbildning, problem och prestationer för inkluderande undervisning; utveckling av ny funktionalitet i special (kriminalvårds)allmänna skolor och organisationer av förskoleundervisning av kompenserande typ, som resurscentra inkluderande lärande; organisera ett system för interdepartementell interaktion för att diskutera villkoren, modellerna för utsikterna för inkluderande utbildning, förutspådda resultat och möjliga problem (helryska konferenser, rundabordssamtal, mediabevakning); sprida framgångsrika modeller för inkluderande utbildning i hela landet.

Skapandet av rättsliga och organisatoriska villkor för framgångsrik interaktion mellan utbildningsinstitutioner för allmän och specialundervisning, PMPK, PPMSC tillhandahåller förbättring av den inhemska lagstiftningen och regelverket som möter samhällets moderna behov, sociokulturella och ekonomiska förhållanden.

Förbättring av systemet för ytterligare yrkesutbildning för specialister som arbetar med funktionshindrade barn och barn med funktionshinder, samt förbättring av kvalifikationerna för lärarpersonalen vid särskilda (defektologiska) fakulteter i organisationer för högre utbildning innebär att man måste fastställa behoven hos utbildningsorganisationer för allmän och specialundervisning i professionellt utbildad personal med olika profiler; utveckling och genomförande av program för ytterligare yrkesutbildning för systemet för allmän och specialundervisning, PMPK, PPMSC (med hänsyn till federala och regionala krav på kompetensnivån för utbildningsspecialister); undersökning och licensiering av utbildningsprogram för yrkesutbildning och omskolning av utbildningsinstitutioner för högre och ytterligare yrkesutbildning, som kan träna och omskola personal i enlighet med arbetsgivarnas önskemål; genomförande av avancerad utbildning och professionell omskolningsprogram med en efterföljande bedömning av deras effektivitet i förhållandena för utbildningsinstitutioner för allmän och specialundervisning; utveckling och genomförande av program för ytterligare yrkesutbildning med hjälp av distansteknik.

Skapande av förutsättningar för utveckling av ett system för utbildning av funktionshindrade ungdomar och ungdomar med funktionsnedsättning för självständigt boende och professionellt självbestämmande: utveckling av verktyg för att bedöma framgångsnivån i bildandet av livskompetenser (självbetjäningsförmåga, rumslig och tidsmässig) orientering, social, hushålls-, sociokulturell och social arbetskraftsanpassning ; kommunikativ aktivitet(inklusive alternativ kommunikation), självkännedom och självreglering av beteendet i samhället; volymen av livets horisonter; beredskap för livet och professionellt självbestämmande; social rörlighet); bildandet av hållbar motivation att delta i socialt användbart arbete, anställning i enlighet med psykofysiska förmågor, bildandet av intresse för att bekanta sig med egenskaperna hos olika typer av arbete och yrken; främja en positiv inställning till arbetet; utveckling av motivation och personlig beslutsamhet att bemästra en viss typ av arbete, yrke i enlighet med sina egna psykofysiska förmågor, kunskaper, färdigheter och intressen; bildandet av en personlig inställning till valet och genomförandet av en professionell karriär; bildandet av manuell arbetskraft, allmän arbetsförmåga och förmågor för vissa typer av arbete, yrken; behärska kunskapselementen om innehållet och typerna av yrkesverksamhet, ekonomin i modern produktion, arbetsformer, ersättning; bildandet av elementära teoretiska och praktiska kunskaper, initiala förprofessionella färdigheter för att bemästra vissa typer (operationer) av professionellt arbete (yrke); bemästra ett arbetande yrke (helt / delvis i gemensamt arbete med en medföljande person); utbildning av arbetare av den första / andra kategorin bland personer med lindriga / måttliga intellektuella funktionsnedsättningar på grundval av yrkesskolor och lyceum utan att erhålla sekundär allmän och yrkesutbildning med en utbildningstid på 1-2 år; bemästra ett kvalificerat yrke; utveckling av idéer om en professionell karriär, få en högre professionell utbildning; utveckling av interpersonell interaktion, olika former av kommunikation med vuxna och kamrater under arbetets gång; formning personlighetsdrag målmedvetenhet, självförverkligande, självsäker beteendeförmåga, affärskommunikation, tidsplanering, aktiv livsposition, teaminteraktionsförmåga; implementering av personlig självförverkligande, uppnående av ekonomiskt oberoende, lösning av kreativa mål och mål; inkludering av personer med funktionshinder och funktionshinder i yrkeslivet och sociokulturellt liv.

Skapandet av förutsättningar för deltagande i den särskilda utbildningsprocessen för föräldrar eller personer som ersätter dem ger möjlighet till interaktion med dem som med lika deltagare i utbildningsprocessen.

Bildandet av en positiv attityd i samhället till barn med funktionsnedsättning och barn med funktionshinder, i enlighet med FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, avgör behovet av att utveckla och genomföra nationell politik bildandet av en positiv attityd hos samhället gentemot barn med funktionshinder och barn med funktionshinder som fullvärdiga medborgare i landet; skapande av nationella medieprodukter för demonstration i media för att förebygga och övervinna samhällets negativa attityd till barn med funktionsnedsättning och barn med funktionsnedsättning och för att främja möjligheter till samarbete och ömsesidig förståelse för barn med normativ utveckling och deras jämnåriga med funktionsnedsättningar och funktionshinder. ; bildandet av en adekvat attityd till personer med funktionshinder och personer med funktionsnedsättning i det allmänna skolsystemet för normativt utvecklande barn under specialkurser.

Utformning av komponenterna i systemet för allmän och specialundervisning för elever med funktionshinder eller funktionshinder som möter samhällets moderna behov: skapandet av ett statligt system för tidig upptäckt och tidig psykologisk och pedagogisk hjälp för att åtfölja och övervinna utvecklingsstörningar som en strukturell del av det inhemska utbildningssystemet; utveckling av ett system för tidig upptäckt av barn i riskzonen vid misstanke om möjliga utvecklingsavvikelser på bostadsorten och skapande av en mekanism för snabb och omfattande psykologisk, medicinsk och pedagogisk diagnostik; utveckling och testning av en modell för tidig differentiell psykologisk, medicinsk och pedagogisk diagnostik av nedsatt utveckling hos barn av olika kategorier för att identifiera potentialen hos varje barn och skapa individuella rehabiliteringsprogram, med början från de första dagarna av livet; skapande av ett statligt system för tidig hjälp för att övervinna nedsatt utveckling och ett system för omfattande psykologiskt och pedagogiskt stöd för familjer med små barn med nedsatt utveckling; design av olika åldersmodeller av utbildningsorganisationer för alla kategorier av barn; fastställande av modeller för interaktion mellan organisationer för allmän och specialundervisning på alla nivåer; fastställande av nivån på bildandet av professionella kompetenser hos specialister som deltar i processen att undervisa funktionshindrade barn och studenter med funktionshinder; fastställande av graden av deltagande av föräldrar eller personer som ersätter dem i systemet för allmän och specialundervisning; utveckling av nytt utbildningsinnehåll för personer med funktionshinder och/eller funktionshinder i tidig ålder, förskoleåldern, skolåldern, yrkesutbildning och omskolning.

Skapande av en allrysk offentlig sammanslutning av specialister som undervisar barn med funktionshinder (Association of Defectologists), vars uppgifter är: att främja processen för allmän tillgång till utbildning; främja prestige hos yrken i defektologiriktningen, utbilda defektologer i andan strikt följsamhet normer för universella värderingar, yrkesetik, bestämmelser i lagen; hjälp med att skapa förutsättningar för aktiva yrkesmässiga och sociala aktiviteter för medlemmarna; hjälpa till att stärka rättslig grund defektologers verksamhet, deras sociala och juridiska skydd; involvering av det bredare defektologiska samfundet i deltagande i humanitära, juridiska och andra projekt och program; utveckling av diversifierat samarbete mellan defektologer, lärare, psykologer, medicinska arbetare, representanter för offentliga föräldrarföreningar; främja en förstärkning av kopplingen mellan defektologisk vetenskap, utbildning och praktik; hjälp med att lösa socialt betydelsefulla problem, förbättra kultur och utbildning, säkerställa medborgarnas konstitutionella rättigheter.

Som Slutsatser man kan dra slutsatsen att nyligen i Ryssland prioriteras frågorna om hjälp till barn med funktionshinder och/eller funktionshinder. De positiva förändringarna av det ryska specialundervisningssystemet beror på följande faktorer: förbättring av staten och PR; socioekonomiska och tekniska framsteg för att hjälpa barn med funktionshinder; förbättring av lagstiftningen på utbildningsområdet; den progressiva utvecklingen av defektologi som en vetenskap som kombinerar de medicinska grunderna för avvikande utveckling, specialpsykologi och specialpedagogik; internationell interaktion.

Bibliografisk referens

I.V. Evtushenko HUVUDSAKLIGA RIKTNINGAR FÖR STATLIG POLITIK PÅ OMRÅDET FÖR SÄRSKILD (KORRIGERANDE) UTBILDNING // Moderna problem inom vetenskap och utbildning. - 2017. - Nr 5 .;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=26825 (åtkomstdatum: 02/01/2020). Vi uppmärksammar dig på tidskrifterna publicerade av "Academy of Natural Sciences"

Inkluderande utbildning, vars mål är att säkerställa lika rättigheter och tillgång till utbildning för barn med funktionsnedsättning, upplever alla motsägelsefulla inflytanden av liberaliseringsprocesserna inom den sociala sfären och inom utbildningsområdet, som en integrerad del av den. Artikeln analyserar effekterna av liberaliseringsprocesser på utvecklingen av inkluderande utbildning i länder med en liberal välfärdsmodell, samt utvecklingsprocessen för integrerad utbildning i Ryssland och de problem som finns på väg.

Introduktion

Social utveckling i många länder under de senaste decennierna är nära kopplad till processerna för liberalisering av socialpolitiken och tillhandahållandet av sociala rättigheter. Inkluderande utbildning, som syftar till att utöka tillgängligheten till utbildning för alla grupper i samhället, kolliderar oundvikligen med liberaliseringsprocesserna i utbildningssystemet som helhet. Det motsägelsefulla inflytandet av dessa processer är tänkt att klargöras i detta arbete, särskilt eftersom den ryska erfarenheten av inkluderande utbildning till stor del bildas på grundval av internationella erfarenheter, som naturligtvis förvärvar dess specifika egenskaper.

Inkluderande utbildning som en integrerad del av socialpolitiken

Politik inom området inkluderande utbildning är utan tvekan en del av en mer allmän utbildningspolitik, som i sin tur korrelerar med huvudriktningarna för statens sociala utveckling. Vektorn för statens sociala utveckling bestäms av typen eller modellen för socialpolitik, som vanligtvis anses vara "inkluderad i välfärdsstatens fullständiga, internt konsekventa nationella system [Menning, 2001].
Välfärdsstaten "manifesterar" sig genom sysselsättningspolitik, samspel mellan staten och familjen, den sociala trygghetens karaktär och sådana sociala garantier, som inkluderar utbildning.
Esping-Andersen identifierar tre modeller av den kapitalistiska regimen, eller välfärdsstaten: konservativ (korporativ); liberal; socialdemokratisk.
Denna typologi, enligt Mennings definition [Menning, 2001, s. 8], är baserad på sådana attribut som typen av statlig intervention, stratifiering sociala grupper och arten av förhållandet mellan marknaden och den byråkratiska distributionen i decommodifieringsprocessen. Observera att Esping-Andersen inte ansåg utbildningspolitiken som en del av socialpolitiken. Enligt Gunther Hegey och Karl Hockenmeier beror detta på att utbildning (särskilt sekundär och högre) i vilken välfärdsstat som helst minskar individens beroende av marknaden, är en källa till social rörlighet och långsiktig social stabilitet, dvs. det är i själva verket statens sociala program, vilken modell som helst. Ändå har de tidigare nämnda författarna fastställt ett samband mellan typen av socialförsäkring som staten bedriver (som en betydande "typologisk" faktor för att avgöra tillhörighet till en viss modell) och typen av utbildningspolitik. Således antar utbildningspolitiken, som är en del av den sociala politiken som förs av staten, oundvikligen dess drag, inre logik och utvecklingsriktning.
Inkluderande utbildning, som är en del av den allmänna socialpolitiken på utbildningsområdet, är inte identisk med den och har sina egna särdrag, karakteristiska för varje typ av välfärdsstat. Sålunda är inkluderande utbildning dubbel till sin natur: å ena sidan korrelerar den med utbildningspolitik och statens sociala utveckling; å andra sidan löser den sina egna specifika uppgifter, utan direkt koppling till den allmänna utbildningspolitikens kontext. Ursprunget till denna dualitet ligger, enligt vår mening, i det faktum att inkluderingsideologin är en del av rörelsen för sociala minoriteters medborgerliga rättigheter, som säkerställer lika rättigheter och tillgång till utbildning, och därmed i huvudsak en politisk process som är inbäddad i utbildningsprocessen. Och samtidigt är det en del av utbildningsprocessen - med mål, mål, teknologier och läranderesultat, metoder och problem för att finansiera inkluderande program i allmänna skolor.
Låt oss överväga överensstämmelsen mellan statens typologi i förhållande till utbildningspolitik och karaktären av inkluderande utbildning:
Den konservativa regimen i välfärdsstaten definieras som att ha en hög nivå av inkomststratifiering och social status... Direkt statligt stöd i länder med en sådan regim är obetydligt och är inte förknippat med processerna för omfördelning och utjämning av inkomster. Att säkerställa sociala rättigheter är ganska strikt knutet till arbetsgivaren. Välfärdsstatens konservativa regim finns registrerad i de länder där inflytandet från religiösa (katolska) partier, den katolska kyrkan i allmänhet, är starkt, och i länder med en historisk erfarenhet av absolutism och auktoritärism. Enligt Esping-Andersen-klassificeringen omfattar denna typ av stat Österrike, Frankrike, Tyskland, Nederländerna, Belgien och Italien.
Förhållandet mellan socialpolitik och utbildningspolitik i stater av denna typ kan representeras på följande sätt.
I stater med en konservativ modell för socialpolitik ses inkluderande utbildning ofta som tillgång till utbildning i allmänhet, utan en omfattande implementering av integrationspolitik för personer med särskilda behov. I Tyskland, Frankrike, Nederländerna och Belgien är ett nätverk av specialiserade skolor för barn med särskilda behov brett utvecklat, men lagstiftningen begränsar inte möjligheterna till integrerad utbildning, och den utvecklas i ett intensivt samspel mellan specialskolor och allmänna skolor. (Nederländerna). I Italien, tvärtom, utvecklas processerna för inkluderande utbildning för barn med särskilda behov i skolor för allmän utbildning mycket aktivt, och detta har säkerställts genom lag sedan 1971. Italien anses vara ett slags "laboratorium" för inkluderande utbildning, enligt vissa uppgifter, i Italien i integrationsskolor från 80% till 95% av barn med utvecklingsstörning studerar (för jämförelse - i Grekland mindre än 1%, i USA - 45 %, i Storbritannien varierar situationen mycket från län till län, antalet barn med särskilda behov som integreras i allmänna skolor i olika delar av landet kan variera sex gånger) [Groznaya, 2004]. I länder med en konservativ socialpolitisk modell kan således integrerad utbildning anta en form som är karakteristisk för länder med olika välfärdsmodeller.
Den liberala välfärdsstatsregimen kännetecknas av socialförsäkringens beroende av marknaden, där staten reglerar marknaden snarare än att direkt tillhandahålla social trygghet. Det här läget är helt annorlunda hög nivå social stratifiering och differentiering i samhället är sociala förmåner ganska begränsade och stigmatiserade, eftersom man tror att en ökning av förmånsnivån minskar incitamentet att arbeta och komma in på marknaden. Länder som USA, Kanada, Australien och Storbritannien är exempel på denna modell.
Förhållandet mellan liberal socialpolitik och motsvarande utbildningspolitik är följande.
Om vi jämför karaktären av inkluderande utbildning och modellen för socialpolitik, så är inkluderande utbildning i länder med en liberal modell främst inriktad på att integrera barn med särskilda behov i miljön för friska kamrater; specialpedagogiska institutioner som tillhandahåller specialiserade beteendekorrigeringsprogram , varefter barnet går tillbaka till den vanliga skolan.
Den socialdemokratiska regimen, till skillnad från de tidigare, kännetecknas av principerna om universalism och jämlikhet. Staten tar på sig lösningen av många problem som traditionellt är relaterade till "familjesfären" (till exempel vård av barn och äldre). Länder med en sådan regim är bland annat Sverige, Norge, Danmark och Finland. Förhållandet mellan socialpolitik och utbildningspolitik kan i detta fall representeras på följande sätt.
I länder med en socialdemokratisk modell för social trygghet tillhandahålls inkluderande utbildning framgångsrikt för alla barn i riskzonen, barn med särskilda behov ingår för det mesta i lärandeprocessen i offentliga allmänna skolor.
Det är obestridligt att varje välfärdsstat kan ha egenskaper som skiljer sig från de som Esping-Andersen identifierat för varje modell som typiska, eller kombinera delar av alla tre regimerna. Författaren själv pekade på detta och sa att det i verkligheten inte finns en enda regim i sin "rena form". Och ändå är den typ av socialpolitik som förs av staten mycket tydligt korrelerad med strategin och huvudinriktningen i "dess" utbildningspolitik. Det är uppenbart att den statliga politiken på socialförsäkringsområdet är direkt relaterad till strategin inom utbildningspolitiken: i länder med en konservativ regim bör utbildningen förbereda en anställd vars sociala rättigheter är nära relaterade till arbetsplatsen och det faktum att de behöver att bli "förtjänt". I länder med en liberal regim är utbildning ett slags "individuell försäkring" mot livsrisker; i stater med en socialdemokratisk regim, ger utbildning de-commodifiering för att säkerställa sociala rättigheter.
Inkluderande utbildning ges i alla typer av välfärdsstater och har både gemensamma och specifika drag med utbildningspolitiken. Dessutom kan denna egen specificitet yttra sig inom en modell (som det händer i länder med en konservativ regim), och vi kommer att försöka avslöja karaktären av dessa skillnader i länder med en liberal modell i nästa avsnitt.

Liberal modell för utbildningspolitik och dess inverkan på processen för inkluderande utbildning i USA och Storbritannien

Liberalisering av den sociala sfären är inte ett privilegium för två eller flera länders socialpolitik, i de flesta utvecklade länder fortgår denna process med varierande grad av intensitet och varaktighet. I en vid mening är privatisering delegering av statliga funktioner till den privata sektorn. Dessutom bygger den liberala ideologin på idéerna om "fritt val", "marknadens frihet" och "individuell lag", och ger således ideologiskt stöd för processerna för privatisering och skapandet av kvasimarknader, inte bara i det ekonomiska, men också på det sociala och utbildningsmässiga området.
Liberalisering av utbildning i USA och dess inverkan på inkluderande utbildning
Enligt forskarna Margaret Gilberman och Vicki Lance, drivkraft privatisering av utbildning i USA blev: misstro och avslag i förhållande till statliga program; företräde för en "resultatorienterad" privat marknad; ett växande missnöje med strategin för utbildningsreformen.
I den amerikanska utbildningssektorn har utbildningskupongsystemet blivit den huvudsakliga liberaliseringsmekanismen. En kupong är ett statligt finansiellt dokument för ett specificerat belopp som en individ kan använda för att betala för sociala tjänster (bostad, sjukvård, sociala tjänster, mat), och det är en mekanism som "överför offentliga medel direkt till konsumenten för att köpa utbildningstjänster på den fria marknaden." Detta program ger barnets föräldrar möjlighet att fritt välja en sådan skola, inklusive en privat, som enligt deras åsikt bättre löser utbildningsproblem. Verifikationen täcker en betydande (men inte hela) del av kostnaden för utbildning i en privat skola, dessutom bidrar den till möjligheten att ändra platsen för skolan - välj för utbildning en offentlig skola belägen i en mer "väldigare" område, om den deltar i voucherprogrammet. Verifikationsprogrammet började i Milwaukee, Wisconsin och Cleveland, Ohio för 13 år sedan; i delstaterna Mine och Vermont för cirka 100 år sedan, och omfattar för närvarande 11 delstater.
Programmet fokuserar främst på låginkomstfamiljer med etniska minoriteter och ger barn från dessa familjer möjlighet att få, tror man, bättre utbildning i privata skolor. Systemet med att använda vouchers i utbildningen skiljer sig dock från användningen av liknande mekanismer med andra sociala tjänster. Skillnaden är att när det gäller en utbildningskuponger överförs offentliga medel direkt till konsumenten för att göra valet av skola ("skolval"), medan de förvärvade sociala och medicinska tjänsterna tillhandahålls genom ett kontrakt med en "mellanstående" förvaltningsbolag (Medicare / Medicaid) eller en ideell organisation.
Införandet av vouchersystemet uppfattas dock inte entydigt i samhället, det finns både aktiva anhängare och motståndare till detta system. Bland de viktigaste argumenten från förespråkarna för utbildningsvouchersystemet är att de kan hjälpa till att lösa problemet med utbildningens kvalitet. Detta problem är mycket relevant för många offentliga skolor i USA, särskilt de som ligger i områden med etniska minoriteter (innerstadsskolor). Baserat på en studie från University of Wisconsin [cit. från: CER Report, 2005. S. 9], visade afroamerikanska studenter som valde voucher-programmet i Daytona, Ohio, New York och Washington betydligt bättre testresultat efter två år i en privat skola jämfört med elever i en offentlig skola. Opponenter menar att dessa studier inte tog hänsyn till familjeattityder, den allmänna ”familjens attityd” till lärande, elevernas motivation att lära och deras tidigare skolframgång. Ett annat argument från motståndare till voucherprogrammet är att det kommer att lämna de fattigaste i de värsta skolorna, det vill säga att det kommer att bli en "tjuvjakt"-effekt på eleverna. Och detta argument är mycket nära relaterat till problemet med inverkan av det införda vouchersystemet på inkluderande utbildning.
Kuponger och inkludering
US Individuals with Disabilities Education Act - IDEA (reviderad 2004), utan att använda termen inkludering direkt, tillhandahåller nödvändig finansiering för specialundervisning i det lokala skolsystemet, användning av individuella läroplaner och tillhandahållande, vid behov, till elever med specialpedagogiska behov särskild extra hjälp i en grundskola. Samtidigt kan föräldrar välja en särskild offentlig eller privat skola, där utbildning i i större utsträckning betalas på offentlig bekostnad. Dessa skolor var främst avsedda för barn med svåra och flera utvecklings- och beteendeproblem. Följaktligen kunde föräldrar till barn med särskilda utbildningsbehov inskrivna i lokala allmänna skolor överföra sitt barn till en privat skola (inte special) med hjälp av huvud- och extra (särskild) voucher, som ger bättre utbildning och service.
Sålunda har införandet av vouchersystemet stimulerat främjandet av inkluderande undervisning i privata skolor, som tidigare var otillgängliga för de flesta barn med utvecklingsstörning på grund av särskilda antagningsnormer och testbarriärer.
Men enligt Gilberman och Lens hade "privatskolor, efter att ha öppnat sina dörrar för barn med särskilda utbildningsbehov, vars problem tidigare hanterats av offentliga skolor, inte erfarenheten att hantera dem." Enligt författarna mötte endast 24 % av de privata skolorna 1997 de särskilda behoven hos elever med funktionsnedsättning, jämfört med 90 % av de offentliga skolorna.
De erhållna uppgifterna indikerar å ena sidan att processerna för liberalisering av utbildning har en betydande inverkan på främjandet av inkluderande utbildning, utvidgningen av nätverket av skolor som inkluderar barn med särskilda behov i samhället. Å andra sidan löser inte liberaliseringen automatiskt problemet med utbildningens kvalitet, och det givna "valet" kan ha lite att göra med det förväntade resultatet av "kvalitet". Dessutom kan man anta att offentliga skolor som deltar i voucherprogrammet med tiden kan förtäta elever från fattiga familjer och barn med funktionsnedsättning – sådana skolor som är intresserade av ett inflöde av vouchers är oftast belägna i fattiga områden av etniska minoriteter.
Liberalisering och utbildningsreformer i Storbritannien,
deras inverkan på utvecklingen av inkluderande utbildning
Reformen av det nationella utbildningssystemet har varit en av huvudinriktningarna för socialpolitiken för regeringarna för både de konservativa och labourpartierna i Storbritannien under de senaste decennierna. 1988 års utbildningslag "Educational Act", antagen av M. Thatchers kabinett, återspeglade till stor del de konservativas allmänna strategi för att reformera den sociala sfären, som "först och främst bestämdes genom karaktären av förhållandet mellan centrala och lokala myndigheter ." En annan viktig aspekt av utbildningsreformen var sökandet efter sätt att öka utbildningens "effektivitet", beslutat på ett helt liberalt sätt.
Reformen av det traditionella utbildningssystemet, enligt denna lagstiftning, genomfördes i fyra huvudriktningar:

upprättande av nationella utbildningsstandarder;
decentralisera utbildningens administrativa struktur och minska skolornas beroende av lokala utbildningsmyndigheter;
ökad konkurrens mellan skolor i kampen om medel som var direkt kopplade till skolprestationer (genom upprättandet av en skolas betyg baserat på resultat från elevernas prov);
upprättande av ett förfarande för att bedöma skolans prestationer vart fjärde år av särskilda grupper av oberoende inspektörer.

Möjligheten att välja en skola som tillhandahålls av denna lagstiftning till föräldrar var avsedd att vara ett bedömningsverktyg och därför ett sätt att förbättra effektiviteten - valet gjordes baserat på skolans betyg baserat på resultaten av att testa elever på sju, elva och fjorton år gammal. M. Hill definierar att denna kombination av "förmågan att välja skolans sociala och pedagogiska bild och skolornas förmåga att" lämna "inflytandet från den lokala utbildningskommittén skapar effekten av att återskapa ett selektivt system som har undergrävts allvarligt. genom utvecklingen av allmänna skolor."
Liberalisering utbildningssfär nära förknippade med sådana principer för marknadsrelationer som marknadsföring och ledningsstrategi. Skolor ses som "små företag (företag)" som tävlar om studentkunder: "Den nya pedagogiska ledningen fokuserar på ett instrumentellt tillvägagångssätt för skolor - att bedöma kvalitet baserat på testresultat, närvaro och andelen kandidater. De mest karakteristiska termerna för denna riktning är initiativ, spetskompetens, kvalitet och effektivitet." Naturligtvis, med detta tillvägagångssätt kommer skoladministrationen och styrelsen att oroa sig för prestanda för "sin" skola för att få ytterligare anslag och belöningar för sina framgångar. I villkoren för marknadsrelationer, istället för principerna om samarbete och rättvisa, börjar principerna om effektivitet och rivalitet att fungera aktivt. Och detta kan inte annat än ha en allvarlig inverkan på processerna för integration i utbildningen.

Liberalisering av utbildning och inkludering

Inkluderande utbildning i Storbritannien samverkar med specialpedagogik, som har en lång historia och tradition i detta land. Och även om inkluderande utbildning är lagstadgat och håller på att utvecklas, men särskilda separata skolor fortsätter att fungera och betraktas som en del av utbildningsutrymmet för de barn vars föräldrar har valt denna utbildningsväg för dem. Antalet specialskolor i landet minskade under perioden 1986-1996 med 15 % (från 1 405 till 1 191 skolor). Situationen förändras dramatiskt från en ort till en annan. Så i Newham County London, där vi kunde delta i ett seminarium för ryska specialister om inkluderande undervisning 2004, är bokstavligen alla specialskolor stängda, i England och Wales går endast 1,2 % av alla barn i skolåldern i specialskolor, men skillnaden mellan territorierna varierar mellan 0,32 och 2,6%. Beslutet att stänga specialskolan och överföra barn till den vanliga skolan fattas av District Education Authority (LEA), och denna process med att stänga specialskolor är mest känslig för den allmänna liberaliseringen av utbildningen.
Felicity Armstrong utforskade denna process med den etnografiska fallstudiemetoden; hon deltog direkt i möten, samråd och pedagogiska möten med lärare och lokala utbildningstjänstemän efter beslutet att stänga en av specialskolorna och överföra alla elever till en vanlig skola. Denna process, enligt författaren, avslöjade motsägelserna mellan det nya chefsorienterade tillvägagångssättet och inkludering, när en skola måste generera inkomster och vara effektiv, och för att få ytterligare medel måste den visa bevis på sin framgång. Och sedan ”är frestelsen att lämna improduktiva elever bakom sig eller skrämma bort extremt stor. Utdrag från möten i pedagogiska råd är fulla av argument som: elever med funktionsnedsättning kommer att sänka ribban, kommer inte att kunna hålla jämna steg med normala, kommer att bli en börda för lärare som tvingas lägga sin extra tid på dem, skära av det för andra barn. Tjänstemän vid Utbildningsdepartementet och administrationen av den allmänna utbildningsskolan använde i sin argumentation "för" och "emot" termerna som endast var relaterade till skolornas ekonomiska verksamhetssfär, bortsett från det kulturella och sociala sammanhanget av inkludering ”.
Armstrong ser en motsägelse i det faktum att inkludering, eftersom det är en bredare kulturell förändring, med detta tillvägagångssätt bara börjar ses i termer av ekonomisk rationalitet, som något "förtjänt", "inte destruktivt" och lämpligt " effektiv användning Resurser ". Främjandet av inkludering motarbetas inte så mycket av den "direkta" närvaron av sociala grupper (politiker, yrkesverksamma) som är intresserade av att upprätthålla det segregerade systemet av institutioner, utan av de värderingar, attityder och praxis som skapar den segregerade strukturen för utbildning.
Således ökar inflytandet av liberala processer i utbildningspolitiken på utvecklingen av inkluderande utbildning i Storbritannien vikten av frågan om professionellt självbestämmande för lärare som är involverade i denna process; lärare och skoladministratörer blir i slutändan de direkta agenterna för all utbildningspolitik. Den framväxande motsättningen mellan kraven på att höja ribban och det moraliska kravet på kulturella förändringar i utbildningen komplicerar avsevärt processen för demokratisering av utbildning och social integration som en integrerad del av den.

Inkluderande utbildning i Ryssland

Slutsats

Analysen visade att i länder där liknande modeller för socialpolitik har antagits inträffar liberaliseringens inverkan på utvecklingen av inkluderande utbildning på olika sätt, men samtidigt huvudvektor... Vi talar om nyckelbegreppen för den liberala modellen ”val”, ”marknad” och ”effektivitet”, som i liberaliseringsprocessen blir avgörande för utbildning. Social integration som en del av utbildningsprocessen spelar också in på detta område med nyckelbegreppen "val" och "marknad", som utsätts för sina motstridiga inflytanden. Detta inflytande bestäms av den valda liberaliseringsstrategin.
I ett fall, i USA, är det direkt tillhandahållande av "val" genom systemet med kuponger, som enligt reformatorerna ska bidra till att säkerställa tillgången till kvalitetsutbildning genom val av skola, medan två huvudaktörer kommer att delta i tävlingen: offentliga och privata utbildningsinstitutioner. Resultaten av denna kamp kommer att bli en förbättring av kvaliteten på utbildningstjänsterna för varje "sida", och följaktligen kommer effektiviteten i användningen av offentliga medel och utbildningsnivån att öka.
Liberaliseringens inverkan på den inkluderande utbildningsprocessen har sina styrkor och svagheter. Å ena sidan främjar liberaliseringen, genom att ge föräldrar rätten att "välja skola", social integration, skapandet av nya utbildningsutrymmen och ökad tillgång till utbildning, både offentlig och privat. Å andra sidan förstärker dessa processer trenden av utestängning av elever med särskilda utbildningsbehov - inkluderande skolor under sådana förhållanden kan få egenskaperna hos en kombination av fattigdom och funktionshinder, och därigenom öka ojämlikheten.
I Storbritannien har liberaliseringen, samtidigt som den går i samma riktning för att säkerställa "val", "marknad" och "effektivitet", en något annorlunda strategi. Även om föräldrar också gör "skolval", definieras det inte som ett val mellan "offentligt och privat". Varje aktör blir en marknadsaktör under dessa förutsättningar. Kommunal skola- En kraftig ökning av antalet privata skolor i dessa nya marknadsförhållanden i Storbritannien verkar mycket osannolik. Och då kommer användningen av marknadsmekanismer i ett försök att "höja ribban" och göra utbildningen mer effektiv i konflikt med kravet på social integration, om det förstås som en kulturell förändring i utbildningsrummet, och det behövs en särskild politik. här, inklusive lagstiftning, som skulle minimera effekterna av liberaliseringen för att finansiera och organisera denna process.
Den ryska verkligheten är sådan att inkluderande utbildning utvecklas här, och för detta används strategierna för internationell, i synnerhet, amerikansk, erfarenhet av social integration aktivt. Dessa är UNESCO-program för utveckling av inkluderande utbildning i Ryssland och OSS-länderna, och programmen från US Agency for International Development, och breda interregionala projekt av RPOI "Perspective" ("Utbildning är rätt för alla", "Säkerställa" tillgänglighet inom utbildning"), med stöd av World Institute Disabilities (USA). Amerikanska organisationer i det här fallet är mycket inflytelserika när det gäller att fastställa prioriteringarna och riktningarna för denna verksamhet, inte bara i Ryssland utan också internationellt.
Dessa strategier bygger på liberal ideologi, som gradvis börjar dominera i denna riktning. Främjandet av social integration genomförs genom att säkerställa tillgången till utbildning för barn med funktionshinder, i linje med kampen för medborgerliga rättigheter för personer med funktionsnedsättning, genom aktualisering av aktiviteter för att ändra lagstiftning, med tonvikt på avinstitutionalisering, i kombination. med aktiviteter för att förändra opinionen. I detta kan man förresten se en skillnad i strategin för att främja social integration, som genomförs av ryska regionala projekt som stöds av givarorganisationer från länder med en socialdemokratisk och konservativ modell (inklusive välgörenhetsorganisationer inom Evangelical Church of Tyskland, den franska internationella humanitära organisationen Handicap Internasional). I dessa projekt är huvuduppgiften som regel att skapa en specifik tjänst (städerna St. Petersburg, Pskov, Republiken Karelen), i direkt utbildning av specialister och föräldrar genom överföring av sin egen pedagogiska erfarenhet och teknologier.
Och här är huvuduppgiften för ryska specialister att lära sig att se en bred medborgerlig, kulturell och etisk process i främjandet av social integration, inte bara reducera allt till "effektiv" och "rationell" användning av resurser, särskilt eftersom lagstiftningsmekanismen för omfördelning av resurser för inkluderande utbildning i Ryssland är fortfarande så och inte skapat. Stärka liberaliseringsprocesser i rysk utbildning utan bildandet av lagstiftningsmekanismer som säkerställer processen för social integration inte bara ekonomiskt utan också "politiskt", gör utsikterna för utvecklingen av inkluderande utbildning i Ryssland under de kommande åren mycket oklara.

Bibliografi

Policyinformation: Storbritanniens utbildningssystem: utbildningsreformer i industrialiserade länder.
Boyko O. Direkt från väst: Foreign Images of Russian Social Reform // Journal of Eurasian Research. Vol. 2. Våren 2003. Nr 2
Vygotsky LS Principer för utbildning av fysiskt handikappade barn // Sobr. op. i 6 volymer V. 5. Fundamentals of defectology / Ed. T.A. Vlasova. M .: Pedagogika, 1983. S. 34-49.
Grishin I. Svensk modell för social utveckling: marknadspolitisk dikotomi // World Economy and International Relations. 2005. Nr 11. S. 86-95. Groznaya N. Utveckling av inkluderande utbildning: internationell erfarenhet. 2004 // Åtkomst till resursen 2006-12-29. Dimenshtein R.P.Skolan blir mindre och mindre integrerande //Shkolnoe Obozreniye. 2004. Nr 1 // http // res.fromru.com / sedlzip / DIMENS09.zip. Åtkomst till resursen 02/09/2006.
Zaitsev D.V. Integrerad utbildning av barn med funktionsnedsättning // Sociologisk forskning. 2004. Nr 7. S. 127-132.
Malofeev N. N. Specialundervisning i Ryssland och utomlands. 1996 // Almanacka IKP RAO
Menning N. Ryssland i trubbel // World of Russia. 2001. Nr 1
Att lära barn med utvecklingsproblem i olika länder världen / Ed. L. M. Shipitsina. SPb .: Didactic Plus, 1997.
Arbetslivserfarenhet från integrationsskolan. M .: Kovcheg, 2004.
Tarasenko E. Socialpolitik inom handikappområdet: tvärkulturell analys och sökandet efter ett optimalt koncept för Ryssland // Journal of Social Policy Research. 2004. Årgång 2. Nr 1. S. 7-28.
Shipitsyna L. M. Integration - den ledande riktningen för specialundervisning i Ryssland vid sekelskiftet XXI // Interuniversitetssamling "Faktiska problem med integration och kriminalvård av barn med utvecklingsstörningar." SPb .: LGOU im. SOM. Pushkin, 2000.
Yarskaya-Smirnova E. R., Naberushkina E. K. Socialt arbete med funktionshindrade. 2:a upplagan, tillägg. SPb .: Peter, 2005.
Yarskaya-Smirnova E.R., Loshakova I.I. Inkluderande utbildning av funktionshindrade barn // Sociologisk forskning. 2003. Nr 5. S. 100-106.
Yarskaya-Smirnova E.R. Social konstruktion av funktionshinder // Sociologisk forskning. 1999. Nr 4. S. 38-45.
Ainscow M. Inkluderande utbildning: A Global Agenda. London: Routledge, 1997.
Armstrong F. Skillnad, diskurs och demokrati: skapande och brytande av politik på marknaden // Inkluderande utbildning. Vol. 7. 2003. Nr 3. P. 241-257
Center for Education Reform Report: Nine Lies About School Choise, 2005
Jämför välfärdsstater. Storbritannien i internationellt sammanhang / Ed. av Allan Cochrane och
John Clarke. London: Sage Publications, 1994.
Daniels H. Garner F. Inkluderande utbildning. London: KoganPage, 1999
Dominelli L. Kvinnor över kontinenter: feministisk jämförande socialpolitik. London:
Hemmel Hempsted Harwester Wheatsheaf, 1991.
Esping-Andersen G. Välfärdskapitalismens tre världar. Cambridge: Polity Press, 1990.
Gewirtz S., Ball S. Från "välfarism" till ny "managerialism": skiftande diskurser om skolledarskap i utbildningen marknadsplats // Studies in the Politics of Education. 2003. Nr 21. s. 253-268.
Gilberman M., Lens V. Att gå in i debatten om skolkuponger: Ett socialt arbetsperspektiv //Children & Schools. Washington: Okt. 2002. Vol. 24
Hega G., Hokenmaier K. Välfärdsstaten och utbildning: en jämförelse av social- och utbildningspolitik i avancerade industrisamhällen // Politicfelganalyse / German Policy Studies. Vol. 2. 2002. Nr 1.
Hill M. Välfärdsstaten i Storbritannien. London: Edward Edgar, 1993.
Miller P. Bygger broar mellan specialtjänster och vanliga tjänster. 2003
Natalya Vladimirovna Borisova Biträdande direktör för skolan med integrerad utbildning nr 1321 "Kovcheg", Moskva, student vid fakulteten för social förvaltning och socialt arbete vid Moskvas ekonomiskola

Total:0
I kontakt med 0
Google+ 0
OK 0
Facebook 0

Statlig politik på området inkluderande utbildning. Abstrakt inkluderande utbildning

Inkluderande utbildning är en del av Ryska federationens statliga utbildningspolitik

JA. Medvedev

Innehåller:

Innehåller:

vädja till alla regeringar: anta principen om inkluderande utbildning i form av lag eller politisk deklaration

vädja till det internationella samfundet:

stöder en inkluderande skolstrategi

Den 13 december 2006 godkände FN:s generalförsamling i samförstånd ett dokument som syftar till att skydda och främja rättigheterna och värdigheten för personer med funktionsnedsättning

Trädde i kraft den 3 maj 2008.

År 2011 hade 147 FN-medlemsstater undertecknat

År 2011 har 99 stater ratificerat dokumentet

RF undertecknade konventionen den 24 september 2008, ratificering - juli 2013.

Artikel 24 "Utbildning"

fixade konceptet ”Inkluderande utbildning” och de deltagande staternas skyldigheter förse "Inkluderande utbildning på alla nivåer och utbildning genom hela livet"

Garantierna för rättigheter för barn med funktionshinder att få utbildning i Ryska federationen är inskrivna i:

i Ryska federationens konstitution,

I Ryska federationens lag av 10.07.1992 nr 3266 "Om utbildning",

samt i federala lagar:

från 22.08.1996 nr 125-FZ "Om högre yrkesutbildning och forskarutbildning";

från 24.11.1995 nr 181-FZ "Om socialt skydd för funktionshindrade i Ryska federationen";

från 24.06.1999 nr 120-FZ "På grundvalen av systemet för förebyggande av vanvård och ungdomsbrottslighet";

från 24.07.1998 nr 124-FZ "Om de grundläggande garantierna för barnets rättigheter i Ryska federationen";

daterad 06.10.1999 nr 184-FZ "Om de allmänna principerna för organisationen av lagstiftande (representativa) och verkställande organ för statsmakt i Ryska federationens konstituerande enheter";

daterad 06.10.2003 nr 131-FZ "Om de allmänna principerna för att organisera lokalt självstyre i Ryska federationen."

2. Staten garanterar medborgarna tillgänglighet och kostnadsfritt till förskola, primär allmän, grundläggande allmän, sekundär (fullständig) allmän utbildning

Ryska federationens lag "om utbildning"

Artikel 5.

»:

1992 - Ryska federationens lag "Om utbildning»:

Konst. 52, punkt 1, tilldelas föräldrarna "rätten att välja formerna för att få utbildning, utbildningsinstitutioner"

I artikel 50, punkt 10 anges att hänvisning till särskilda (kriminalvårds)anstalter görs "endast med samtycke från föräldrarna (juridiska ombud) för barnet"

2008 (18.04) Metodiska rekommendationer från RF:s försvarsdepartement:"Den nuvarande lagstiftningen tillåter nu att organisera utbildning och fostran av barn med funktionsnedsättning i vanliga läroanstalter som inte är kriminalvårdare i samma klass som barn utan utvecklingsstörning."

2010 - Statsduman påbörjade ett praktiskt arbete för att ändra rysk lagstiftning för att bringa den i linje med Konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning - som förberedelse för ratificeringen av instrumentet

Datumen för antagandet av de nödvändiga ändringarna i ett antal federala lagar i Ryska federationen har fastställts - 1 juli 2013.

Barn lär sig och uppfostras tillsammans (inte bredvid!) i en vanlig skola och dagis

Vanliga förskolor och skolor förändras.

Specialister hjälper barn.

Fokusera på barnets förmågor och styrkor.

Alla uppfattar mänskliga skillnader som vanliga.

Barn får möjlighet att bo hos sina föräldrar.

Barn får en komplett och effektiv utbildning för att kunna leva ett tillfredsställande liv.

Varje barn har rätt till utbildning.

Varje barn har rätt till utbildning.

Alla barn kan lära.

Varje barn kan möta utbildningssvårigheter inom vissa områden eller vid vissa tidpunkter.

Varje barn behöver hjälp med inlärningsprocessen.

Skolan, familjen och samhället är ansvariga för utbildningen.

Skillnaderna är naturliga, är värdefulla och berikar samhället.

Diskriminering måste kritiseras. Människor ska leva i ett tolerant samhälle.

Lärare behöver i ständigt stöd.

Utbildning börjar i tidig barndom och fortsätter hela livet.

Befolkningen ökar

Befolkningen ökar en grupp barn med en ogynnsam, problematisk mental utveckling i ontogenesen.

Ökar dramatiskt och till och med kvantitativt en grupp barn dominerar, tillskrivs av neuropsykologiska indikatorer till gränsen mellan norm och patologi (kliniska störningar, gränstillstånd, subnormala utvecklingsalternativ).

I gruppen barn med funktionsnedsättning, upp till 22,5 % av barn med allmän psykisk underutveckling (MA), upp till 26,5 % av barn med psykopati.

Ökar kategori av barn med olika typer av begåvning

50 till 55 % av förskolebarn i storstäder har IQ på 115 och över

Baserat på material av D.I. Feldstein,

VP nr 3, 2010

Vilka barriärer i medvetandet bör övervinnas?

Vilka barriärer i förhållande till barn med funktionsnedsättning är fortfarande bestående?

Vilka hinder finns för ett barn i den pedagogiska miljön: sociala, psykologiska, rumsliga, kognitiva?

:

I en vanlig läroanstalt (förskoleläroanstalt):

i en vanlig grupp;

i kriminalvårdsgruppen;

I en specialiserad utbildningsinstitution(Förskola läroanstalt av kompenserande och kombinerad typ)

Hemma

Nytt värdesystem

Nytt värdesystem (personlighet, individualitet, utveckling, socialisering)

Specialutbildning av lärare och hela teamet (träning, omskolning, avancerad utbildning och färdigheter)

Special MTB, NPB, PMB (tillgänglig miljö, IEP, didaktiska verktyg)

Lagarbete av specialister (pedagoger, läkare, psykolog, logoped)

Pålitligt PPMS-spårningssystem lärare, föräldrar, barn

En inkluderande skola och dagis är...

Inkluderande kultur(system av värderingar och relationer)

Inkluderande policy(system av interna lagar och organ som tillhandahåller dem)

Inkluderande praktik(lämpliga inkluderingsformer, teknologier, metoder, PPMS-hjälp, särskilda medel)

Bibliografisk referens