Tendencia de desarrollo de la educación superior. Tendencias en el desarrollo de la educación superior en las condiciones modernas.

PRESUPUESTO ESTATAL INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE LA REPÚBLICA DE CRIMEA

"Universidad Pedagógica y de Ingeniería de Crimea"

Facultad de Psicología y Educación

Departamento de Pedagogía Preescolar

Ensayo

por disciplina : Problemas modernos de la ciencia y la educación.

en el tema : Tendencias modernas en el desarrollo de la educación superior.

Realizado:

Grupo de estudiantes: MZDO- 15

Verbitskaya Anastasia

Simferópol-2015

Contenido

La política educativa en el ámbito de la educación superior en realidades modernas

Tendencias modernas en el desarrollo de la educación superior.

CONCLUSIÓN

LISTA DE REFERENCIAS UTILIZADAS

INTRODUCCIÓN

En los últimos años, en los discursos y publicaciones de filósofos, sociólogos, psicólogos y profesores rusos, así como de científicos, escritores, políticos y otros representantes de la intelectualidad rusa, el problema de la educación ha adquirido especial relevancia. Esto difícilmente puede considerarse un mero accidente o una nueva moda intelectual: más bien, detrás de esto hay algunas nuevas tendencias en el proceso de civilización global. Al mismo tiempo, en cualquier debate sobre el tema de la educación se presta especial atención tanto a una evaluación crítica bastante dura de los paradigmas, conceptos, modelos e instituciones educativos clásicos como a la búsqueda de sus nuevas imágenes, más adecuadas a la situación cultural moderna. .

En los últimos años, entre los especialistas ha habido un debate continuo sobre qué estrategia se debe utilizar para desarrollar la educación en el siglo XXI, qué criterios de calidad de la educación son los más óptimos y capaces de garantizar el alto resultado esperado, qué métodos y medios deben utilizarse en el proceso de gestión de la calidad de la educación.

Una de las principales tareas a las que se enfrenta la educación moderna se formula como la educación y formación de una personalidad integral. En este sentido, surge una discrepancia entre las necesidades reales de la sociedad y las capacidades potenciales del estudiante, el nivel de su formación especial para la realización de actividades creativas.

Las tendencias en el desarrollo tecnológico, la creciente incertidumbre en la previsión de la estructura de los consumidores de especialistas científicos y técnicos determinan la creciente importancia de mejorar y actualizar los conocimientos, la necesidad de pasar a una educación continua y de dos niveles con predominio de un componente científico general fundamental.

1. La política educativa en el campo de la educación superior en las realidades modernas.

1.1. Prioridades de la política educativa de los principales países del mundo.

La actividad en un tipo u otro de actividad está directamente relacionada con la independencia. De ahí las prioridades que se hacen cada vez más obvias en la pedagogía mundial de finales del siglo XX. Estas prioridades están determinadas por dos factores sociales y económicos: un flujo de información en forma de avalancha en todas las áreas del conocimiento; la necesidad consciente de la sociedad civilizada moderna de sistemas educativos flexibles y adaptables que brinden la posibilidad de una reorientación profesional, una capacitación avanzada y un autodesarrollo bastante rápidos en cualquier etapa de la vida de una persona.

Por lo tanto, en casi todos los países desarrollados del mundo, el giro en el desarrollo de tecnologías pedagógicas durante la reforma de los sistemas educativos se ha dado hacia la enseñanza de la capacidad de obtener de forma independiente la información necesaria, identificar problemas y buscar formas de resolverlos racionalmente. Ser capaz de analizar críticamente los conocimientos adquiridos y aplicarlos para resolver problemas siempre nuevos. La asimilación y generalización de conocimientos ya adquiridos no se convierte en un objetivo, sino en uno de los medios auxiliares del desarrollo intelectual humano. Sistemas pedagógicos no puedo entrar condiciones modernas, como en los albores de nuestro siglo, nos permitimos construir la educación principalmente sobre la asimilación de la suma de conocimientos adquiridos por la humanidad, sobre la transfusión de la experiencia de las civilizaciones de un recipiente viejo a uno nuevo. El objetivo del sistema educativo en las sociedades modernas: el desarrollo intelectual y moral de una persona, para que no sea un engranaje irreflexivo de tal o cual máquina política, ideológica o de cualquier otra índole. La sociedad moderna necesita una persona que piense de forma independiente y crítica y que sea capaz de ver y resolver creativamente los problemas que surgen.

Así, las direcciones estratégicas para el desarrollo de los sistemas educativos en la sociedad moderna son obvias: desarrollo intelectual y moral de una persona basado en su participación en una variedad de actividades independientes y con propósito en diversos campos del conocimiento. Durante las reformas educativas en los países líderes del mundo (EE.UU., Reino Unido, Francia, Alemania, Canadá, etc.), esta dirección en particular se reconoce como la principal.

El educador estadounidense Reigeluth señala acertadamente: A medida que entremos en una sociedad de la información altamente desarrollada, tecnológica y que cambia rápidamente, el sistema educativo escolar existente será cada vez más inadecuado. Estamos al borde de una explosión tecnológica que provocará cambios significativos en la forma en que las personas se comunican y, en consecuencia, afectará la forma de vida general de muchos pueblos.

Según expertos extranjeros, en el siglo XXI la educación superior se convertirá en el nivel mínimo de educación para todos los trabajadores. El mundo está experimentando la internacionalización de la educación no sólo en los contenidos, sino también en los métodos de enseñanza y las formas organizativas. La educación se convierte en una herramienta para la interpenetración no sólo del conocimiento y la tecnología, sino también del capital, una herramienta para la lucha por el mercado y la solución de problemas geopolíticos. En este caso, las tecnologías remotas, que tienen un alto grado de cobertura y acción de largo alcance, juegan un papel importante. Por ejemplo, en los Estados Unidos hoy alrededor de 1 millón de personas estudian a través de programas de educación a distancia. Los cursos de capacitación transmitidos a través de cuatro canales educativos están disponibles en todo el país, y vía satélite a otros países del mundo. Se están desarrollando programas de educación electrónica en más de 30 países. En Europa, el ejemplo de la Universidad Nacional es indicativo educación a distancia en España, que celebró su 20 aniversario. La universidad incluye 58 centros educativos en el país y 9 en el extranjero (Bonn, Bruselas, Londres, Ginebra, París, etc.)

EN Últimamente la educación a distancia está comenzando a implementarse ampliamente en Rusia, Kazajstán, Ucrania y otros países de la CEI. Un ejemplo positivo en el campo de la aplicación de las últimas tecnologías de la información y las telecomunicaciones en la educación es la Academia Humanitaria Moderna (más de 200 centros de formación en Rusia, centros de formación en los países de la CEI: Ucrania, Kazajstán, Bielorrusia, Moldavia, Armenia, Tayikistán, Kirguistán, más de 145 mil estudiantes).

Las características distintivas del proceso educativo son la flexibilidad, adaptabilidad, modularidad, rentabilidad, enfoque en el consumidor y dependencia de tecnologías avanzadas de comunicación e información.

En general, se acepta que la educación basada en la tecnología de la información representa la tercera revolución global en el desarrollo de la humanidad: la primera está asociada con la aparición de la escritura, la segunda con la invención de la imprenta.

Las nuevas tecnologías de la información en la educación tienen importantes ventajas. Estas tecnologías ayudan a eliminar la brecha entre las regiones periféricas de los estados y las capitales y otros centros universitarios en el contexto del libre acceso a la educación, la información y los logros culturales de la civilización humana.

Crean las condiciones para el desarrollo del espacio educativo global, la exportación e importación de educación y la unificación de los potenciales intelectuales, creativos, informativos, científicos y pedagógicos del mundo.

1.2. Nuevos requisitos para la educación superior.

Hoy ya es obvio que las universidades clásicas están experimentando una condición crítica, causada, en primer lugar, por los procesos de globalización e informatización, y la práctica a gran escala de una educación estrictamente funcional. El mundo en el que surgieron las universidades clásicas se está convirtiendo en cosa del pasado, por lo que deben adaptarse a las nuevas cualidades, pero seguir siendo un centro educativo científico que forma especialistas altamente calificados que pueden pensar en el futuro y ser responsables del futuro. Y no es casualidad que la Carta Magna de las Universidades Europeas, adoptada en Bolonia, otorgue a esta universidad un lugar central en la sociedad. Las universidades deberán, junto con la modernización de la educación universitaria, desempeñar un papel importante en los procesos de integración constructivos y de gran escala en las esferas científica, educativa y cultural.

El contenido de los programas de educación superior universitarios y no universitarios está cambiando.

El problema clave en las políticas de los principales países del mundo en materia de educación superior es el mantenimiento de la calidad de la educación. Para solucionar este problema, se está reformando el mecanismo de control estatal sobre las actividades de la educación superior. Así, en Inglaterra, desde 1993, existe un sistema de evaluación de la calidad de las escuelas superiores, llevado a cabo por el Consejo de Educación Superior. El monto de los subsidios gubernamentales para instituciones educativas individuales depende de los resultados de dicha evaluación. En Estados Unidos funciona un sistema similar. En algunos estados, estas evaluaciones las llevan a cabo agencias especiales de garantía de la calidad de la educación.

La mayor competencia entre estados en el campo de la educación superior es, de hecho, competencia económica, ya que la educación en las condiciones modernas se ha convertido en la principal fuente de crecimiento económico. Según los científicos estadounidenses que estudian los problemas de la economía de la educación, esta última representa entre el 15 y el 20% del crecimiento del ingreso nacional. Además, entre el 20 y el 40% del crecimiento proviene de la mejora del conocimiento científico y su aplicación, proceso en el que el papel principal corresponde a las instituciones de educación superior, y es allí donde se concentra la abrumadora mayoría de la investigación fundamental en todos los países. Países occidentales.

La importancia de la contribución de la educación superior a la reforma de la sociedad la confirma la experiencia mundial. Muestra que todos los países que han superado con éxito la transición a las relaciones de mercado modernas consideraron el campo de la educación superior como una prioridad y partieron de ello en sus políticas de inversión.

La elite política de Gran Bretaña, Alemania y Estados Unidos formó una especie de culto a la educación, apoyado por reuniones periódicas de jefes de estado con mejores estudiantes, estudiantes de posgrado, docentes y presentarlos al público como el “valor intelectual del país”.

En estas reuniones se destaca que la educación es el principal indicador de la calidad de vida, el núcleo del poder económico y el potencial creativo de cada persona.

El impacto de las diversas tendencias provocadas por la globalización en las instituciones y políticas de educación superior es universal y profundo, pero también específico dependiendo de la ubicación de estas tendencias. Existe el peligro de una generalización y una simplificación excesivas en lo que respecta a la globalización; Es necesario reconocer la presencia de todas las manifestaciones de diversidad significativa. Sin embargo, se puede intentar identificar varias tendencias generales en la educación superior que de alguna manera están relacionadas con la globalización. La globalización y la transición a una sociedad del conocimiento plantean exigencias nuevas y significativamente importantes a las universidades como centros de conocimiento. La investigación científica y el desarrollo tecnológico son actividades esenciales en una sociedad impulsada por el conocimiento y la información. La investigación científica ha sido durante mucho tiempo de naturaleza internacional y su internacionalización se ha acelerado significativamente en los últimos años.

Esta política educativa, basada en un mecanismo regulatorio internacional, debe incluir, como mínimo:

glosario internacional de conceptos, definiciones y términos generalmente aceptados;

varias reglas y requisitos básicos, cuyo cumplimiento garantiza estructuras educativas la recepción de educación

licencias;

un procedimiento de registro internacional normalizado, que incluya la resolución de problemas, el control y la ejecución;

normas relativas al uso correcto de conceptos tan básicos como “universidad”, “doctorado”, “profesor”, “maestría”, “acreditado”, etc.

Las universidades deben desarrollar las conexiones internacionales, debido a la disponibilidad de comunicaciones en forma de publicaciones, conferencias, colocación de redes electrónicas dentro de la comunidad científica, así como la calidad de los trabajadores científicos, evaluada de acuerdo con estándares internacionales.

2. Tendencias actuales en el desarrollo de la educación superior

Las tendencias y características más importantes del desarrollo del sistema de educación superior en el mundo son:

1. El rápido ritmo de desarrollo de la educación superior, el carácter masivo de la educación superior. Así, el número de graduados escolares que ingresaron a instituciones de educación superior en 1995 en los países desarrollados fue del 60%, en América del Norte, del 84%, en los países en desarrollo el número de personas matriculadas en la educación superior se ha multiplicado por 11 en los últimos años. Actualmente en la República de Bielorrusia hay 460 estudiantes por cada 10.000 habitantes, una cifra elevada para los países europeos.

2. Ampliación de la esfera necesidades educativas estudiantes, lo que contribuye a la diversificación (aumento de la diversidad) de los planes de estudio y programas, el surgimiento de nuevas especializaciones y especialidades que se encuentran en la intersección de dos o más campos científicos o disciplinas académicas. Esta interconexión de conocimientos de diversas materias académicas se denomina interdisciplinariedad, que es una característica importante del proceso educativo en una universidad moderna. La práctica científica confirma que nuevos conocimientos, nuevos rama científica surgen en la intersección de conocimientos de diferentes campos científicos. La educación en el mundo moderno, como señaló el Director General de la UNESCO, Frederico Mayor, se forma a imagen y semejanza de un universo infinito, donde los procesos de creación continua se cruzan y se enriquecen mutuamente.

3. Creación de un espacio educativo unificado en el contexto de su internacionalización. De acuerdo con la Declaración de Bolonia, adoptada por los ministros de educación de 29 países europeos el 19 de junio de 1999, para 2010 está previsto crear un espacio educativo europeo único con el fin de ampliar las oportunidades de empleo para los graduados universitarios y aumentar la movilidad de los especialistas. y su competitividad. La creación de un espacio educativo unificado implica:

– reconocimiento de diplomas, grados académicos y cualificaciones,

– implementación de una estructura de educación superior en dos etapas,

– uso de un sistema unificado de unidades de crédito (crédito) al dominar programas educativos,

– desarrollo de estándares europeos para la calidad de la educación utilizando criterios y métodos comparables para su evaluación.

4. Cambio cualitativo en los requisitos de formación especializada para la producción. En el sector productivo moderno existe una combinación de varias formas de actividad: producción, investigación y diseño. Esto contribuye a la creación de producción experimental destinada a desarrollar tecnologías nuevas y más eficientes que mejoren la calidad del producto. El potencial intelectual de la sociedad moderna está determinado por el desarrollo de nuevos tipos de pensamiento, el desarrollo de nuevos tipos de actividades y la creación de nuevas tecnologías.

En este sentido, el papel de la ciencia y la práctica universitarias está cambiando: deben garantizar, en el proceso de formación de futuros especialistas, la combinación de formas de actividad educativa, de investigación, de diseño e ingeniería en un solo proceso de mejora de las tecnologías existentes y de creación de nuevas. y sistemas de actividad.

Esto determina la necesidad de actualizar el contenido de la educación en una universidad moderna: no solo debe estar "basada en el conocimiento", sino también "basada en actividades" y garantizar que los estudiantes desarrollen experiencia en el dominio y la creación de nuevos tipos de actividades. Se plantea el problema de reorganizar el proceso educativo de una universidad, en la que el trabajo educativo y cognitivo de los estudiantes debe transformarse en actividades de investigación y diseño. La experiencia de dominar nuevos tipos de actividades, formas de pensar y tecnologías debe ser el tema de estudio de los estudiantes. Al mismo tiempo, los futuros especialistas deben aprender a proponer y justificar objetivos de actividad, desarrollar e implementar proyectos científicos, productivos y tecnológicos.

5. Incrementar el papel de la autoeducación continua. Actualmente en Escuela superior en un plazo de 4 a 6 años, en condiciones de desarrollo intensivo de la ciencia y del sector productivo, se forman especialistas, cuyo período de utilidad profesional se estima en 3 a 5 años. En condiciones de rápido "envejecimiento" del conocimiento, un especialista necesita formación avanzada o reciclaje profesional. Según algunas estimaciones de investigadores extranjeros, un especialista se ve obligado a pasar hasta un tercio de su tiempo de trabajo durante todo el año en instituciones de educación de posgrado. En este sentido, la tarea más importante del proceso Entrenamiento vocacional Los especialistas están desarrollando un sistema de habilidades autodidactas (la capacidad de aprender a uno mismo) y la necesidad de una autoeducación constante.

6. Cambiar las formas de organizar y gestionar el proceso educativo en una universidad, que implica trasladar al estudiante de la posición pasiva de objeto de actividad educativa y cognitiva a la posición activa, reflexiva e investigadora del sujeto. Este enfoque determina la necesidad de crear proceso educativo condiciones para que los estudiantes dominen las habilidades de autodeterminación, autoeducación y superación profesional. Las condiciones más importantes son la implementación de tecnologías orientadas al desarrollo o a la personalidad basadas en formas y métodos de enseñanza activos y de investigación; aumentar la proporción de trabajo independiente, utilizando INTERNET. Esto presupone una seria intensificación del trabajo educativo y de investigación de los futuros especialistas, un aumento de su densidad e intensidad y del número de actividades de información y control.

7. La educación se ha convertido en un componente importante del mercado de servicios educativos y puede convertirse, según los expertos, en uno de los tipos de exportación más rentables del siglo XXI. Según la OMC, el mercado mundial de servicios educativos ascendió en 1995 a 27 mil millones de dólares. Se espera que para 2025 el número total de estudiantes que estudian en el extranjero aumente a 4,9 millones y los indicadores financieros alcancen los 90 mil millones de dólares. La Organización Mundial del Comercio (OMC) ha incluido la educación en la lista de actividades que, de concluirse el correspondiente Acuerdo General, quedarán reguladas por sus disposiciones.

Por lo tanto, el sistema de educación profesional superior no solo debe corresponder a los cambios socioeconómicos y políticos del país, sino también desarrollar sus actividades sobre la base de previsiones a corto y largo plazo, teniendo en cuenta los aspectos socioculturales y globales. tendencias educativas.

CONCLUSIÓN

Podemos concluir que el estado de la educación en el mundo moderno es complejo y contradictorio. Por un lado, la educación en el siglo XX se ha convertido en una de las áreas más importantes de la actividad humana; Los enormes logros en esta área formaron la base de las grandiosas transformaciones sociales, científicas y tecnológicas características del siglo saliente. Por otro lado, la ampliación del ámbito de la educación y los cambios en su estatus van acompañados de un agravamiento de los problemas en esta área, lo que indica una crisis educativa. Y finalmente, en las últimas décadas, en el proceso de búsqueda de formas de superar la crisis de la educación, se han producido cambios radicales en este ámbito y la formación de un nuevo sistema educativo.

En resumen, cabe decir que las tendencias modernas en el campo de la educación superior tienen consecuencias negativas tanto para Rusia como para otros países de la CEI:

los valores clásicos de la educación superior están siendo desplazados a la periferia;

el mercado laboral está deformado;

la calidad de la educación se está deteriorando notablemente;

La ciencia fundamental está siendo destruida debido a la falta de financiación.

En conclusión, cabe destacar que el rápido avance científico y tecnológico, el desarrollo de nuevas tecnologías, un alto nivel de relaciones de mercado y la democratización de las relaciones sociales son los factores que determinan las necesidades y constituyen los requisitos previos para mejorar el contenido de la educación superior.

Lista de literatura usada

Dmitriev G. D. Educación multicultural. / G. D. Dmitriev. – M.: “Educación pública, 2014. – 208 p.

Onoprienko A. V. Tendencias en el desarrollo de la educación superior en Rusia en las condiciones modernas.//Ciencia moderna: problemas actuales y formas de solucionarlos. – N° 12. – 2014. – págs. 12-17

Tkach G.F. Tendencias en el desarrollo y reforma de la educación en el mundo: Proc. prestación G.F. Tkach, V.M. Filippov, V.N. Chistojvalov. – M.: RUDN, 2008. – 303 p.

Kharlamov I. F. Pedagogía. – M.: ASM, 2006. – 348 p.

Korostelkin B.G. Principales tendencias en el desarrollo del sistema de educación superior moderno [recurso electrónico] / B.G. Korostelkin. - Modo de acceso:

La escuela superior ocupa un lugar destacado en el sistema de educación permanente. Está directa e indirectamente relacionada con la economía, la ciencia, la tecnología y la cultura de la sociedad en su conjunto. Por lo tanto, su desarrollo es un componente importante de la estrategia general de desarrollo nacional.

Al entrar en el siglo XXI, es necesario imaginar clara y conscientemente cómo debería ser la educación profesional superior y los especialistas producidos por la educación superior en un futuro cercano y lejano.

Cualesquiera que sean los juicios de valor que se hagan sobre el siglo XXI que termina, todos sus logros más significativos están de una forma u otra relacionados con el progreso técnico. Y, sin embargo, no podemos dejar de admitir que, a pesar de los innegables logros en el desarrollo de la educación superior, la calidad de nuestros especialistas no corresponde a las exigencias modernas. Prueba de ello es que, al tener uno de los cuerpos de ingenieros más grandes del mundo, estamos muy por detrás del nivel más alto alcanzado en el mundo en términos de calidad de los productos y productividad media del trabajo social. Esto se debe en gran medida a la cualificación de los especialistas. Tenemos un exceso de especialistas titulados y escasez de personal capaz de resolver problemas complejos y modernos con un alto nivel profesional.

Se sabe que los requisitos para la formación especializada se formulan fuera del sistema educativo. Se basan en los objetivos económicos y sociales generales del estado.

La capacidad de anticipar y prever el desarrollo de la educación profesional superior es una de las condiciones más importantes para el éxito de su funcionamiento.

La previsión científica es posible en la medida en que el futuro se considera una continuación del pasado. Pero la exigencia de un especialista, el contenido y el proceso de su formación deben ser superiores a la teoría y la práctica establecidas.

El principal objetivo del diseño de requisitos de cualificación avanzada es asegurar la correspondencia entre los cambios en las necesidades personales y sociales y las perspectivas de desarrollo de la ciencia, la tecnología, la economía, la cultura y su reflejo en los objetivos y contenidos de la formación.

Según la definición adoptada por la 20ª sesión de la UNESCO, la educación se entiende como el proceso y resultado de mejorar las habilidades y el comportamiento de un individuo, en el que éste alcanza la madurez consciente y el crecimiento individual.

En la práctica educativa global de las últimas décadas han surgido dos tendencias opuestas y al mismo tiempo inextricablemente vinculadas. “Por un lado, el papel de la educación en la vida de los pueblos, los países y las personas está aumentando constantemente; por otro lado, hay una crisis en la educación y sus estructuras, causada muy a menudo por una escasez de apoyo financiero. Esto último es típico de los países atrasados ​​y subdesarrollados. En parte, este componente de la crisis también se observa en la Rusia actual. Nuestros gastos presupuestarios en educación se han convertido en uno de los más bajos del mundo. Pero una crisis no siempre es consecuencia de una insuficiencia financiera; A menudo es el resultado de una mala comprensión del papel de la educación y su importancia en el progreso social de orientación humanista. En la mayoría de los países occidentales, así como en Japón, la crisis se manifiesta como una insuficiencia del nivel, la naturaleza y la dirección de la educación al vector postindustrial del desarrollo de la civilización. Por eso se discuten tan vigorosamente los problemas de la reestructuración de la educación, su contenido, significado social y estructuras institucionales”.

“En la actualidad... hay muchas razones para hablar de una crisis educativa”, escribió B. Simon en 1985. Sobre la crisis escriben investigadores nacionales y extranjeros, europeos y africanos, estadounidenses y japoneses, así como representantes de países económicamente desarrollados. "El abandono de la educación", dicen los japoneses sobre sí mismos, "una creciente ola de mediocridad", es como los estadounidenses evalúan su educación.

Según Coombs, “la esencia de la crisis puede caracterizarse por las palabras cambio, adaptación y ruptura”. Desde 1945, todos los países han experimentado un enorme salto en el desarrollo y cambios en las condiciones sociales. Esto fue causado por la “revolución” que arrasó el mundo entero en ciencia y tecnología, en economía y política, en demografía y condiciones sociales. Sin embargo, la revolución científica y tecnológica, al acelerar los procesos sociales, no logró involucrar al sistema educativo en el proceso de cambio. Como resultado, hubo una brecha entre las demandas de la sociedad y las posibilidades de la educación.

En Rusia, la crisis educativa ha alcanzado el nivel de la seguridad nacional; determina la seguridad económica, militar y tecnológica, que es imposible sin personal calificado, altas tecnologías y avances científicos modernos.

Se pueden citar tres confirmaciones del alto grado de crisis de la educación.

• 1. En la última década (desde mediados de los años 80), para determinar la condición humanitaria y las oportunidades de desarrollo socioeconómico de los países, se ha utilizado un indicador integrador: el Índice de Desarrollo Humano (IDH), que tiene en cuenta no solo el nivel de educación, pero también la esperanza de vida y el producto interno bruto real per cápita. Esta cifra en Rusia ha ido cayendo en los últimos años. Si en 1992, según los indicadores del IDH (0,849), Rusia ocupaba el puesto 52 de 174 países encuestados, cinco años después ocupaba el puesto 119, lo que se asocia con una reducción significativa de la esperanza de vida y del producto interno bruto real per cápita y una disminución. en indicadores de educación (año 1985 - 0,523; 1995 - 0,491).
• 2. Los especialistas de la UNESCO y la Organización Mundial de la Salud, cuyos expertos examinaron el problema de la viabilidad de varias naciones y estados, llegaron a otra conclusión. Cuando se evaluó en una escala de cinco puntos, nadie recibió la puntuación más alta. La viabilidad de Bélgica, Holanda, Islandia, Dinamarca y Suecia obtuvo una puntuación de cuatro. Estados Unidos, Japón, Alemania y muchos otros países industrializados recibieron tres puntos cada uno. En cuanto a Rusia, su viabilidad es de sólo 1,4 puntos, un nivel por debajo del cual puede comenzar una degradación irreversible.
• 3. La seguridad nacional de Rusia se ve directamente amenazada por las políticas financieras en relación con la esfera social en general y la educación en particular.

Según el Banco Mundial, la proporción del gasto en educación en el producto interno bruto fue del 7% en la URSS en 1970 y del 3,4% en Rusia en 1994, es decir, disminuyó a más de la mitad. Además, si en los años 80. la reducción fue lenta y paulatina, luego en los años 90. se convirtió en un deslizamiento de tierra. A modo de comparación, la proporción del gasto en educación en Estados Unidos, Francia y Gran Bretaña oscila entre el 5,3 y el 5,5% (cuadros 1 y 2, figura 1).

La importancia de la educación en la economía del país se destaca especialmente en la teoría del capital humano de T.V. Schultz, premio Nobel en 1980, según la cual los recursos gastados en educación son una inversión en capital humano. En Estados Unidos, los costos de la educación y del ejército son comparables.

El informe del vicepresidente del Comité de Educación y Ciencia de la Duma Estatal de la Federación de Rusia, O. Smolin, proporciona datos de que la seguridad nacional de Rusia se encuentra en la línea roja o por debajo de ella en 19 de 20 indicadores.

Cuando la política pública se basa en las prioridades de la educación, se realiza su especial papel dinamizador socioeconómico y civilizacional, los cambios sociales progresivos y las transformaciones culturales aparecen con bastante rapidez.

Una confirmación clásica de esta tesis obvia es la experiencia de Corea del Sur. Sus capacidades socioculturales iniciales eran bajas incluso hace 40 años: apenas a principios de los 60. Se introduce la educación primaria obligatoria y se crea una red de escuelas técnicas y profesionales. En 1945 había sólo 19 universidades en el país (en comparación con los países de Europa occidental, un número exiguo), después de 40 años ya había 100; el número de estudiantes aumentó casi 120 veces; más del 90% de los niños en edad escolar estudiaron en instituciones de educación secundaria; El 26% de los niños y niñas en edad universitaria recibieron formación universitaria. Corea del Sur mantiene con confianza su lugar entre los países más desarrollados económicamente, no solo dominando tecnologías globales avanzadas, sino también exportando las suyas propias. Prioridades educativas en política pública y en el sentimiento público: el "secreto" obvio del milagro económico y sociocultural de Corea del Sur. Este factor fue en gran medida la base del progreso económico y tecnológico tanto japonés como taiwanés. El aumento del nivel educativo de los trabajadores proporciona entre el 40% y el 60% del aumento del ingreso nacional en Estados Unidos, Alemania y Japón.

A pesar de la amplia gama de opiniones, los sociólogos identifican dos enfoques conceptuales para interpretar la esencia de la crisis y las formas de salir de ella. El primero surge del hecho de que el sistema educativo existente, con todas sus variaciones, no proporciona el nivel, la calidad y la escala de formación intelectual, cognitiva y profesional de los jóvenes que requieren las tecnologías postindustriales modernas y especialmente las emergentes, incluidas las sociales. unos. La etapa postindustrial del desarrollo de la civilización requiere no sólo un aumento en el nivel de educación, sino la formación de un tipo diferente de inteligencia, pensamiento y actitud ante las realidades industriales, técnicas, sociales y de información que cambian rápidamente. Tal concepto (enfoque) podría definirse como tecnocrático (una versión suavizada, científico-tecnocrática): propone cambiar el significado y la naturaleza de la educación, centrando su contenido y métodos en desarrollar en los estudiantes habilidades racionales para manejar información, dominar la tecnología informática. y pensar de manera profesional y pragmática.

El principal valor de este concepto es la atención a la profesionalidad y la organización de la formación en conjunción con las exigencias del mercado y el orden social de la sociedad moderna.

El segundo concepto, el humanitario, ve los orígenes y el contenido de la crisis en la deshumanización de la educación, convirtiéndola en una categoría instrumental de las relaciones industriales y de mercado. Uno de los humanistas más destacados del siglo XX. E. Fromm escribe sobre las prácticas educativas estadounidenses en su libro “La revolución de la esperanza”: “Nuestro sistema educativo, aunque exteriormente tan impresionante debido al número de estudiantes matriculados en las universidades, no lo es en términos de calidad. En general, la educación se reduce a una herramienta para la prosperidad social o, en el mejor de los casos, al uso del conocimiento para su aplicación práctica en un área específica de la actividad humana dedicada a “conseguir alimentos”. Incluso la enseñanza de humanidades se conforma con una forma “cerebral” alienada”. E. Fromm ve el significado principal de una reforma profunda y urgentemente necesaria en la humanización de la educación.

O. Dolzhenko examina algunos trabajos dedicados a los problemas socioculturales de la formación y desarrollo de la educación superior. Entre ellos, en primer lugar, cabe destacar el informe de la UNESCO elaborado por un grupo de expertos encabezado por E. Faure “Aprender a ser. El mundo de la educación hoy y mañana”. La idea principal del informe es que una persona puede realizarse a sí misma únicamente mediante el proceso de adquirir nuevas experiencias a lo largo de su vida y actualizar las que ya tiene. Sólo con esa comprensión, que claramente va más allá de los tipos de actividades educativas institucionalmente reconocidas, puede la educación garantizar el cumplimiento de importantes funciones creativas sociales y culturales. En este sentido, los autores delinearon las direcciones de posibles reformas y determinaron los principios para su implementación: democracia, flexibilidad, continuidad. El informe se complementó con una extensa publicación titulada Enlightenment in Change (1975), que presentaba una lista de las cuestiones más importantes relacionadas con el futuro de la educación.

El informe de E. Faure estimuló el surgimiento de otros, entre los que ocupa un lugar especial el informe del Club de Roma, elaborado en 1979 por D. Botkin, M. Elmandira, M. Malitz: “No hay límites para aprender .” Los autores del informe intentaron determinar el papel y el lugar de la educación en la solución de los problemas globales de nuestro tiempo, cerrando la brecha que ha surgido entre el hombre y la civilización que ha creado. Habiendo propuesto su visión de la educación moderna (en particular, el informe introdujo el concepto de aprendizaje innovador, cuyas características importantes son la participación y la anticipación), los autores prestaron especial atención a la conexión entre las actividades educativas y la vida. Las conclusiones del informe se basaron en la necesidad de orientar la educación hacia los estados futuros de la sociedad, que recién están tomando forma durante el período de educación de la generación más joven. Así, se proclamó el principio de preparación proactiva de una persona para condiciones inciertas, de donde se desprende la idea de educación permanente, diseñada para asegurar las condiciones para el regreso repetido de una persona al sistema educativo cuando enfrenta nuevos problemas. Se refuerza la idea de aprender a través de la vida y para la vida, en cuyo marco el papel de la institución educativa se vuelve cada vez más notorio de servicio: está cada vez más llamada a servir y satisfacer diversas necesidades educativas, es decir. Además de llevar a cabo el proceso educativo principal, que tradicionalmente proporcionaba a los estudiantes normas y estándares culturales que crean la base para la adaptación en la práctica sociocultural, brindamos servicios de consultoría y acompañamiento.

Primeros años 70 y hasta finales de los 80. Se publicaron más de 20 informes que analizan el estado de la educación en regiones y países individuales.

Para determinar las principales direcciones de movimiento de la escuela profesional superior, es necesario un análisis orientado a los problemas de su estado y sus perspectivas de desarrollo.

En el contexto de un contenido de conocimiento que cambia rápidamente y su aumento constante a un ritmo cada vez mayor, la educación superior se está reformando en todos los países. Aquí están sus principales direcciones:

• · continuidad;
• · diversificación;
• · creciente fundamentalidad;
• · integración;
• · humanitarización;
• · democratización;
• · humanización;
• · integración con la ciencia y la producción;
• · informatización.

Un especialista hoy es una persona con amplios conocimientos generales y especiales, capaz de responder rápidamente a los cambios en la tecnología y la ciencia que atiendan los requerimientos de las nuevas tecnologías que inevitablemente se introducirán; necesita conocimientos básicos, resolución de problemas, pensamiento analítico, competencia sociopsicológica, cultura intelectual.

Continuidad. Este principio es uno de los principios metodológicos más importantes de la cognición, que garantiza la integridad, la coherencia, la coherencia en la percepción de la existencia y, en particular, la formación de conocimientos, habilidades y habilidades sostenibles en el proceso de formación en ingeniería.

Por primera vez, el concepto de “educación permanente” fue presentado en el foro de la UNESCO (1965) por el destacado teórico P. Lengrand. Este concepto ha causado una enorme resonancia teórica y práctica. EN

años 70 Aparecieron trabajos dedicados al estudio de la génesis y el contenido del concepto de educación permanente (Hummel, 1977; Dave, 1976, etc.). Al mismo tiempo, se inició la implementación de este concepto en varios países.

A escala nacional, el concepto de educación permanente se implementa en Francia (Ley de 1971) y Suecia (Ley de 1977). Al mismo tiempo, se utilizó parcialmente en EE. UU.,

La interpretación de la educación permanente propuesta por P. Lengrand encarna una idea humanista: sitúa en el centro de todos los principios educativos a la persona, a quien se le deben crear las condiciones para el pleno desarrollo de sus capacidades a lo largo de su vida. Las etapas de la vida de una persona se examinan de una manera nueva y se elimina la división tradicional de la vida en períodos de estudio, trabajo y desactualización profesional. Así entendido, el aprendizaje permanente significa un proceso permanente en el que la integración de los aspectos individuales y sociales de la personalidad humana y sus actividades desempeña un papel importante.

De hecho, encontramos tal visión del hombre y su vida ya en las obras de autores antiguos. La idea de que una persona siempre debe aprender es la base de las leyes morales de la Biblia, el Corán y los hadices, que determinan toda la historia de la civilización humana. El impulso para la creación de la teoría del aprendizaje permanente de una sociedad educativa fue el concepto global de "unidad del mundo" ("visión global"), según el cual todas las partes estructurales de la civilización humana están interconectadas y son interdependientes. Al mismo tiempo, el hombre es el valor principal y el punto de refracción de todos los procesos que ocurren en el mundo.

La base para el desarrollo teórico y luego práctico del concepto de educación permanente fue el estudio de R. Dave, quien definió los principios de la educación permanente. Define 25 rasgos que caracterizan la educación permanente. Estos signos pueden considerarse como el resultado de la primera fase fundamental de la investigación científica en este campo. Su lista incluye los siguientes principios:

• 1) cobertura de toda la vida de una persona con educación;
• 2) comprensión del sistema educativo como holístico, incluyendo la educación preescolar, básica, secuencial, repetida, paralela, uniendo e integrando todos sus niveles y formas;
• 3) inclusión en el sistema educativo, además de las instituciones educativas y centros de preformación, formas de educación formal, no formal y extrainstitucional;
• 4) integración horizontal: hogar - vecinos - ámbito social local - sociedad - mundo del trabajo - medios de comunicación - organizaciones recreativas, culturales, religiosas, etc.; entre los temas estudiados; entre varios aspectos del desarrollo humano (físico, moral, intelectual, etc.) en etapas individuales de la vida;
• 5) integración vertical: entre etapas individuales de la educación (preescolar, escolar, postescolar), entre diferentes niveles y materias dentro de etapas individuales; entre diferentes roles sociales implementados por una persona en determinadas etapas de la vida: entre diferentes cualidades del desarrollo humano (cualidades de carácter temporal, como el desarrollo físico, moral, intelectual, etc.);
• 6) universalidad y democracia de la educación;
• 7) creación de estructuras alternativas para su obtención;
• 8) vincular la educación general y la vocacional;
• 9) énfasis en la autoeducación, la autoeducación, la autoestima;
• 10)énfasis en el autogobierno;
• 11) individualización de la enseñanza;
• 12) aprendizaje en condiciones de diferentes generaciones en la familia, la sociedad;
• 13) ampliar los horizontes;
• 14) interdisciplinariedad del conocimiento, su calidad;
• 15) flexibilidad y variedad de contenidos y material didáctico;
• 16) capacidad para asimilar nuevos logros científicos;
• 17)mejorar las habilidades de aprendizaje;
• 18)estimular la motivación para estudiar;
• 19) creación de condiciones apropiadas para el estudio;
• 20)implementación de enfoques creativos e innovadores;
• 21) facilitar el cambio de roles sociales en diferentes períodos de la vida;
• 22)conocimiento y desarrollo del propio sistema de valores;
• 23) mantener y mejorar la calidad de vida individual y colectiva a través del desarrollo personal, social y profesional;
• 24) desarrollo de una sociedad educativa y educativa: aprender para “ser” y “convertirse” en alguien;
• 25) principios sistemáticos del proceso educativo.

Estos principios teóricos formaron la base para reformar los sistemas educativos nacionales en el mundo (Estados Unidos, Japón, Alemania, Gran Bretaña, Canadá, países del "tercer mundo" y Europa del Este, incluida la ex URSS).

La eficacia del sistema de educación superior depende en gran medida de la modelización de las solicitudes de los consumidores, porque la información que no está suficientemente relacionada con el crecimiento cultural y profesional general del individuo resulta de poca importancia “independientemente del momento y lugar de presentación y percepción: en el sistema de una universidad, escuela, autoeducación o curso de reciclaje”, por lo tanto, improductivo. “Por eso el principio fundamental de la planificación y organización de la educación permanente debe ser el principio de tener en cuenta los intereses de la práctica actual, las perspectivas de desarrollo y mejora de determinadas áreas de la actividad humana. Porque, a la luz de las exigencias de la educación permanente, ningún nivel de educación, incluida la superior, puede considerarse cerrado, aislado de los demás. Al mismo tiempo, la estructura vertical, propia de la formación continua en una determinada especialidad, debe cruzarse con estructuras horizontales, que representan disciplinas científicas y las conexiones entre ellos."

Hay dos tipos orgánicamente interconectados de autorrealización creativa humana: la personal /autocreatividad/ y la social-creatividad /cultural-creatividad/. El sistema de educación continua es el factor social más importante para preparar al individuo para este tipo de autorrealización creativa y, en consecuencia, para superar la crisis espiritual y moral.

Los elementos del sistema tienen características comunes y características distintivas. Todos ellos resuelven el mismo problema de preparar a los estudiantes para el trabajo y las actividades sociales sobre la base de planes de estudio estándar, al tiempo que resuelven problemas relacionados de estructuración y selección. material educativo. Las características distintivas son obvias: diferentes volúmenes, plazos, niveles de formación. Entre las deficiencias importantes del sistema se encuentra la débil interacción de sus elementos en la implementación del proceso educativo de principio a fin.

V.G. Yanovsky plantea la cuestión de la necesidad de una gestión integral del proceso de formación de la personalidad. Creatividad técnica, si es un factor que configura el dominio del mecanismo de transferencia de conocimientos técnicos de un nivel a otro y de un área de actividad creativa a otra, es el objetivo y la condición de la educación permanente.

No existe un trabajo sistemático y decidido para desarrollar las capacidades creativas de los estudiantes ni en la escuela ni en la universidad. El pensamiento creativo de alumnos y estudiantes, si surge, es espontáneo, incontrolado, basado en el método de prueba y error. Esto es comprensible, porque ni los planes de estudios escolares ni los universitarios prevén una disciplina académica especial que tenga como objetivo desarrollar y dar forma al pensamiento creativo de un individuo. Los graduados de la escuela, así como los estudiantes, no reciben las habilidades básicas de actividad mental de acuerdo con las reglas, de acuerdo con los métodos y técnicas del pensamiento creativo.

En la etapa actual de desarrollo de nuestra sociedad y del sistema educativo como una de sus instituciones sociales más importantes, la necesidad de especialistas competentes con una mentalidad creativa, capaces de encontrar nuevas formas y métodos en ciencia, tecnología, economía y gestión, es cada vez mayor. en constante aumento.

Resolver el problema del desarrollo de una actitud creativa en un especialista hacia su trabajo sólo es posible mediante la implementación de la idea de educación permanente, que se lleva a cabo mediante una combinación de autoeducación con la provisión de la oportunidad en cualquier momento de Utilice la ayuda de profesores y especialistas altamente calificados. En este sentido, el modelo de educación en su conjunto está cambiando. Se está pasando de un modelo mono, centrado en la formación de un especialista, funcionario, a un modelo multifuncional, que se basa en el libre desarrollo de la personalidad de cada uno y la formación de la capacidad de autodesarrollo. La llamada “educación periódicamente renovada” se propone como uno de los medios más realistas para poner en práctica la idea de la educación permanente.

Implementamos la idea de conductividad en los siguientes aspectos: contenido: el desarrollo de planes de estudio de varios niveles (escuela + licenciatura + maestría) que contienen varios ciclos continuos, programas de principio a fin para la formación de ingenieros en ciclos (idioma, especial, químico); organizacional - la creación de complejos o estructuras integradas con un solo centro (decano-dirección) con la constancia del profesorado líder. Un ejemplo bien conocido de un complejo integrado de este tipo es la escuela de preparación preuniversitaria, incluida en la estructura de la Facultad de Polímeros del estado de Kazán. Universidad de Tecnologia(Tabla 11).

Actualmente, la universidad cuenta con casi 500 estudiantes de 50 escuelas de la ciudad de Kazán. Desde la organización de las promociones especiales trabaja en una línea separada. escuelas (idiomas, química, etc.). La universidad ofrece admisión de alta calidad, lo cual es un factor determinante en el éxito académico de los estudiantes (Tabla 12). En este caso, los parámetros de recepción cambian (Tabla 13).

Diversificación. Un análisis de las transformaciones que se están produciendo en el sistema de educación superior nacional en los últimos años permite identificar dos direcciones principales de este proceso. El primero está determinado por la orientación hacia el modelo angloamericano de educación universitaria en tres etapas; el segundo es la creación de nuevos tipos de instituciones educativas que buscan llenar nichos vacíos en un sistema educativo centralizado y rígidamente organizado basado en un monopolio estatal.

Hoy en día predomina la primera dirección. Se reconoce como prioridad el desarrollo de la educación universitaria. Muchas universidades (técnicas, pedagógicas, médicas, etc.) se están transformando en universidades. Un movimiento en esta dirección revela una serie de contradicciones, que se basan en una divergencia fundamental con el modelo soviético tradicional de educación superior. El primero se caracteriza por un carácter de masas, reproducción, una débil orientación a la autoeducación, a la educación, una orientación al estudiante medio, una enseñanza autoritaria, marcos rígidos que definen plazos, especialización, formas y contenidos de la educación, falta de diferenciación, uniformidad de la educación. estructuras. El modelo generalmente aceptado de educación superior en los países occidentales desarrollados se caracteriza por características distintivas completamente diferentes: alta selectividad al pasar de un nivel inferior a uno superior y mayor variabilidad al elegir una especialización en un nivel; especialización flexible y disponibilidad de varios diplomas en un nivel de educación, validez organizativa de los niveles, variedad de formas de educación, desarrollo generalizado de diversas formas de educación postsecundaria (superior), correspondiente formalmente a la primera etapa de la educación superior.

En varios países desarrollados se están creando nuevos tipos de instituciones de educación superior no universitaria: institutos tecnológicos de dos años en Francia, escuelas profesionales superiores en Alemania, colegios comunitarios y técnicos en los Estados Unidos, varios tipos de colegios en el Reino Unido, etc. Se trata de instituciones educativas móviles y de desarrollo dinámico centradas principalmente en proporcionar especialistas prioritariamente a sus regiones. En Rusia también están surgiendo complejos y estructuras educativas de nuevo tipo.

Un sistema educativo multinivel es uno de los medios prometedores para gestionar conscientemente las reformas educativas. Con una adaptación razonable a las condiciones rusas, se pueden eliminar muchas de las dificultades fundamentales que enfrenta la educación nacional.

Las principales ventajas de la estructura multinivel de la educación superior son las siguientes:

• --implementación de un nuevo paradigma de educación, consistente en fundamentalidad, integridad y enfoque en la personalidad del estudiante;
• --diversificación significativa y respuesta a las condiciones del mercado laboral intelectual;
• --aumentar la educación de graduados preparados para una “educación permanente” en contraposición a la “educación permanente”;
• --libertad para elegir un “camino de aprendizaje” y ausencia de una situación educativa sin salida;
• --la posibilidad de una integración efectiva con la educación secundaria general y las instituciones de educación secundaria especializada;
• --estimular una diferenciación significativa de la educación secundaria;
• --amplias oportunidades para la educación de posgrado;
• --posibilidad de integración al sistema educativo global.

Para Rusia, el modelo angloamericano de sistema educativo multinivel es de indudable interés, aunque no se puede copiar por completo debido a la falta de las condiciones necesarias.

La integración de la educación superior técnica y profesional de ingeniería de varios niveles en la estructura unificada de una universidad técnica también es beneficiosa para el Estado y la sociedad desde el punto de vista de la economía de la educación. Se sabe que el costo de formar un especialista con educación superior en un sistema educativo integrado, al minimizar el volumen total de servicios educativos, es entre un 25 y un 30% menor que con la formación secuencial de un especialista del mismo perfil en dos autónomos. instituciones de educación superior.

En mesa La Figura 14 muestra la distribución del tiempo lectivo por ciclo en los diferentes niveles educativos.

Tabla 14

Estructura de información de planes de estudio flexibles para la formación de especialistas en un sistema educativo integrado.

Nota. GSE - disciplinas humanitarias y socioeconómicas, En - disciplinas fundamentales de las ciencias naturales, OT - disciplinas técnicas generales fundamentales, S-disciplinas especiales, POIS - disciplinas de especializaciones de ingeniería de la industria temática, FIS - disciplinas de especializaciones de ingeniería.

La diversa naturaleza funcional de las actividades de los ingenieros (proyecto, tecnológica, diseño, investigación, gestión, control) requiere habilidades y conocimientos adecuados y un énfasis en determinadas secciones y problemas de las disciplinas técnicas generales y especiales, sin infringir ni empobrecer la formación fundamental.

Mikhelkevich y Bekrenev dividieron todas las funciones de ingeniería en dos grupos: el primer grupo incluye funciones que garantizan el uso racional y el funcionamiento eficiente de los equipos y tecnologías avanzadas. El segundo grupo son funciones que aseguran la creación de nuevos equipos, el desarrollo de altas tecnologías, el análisis y síntesis de sistemas técnicos complejos, la automatización de cálculos y diseño. En las condiciones modernas, la base para la formación de especialistas en el proceso de innovación en ingeniería es la idea desde el concepto hasta el diseño de ingeniería, la construcción y la implementación del desarrollo en el consumidor (Fig. 7).

La viabilidad de una formación en dos etapas del personal de ingeniería con orientación funcional está confirmada por la experiencia de las universidades de Europa occidental (Gran Bretaña, Alemania, Francia). Así, varias universidades e institutos técnicos ingleses, respondiendo a las necesidades de la industria de especialistas de diversos niveles, introdujeron a finales de los años ochenta una formación diferenciada para ingenieros del segundo y superiores niveles de conocimientos académicos de primera clase. Varias universidades y escuelas superiores de Alemania también ofrecen formación diferenciada para especialistas en dos niveles de cualificación en programas de diferente contenido y duración de estudio.

Tabla 15.

Diversificación de niveles de formación profesional en ingeniería.

Los planes de estudios flexibles, por un lado, deben garantizar el estricto cumplimiento de las normas estatales. estándares educativos educación superior básica y completa, así como los requisitos para las características de calificación de los especialistas para su formación profesional, humanitaria, socioeconómica y fundamental, su coordinación en todos los niveles y etapas de la educación, por otro lado, crear las condiciones para la realización de oportunidades para que un estudiante cambie la “trayectoria” de su ruta educativa.

Por lo tanto, la integración de la educación técnica superior de múltiples niveles (en áreas) y de ingeniería profesional (en especialidades) en una sola estructura es la estrategia óptima para la formación y el desarrollo de universidades técnicas en Rusia.

V. A. Kuznetsova ofrece una descripción comparativa del sistema de múltiples etapas con el que se encontraba previamente extendido en Rusia (Tabla 16).

Tabla 16

Características comparativas de varios sistemas educativos.

Naturaleza de los criterios	Sistema de varias etapas	Sistema mononivel	Sistema multinivel
Para el estado	Ahorrar dinero. Rápida satisfacción de pedidos gubernamentales para especialistas.	Gestión centralizada del sistema educativo. Liberación prevista de especialistas. Implementación de órdenes gubernamentales en incrementos de 5 años.	La capacidad de llenar nichos sociales con especialistas del nivel adecuado. Respuesta rápida a solicitudes gubernamentales.
Para la sociedad	Rápido aumento del nivel profesional de la población (mediante la rápida formación de profesionales de nivel medio)	Alto nivel cultural de la población. Estabilidad del sistema educativo. Formación masiva de artistas profesionales.	Alto nivel cultural y educativo general de la población. Formación de miembros móviles de la sociedad. Obtención de los especialistas necesarios en poco tiempo.
Para el individuo	La presencia de etapas cortas para lograr el crecimiento profesional, 6 metas cercanas	Clara orientación hacia la profesión, certeza en el futuro tipo de actividad. Proceso de aprendizaje regulado	Elegir tu propia trayectoria educativa. Oportunidad de recibir formación multidisciplinar. Capacidad de educación continua
Para instituciones educativas (universidades)	Red desarrollada de aprendizaje nocturno y a distancia. Los estudiantes están bien preparados para tareas practicas relacionado con las próximas actividades	Unificación de la formación según plazos, nivel, documentos educativos. Estricta regulación de todo el proceso educativo (programas, planes de estudio, etc.)	Libertad para configurar el proceso educativo en la universidad, posibilidad de máxima realización del potencial científico y pedagógico de la universidad, teniendo en cuenta sus particularidades. Tolerancia del sistema a las innovaciones.
Relación entre los componentes del aprendizaje.	El componente profesional domina sobre el educativo.	El componente profesional domina sobre el educativo.	El componente fundamental educativo domina sobre el profesional (en los niveles I y II)
Básico defectos	Bajo nivel educativo general. Enfoque limitado de la formación profesional. Especialistas en información reproductiva.	Larga duración de la etapa educativa. Poca consideración de las necesidades individuales. Habilidades poco desarrolladas para el trabajo creativo y la autoeducación. Formación de una personalidad con mentalidad de dependencia y conformismo. Lenta respuesta a las demandas cambiantes de la sociedad.	Posible descentralización excesiva del sistema educativo. La posibilidad potencial de reducir el nivel de educación “ahorrando” mediante la formación paralela de un licenciado y un especialista. Falta de un mecanismo desarrollado para la transición de un programa educativo a otro (entre los niveles P y III)

Un sistema de múltiples etapas es un conjunto de programas de educación vocacional que se diferencian en los niveles de calificaciones adquiridas por los estudiantes en un área de actividad o un sector de la economía, con la tarea principal de una formación estrictamente vocacional y asegurar el crecimiento de los profesionales. cualificaciones durante la transición de un nivel al siguiente. Educación más alta actúa como un único paso indivisible.

Un sistema de educación superior de un solo nivel es un conjunto de programas educativos y profesionales unificados de una etapa destinados a la formación masiva de especialistas con formación profesional superior.

Un sistema de educación superior de varios niveles es un conjunto de secuencias, cada una de las cuales se compone de sucesivos programas educativos y profesionales con un componente educativo fuertemente fortalecido en los niveles I-II y una pluralidad de programas de formación profesional basados ​​​​en una educación básica. La transición de un nivel al siguiente caracteriza el grado de educación.

Una característica de la educación multinivel es el surgimiento de diversas tareas educativas en diferentes niveles de formación. En todas las etapas, la tarea más importante es la formación del pensamiento creativo y las condiciones para la autorrealización.

La primera etapa es la activación de especies tradicionales. actividades educacionales(conferencias problemáticas y “sin notas”, conferencias-ruedas de prensa, etc., seminarios-diálogos, seminarios basados ​​en roles, etc.).

La segunda etapa es la activación de las tecnologías de la información educativa; su diversidad y problemática tanto en las clases presenciales como durante el trabajo independiente de los estudiantes (ordenadores, películas, televisión, etc.). Al mismo tiempo, se necesitan métodos de aprendizaje activo.

La tercera etapa es un enfoque contextual para la aplicación de habilidades y destrezas en la resolución de problemas cuasi profesionales. Uso generalizado de tecnologías activas (incluidos juegos de negocios y diseño de juegos) y de la información para el aprendizaje. Preparación de maestrías - clases con elementos de investigación, participación en juegos de negocios reales (negocios innovadores, basados ​​en problemas, organizativos y basados ​​en actividades).

Tareas prioritarias en el ámbito de la diversificación de la educación:

• -buscar formas estructurales de educación nuevas, más flexibles y económicas que reflejen las necesidades existentes de la sociedad y las capacidades del sistema educativo existente;
• -el problema de la interacción entre partes individuales del sistema educativo;
• -el problema de monitorear la calidad de la educación y el cumplimiento del sistema educativo con los objetivos y necesidades de la sociedad;
• - llenar el contenido de las estructuras educativas ya preparadas, un mecanismo para garantizar el autodesarrollo del sistema educativo, la relación óptima entre los componentes educativos;
• - buscar formas de integrarse en el sistema educativo global;
• - identificación de mecanismos específicos para satisfacer las necesidades educativas;
• -apoyo económico y jurídico del sistema educativo.

Como muestra la práctica, el principal fuerza motriz y el apoyo de la estructura de la educación integrada permanente son las instituciones educativas de educación profesional superior: las universidades. Todas las innovaciones educativas de las últimas décadas: varios complejos educativos, incl. Los complejos educativos, científicos, industriales y escolares-universitarios, las facultades técnicas secundarias, las estructuras de nueva creación de educación preuniversitaria, adicional y de posgrado se construyen sobre la base de la integración con las universidades.

G.V. Mukhametzyanova identifica una serie de problemas teóricos cuya solución es necesaria para la implementación de un sistema educativo multinivel:

pedagógico: formación de contenidos educativos con un sistema de formación escalonado; asegurar la integridad, continuidad e integración con el contenido básico de la escuela; un sistema de criterios de certificación cuando los estudiantes pasan de un nivel a otro; reducción del tiempo de estudio al pasar de una institución educativa a otra;

psicológico: personalidad en condiciones de entrenamiento en múltiples etapas; formación de diferentes tipos actividad profesional en diferentes niveles de educación;

sociopsicológico: clima sociopsicológico en condiciones de diferentes niveles de aspiraciones de recibir formación profesional;

económico: costos de formación de especialistas;

gerencial: coordinación y subordinación de conexiones en el sistema de administración estatal y pública, optimización de las funciones de los mecanismos de gestión.

Estos sistemas tienen varios puntos positivos: en primer lugar, una expansión significativa de la base social de los estudiantes a expensas de las personas:

• 1. capaz de dominar únicamente la educación vocacional primaria.
• 2. inclinado únicamente a actividades ejecutivas.
• 3. limitado por tiempo y recursos financieros.

En segundo lugar, la posibilidad de crear planes de estudio y programas caracterizados por un alto nivel de movilidad y la capacidad de satisfacer una amplia gama de necesidades cambiantes en el ámbito de la cultura, la ciencia y la producción.

En tercer lugar, la creación de estándares profesionales educativos uniformes.

En cuarto lugar, mejorar la calidad de la educación, ya que en cada etapa domina una orientación: en la primera - a la actividad reproductiva, en la segunda - a la actividad productiva aplicada, en la tercera - a la actividad productiva teórica.

Quinto, mejorar la calidad de los especialistas de cada nivel, ya que el ingreso al siguiente nivel comenzó a realizarse de forma competitiva, es decir. Dicho sistema de selección se basa en dos principios generalmente aceptados: apertura (disponibilidad) y selectividad (competencia).

Sexto, la implementación de métodos para mejorar el proceso educativo:

método para establecer objetivos de aprendizaje; método de selección de lo necesario y suficiente; un método para determinar la calidad requerida de asimilación material;

método para elegir una combinación racional de tipos de actividades educativas;

método de construcción e implementación de un sistema de seguimiento del progreso y resultados de la formación, desarrollo e implementación de un sistema de gestión de la calidad para la formación de especialistas en cada etapa de la formación;

el método de proyectos finales, que asegura una conexión integradora de materias dentro de un bloque de disciplinas y entre materias de diferentes ciclos.

Desde un punto de vista psicológico y pedagógico, este enfoque de la continuidad del aprendizaje se caracteriza por actividades de investigación basadas en actividades funcionales, orientadas a la personalidad y basadas en problemas.

V.S. Tsivunin enfatiza que en la enseñanza del ciclo de química es necesaria la interrelación de las disciplinas en términos de coherencia de los programas, coherencia de la presentación, terminología lógica y una ideología unificada.

La tarea más importante de la formación profesional no es sólo el dominio de conocimientos específicos de determinados cursos de disciplinas, sino también el desarrollo del tipo de pensamiento inherente a este campo de actividad del futuro especialista. Los conceptos de pensamiento matemático, humanitario, de ingeniería, etc. están muy extendidos. Esto significa un cierto tipo de percepción del mundo circundante, el uso de conceptos asociativos, la originalidad de la lógica del pensamiento, métodos y enfoques para resolver problemas emergentes.

Por tanto, uno de los problemas de la formación química de un ingeniero industrial moderno en su campo es la formación en él de un pensamiento químico que le ayude a resolver conscientemente problemas tecnológicos creativos y no tradicionales. Naturalmente, este proceso está indisolublemente ligado al proceso general de formación de la personalidad de un especialista en todas las etapas de su estancia en la universidad.

La química es tan vasta y penetra tan profundamente en múltiples esferas del mundo material vivo e inanimado que la rodea, que su estudio en forma sistémica, en la unidad y diversidad de sus componentes, no es una tarea metodológica a priori. El proceso de acumulación de conocimientos y el desarrollo de teorías en él son tan diferenciados (físicos, coloidales, inorgánicos, orgánicos, especiales) que, sin tener el arte de imaginar el curso interno de los fenómenos" (Berzelius), sin resaltar los conceptos básicos generales conceptos, términos y leyes químicos, es imposible estudiar la química como "un todo único, igual que la naturaleza misma" (Liebig), para formar el pensamiento químico de un ingeniero de procesos. La transición a un sistema multinivel de conocimientos técnicos superiores la educación implica la creación de un conjunto unificado de disciplinas educativas, formas y métodos de enseñanza , todo lo que asegure la formación del pensamiento químico y de ingeniería entre los estudiantes. Por lo tanto, un vínculo importante en el problema de la educación química general es la coordinación de las disciplinas que se imparten en diferentes departamentos Según los autores, la preparación de un programa transversal para cursos de disciplinas químicas generales (química física, coloidal, inorgánica, orgánica, analítica) permite correlacionar el contenido de cada disciplina química con otras. El programa propuesto puede utilizarse para formar químicos con licenciatura e ingenieros químicos, asume un diseño modular y se basa en los siguientes principios:

• 1) continuidad del desarrollo de ideas, conceptos y leyes básicas de la química en cursos de todas las disciplinas químicas;
• 2) fundamentalización de la educación química especial mediante la creación de un módulo de disciplinas químicas generales “introducción a la especialidad”.
• 3) prioridad y clasificación de los módulos teniendo en cuenta el perfil y la naturaleza de las especialidades.
• 4) versatilidad: posibilidad de sustituir un módulo de “introducción a la especialidad” por otro.

La implementación del principio de continuidad fue posible gracias a la sistematización de todo el conocimiento en los cursos de disciplinas químicas generales a partir de la complicación de ideas sobre las formas de existencia de la materia (átomo-moléculas-sustancia-sistema -proceso). La clasificación especificada introducida en cada módulo y el cumplimiento de las leyes básicas de la cognición (la transición de lo simple a lo complejo, de lo abstracto a lo concreto, la inducción y la deducción) permitieron evitar repeticiones al presentar conceptos y leyes químicos básicos y presentar estos conceptos y leyes en un desarrollo dinámico.

Por otro lado, la implementación del principio de continuidad se vio facilitada por la identificación de temas y conceptos fundamentales que impregnan todos los cursos de disciplinas químicas generales. Esto hizo posible dividir todo el conjunto de conocimientos en nueve módulos (Apéndice 1):

El bloque de disciplinas químicas es básico y universal para todas las especialidades químicas. Al mismo tiempo, está directamente adyacente al ciclo especial y es preliminar en relación con él. El contenido del ciclo especial en este caso se basa en la implementación del modelo, desarrolla los conceptos, términos y enfoques introducidos en los mismos, desarrollando naturalmente los propios, propios de la materia en cuestión.

El principio de los módulos de apoyo, que es fundamental en la formación del contenido del programa, se ilustra con el ejemplo de la especialidad 25.05: tecnología química de compuestos macromoleculares (Tabla 18, Apéndice 2).

El principio de variabilidad nos permite resolver problemas a la hora de pasar de un nivel a otro, en particular el problema de reestructurar y coordinar el contenido de la formación teórica profesional. El proceso de formación de especialistas en distintos niveles no es un sistema cerrado. Depende de muchos factores.

La variabilidad del contenido radica en la posibilidad de una introducción oportuna y rápida en el material estudiado de nueva información relevante relacionada con los cambios que se han producido durante un cierto período de tiempo en los conceptos científicos, técnicos y tecnológicos y las relaciones socioeconómicas (adaptación del contenido a producción); en adaptar el contenido a una población estudiantil específica (adaptación al individuo); en la posibilidad de construir un proceso educativo con enfoque a un nivel superior de formación profesional.

Partiendo de que el contenido del material en estudio es uno de los factores determinantes que influyen en la elección de las formas de organización, S.G. Entre los factores que influyen en la variación del proceso de preparación, Shuralev identifica factores controlados e incontrolables. Al primero se refiere al nivel de preparación de los estudiantes, las características de la universidad, su equipamiento técnico, al segundo: cambios socioeconómicos en la sociedad, un cambio en las prioridades en la producción social.

Fundamentalización. Uno de los principios rectores que subyacen al sistema educativo multinivel es el principio de fundamentalización. Este concepto tiene una interpretación variada y a menudo muy subjetiva. Algunos autores lo entienden como una formación más profunda en una dirección determinada: "educación en profundidad". El segundo entendimiento es una educación integral en ciencias humanitarias y naturales basada en la adquisición de conocimientos fundamentales: "educación en amplitud". Como punto de partida, podemos tomar la definición propuesta por V.M. Sokolov (Universidad de Nizhny Novgorod): “Se propone incluir en el grupo de ciencias fundamentales aquellas ciencias cuyas definiciones, conceptos y leyes básicos son primarios, no son consecuencias de otras ciencias, reflejan directamente, sistematizan, sintetizan hechos, fenómenos naturales o sociales en leyes y patrones”.

Un punto de vista común es que la naturaleza fundamental de la educación presupone, en primer lugar, la identificación de una determinada gama de cuestiones en las áreas fundamentales del conocimiento de una determinada dirección de la ciencia y las disciplinas educativas generales, sin las cuales una persona inteligente es impensable; en segundo lugar, el estudio de un conjunto complejo de cuestiones con plena justificación, referencias necesarias, sin lagunas lógicas.

La cuestión de la fundamentalización de la educación se considera en la literatura pedagógica.

Entonces. N.F. Talyzina cree que el carácter fundamental de la educación es la forma general de formar un especialista que cumpla con los requisitos de la revolución científica y tecnológica: “Formar especialistas sobre la base de las ciencias fundamentales, por supuesto, no significa una disminución de la atención a las actividades profesionales. ... Pero el estudio de las ciencias fundamentales no debe ser paralelo a las materias profesionales: las ciencias fundamentales deben guiar al especialista en su campo, permitirle no sólo analizar independientemente las acumulaciones disponibles en él, sino también prever su desarrollo futuro”.

Los conceptos modernos consideran fundamental la educación si “representa un proceso de interacción no lineal entre la persona y el entorno intelectual, en el que el individuo percibe que enriquece su propio mundo interior y, gracias a ello, madura para multiplicar el potencial del entorno. sí mismo. La tarea de la educación fundamental es proporcionar condiciones óptimas para fomentar un pensamiento científico flexible y multifacético, de varias maneras percepción de la realidad, crean una necesidad interna de autodesarrollo y autoeducación a lo largo de la vida de una persona”.

Como base para la fundamentalización, se proclama la creación de un sistema y una estructura de educación de este tipo, cuya prioridad no es el conocimiento pragmático y altamente especializado, sino el conocimiento metodológicamente importante, duradero e invariable que contribuya a una percepción holística de lo científico. imagen del mundo que nos rodea, el florecimiento intelectual del individuo y su adaptación a condiciones socioeconómicas y tecnológicas que cambian rápidamente.

La educación fundamental realiza la unidad de los aspectos ontológicos y epistemológicos de la actividad educativa. El aspecto ontológico está asociado al conocimiento del mundo circundante, el aspecto epistemológico está asociado al desarrollo de la metodología y la adquisición de habilidades cognitivas. La educación fundamental, al ser una herramienta para lograr la competencia científica, se centra en lograr bases y conexiones profundas y esenciales entre varios procesos del mundo circundante.

En el trabajo de V. Koloyanov y A. Stoimenov, se propuso un modelo que describe la relación entre el tiempo necesario para el entrenamiento fundamental y especial, que se expresa mediante la ecuación

donde p es la probabilidad de encontrar problemas que requieran una alta preparación especial (s) o fundamental (f);

h - nivel de conocimientos fundamentales y especiales de un especialista;

hcf=s,f ts,f,

donde tс,ф es el tiempo asignado por el plan de estudios para la obtención de conocimientos especiales o fundamentales;

El coeficiente de proporcionalidad entre la cantidad de conocimientos y el tiempo que lleva obtenerlos en una universidad (tasa de adquisición de conocimientos).

N.N. Nechaev escribe: “...la tarea no es encontrar una cierta relación “matemática” entre el conocimiento fundamental y el especial, sino en una construcción tan sistemática del conocimiento cuando éste, reflejando una actividad comprendida sistémicamente, se convierte en la base de la educación, porque el punto No se trata de qué conocimientos específicos adquirimos y qué formas de pensar se forman”.

El principio de fundamentalización de la educación está íntimamente relacionado con el principio de profesionalización, es decir, la orientación de cada materia académica a la actividad profesional de un especialista. En la práctica, esto se puede expresar en un cambio en la proporción de tal o cual material educativo en los cursos en estudio, en el estudio más extenso de temas relacionados con la actividad profesional, en la inclusión de preguntas adicionales que especifican el contenido de la información educativa en relación con la profesión para la que se está formando un especialista, en la selección de tareas y tareas prácticas.

A. Bogdanov sostiene que la ciencia fundamental se caracteriza por una combinación de métodos experimentales y teóricos que combinan el conocimiento inductivo y deductivo del mundo. Hoy, al distinguir las ciencias fundamentales, se orientan principalmente hacia el predominio del componente deductivo en la ciencia. Además, se da preferencia al conocimiento físico del mundo. A menudo se considera que ciencias como la química y la biología, por ejemplo, merecen menos atención y apoyo. Esto puede confirmarse mediante la distribución de fondos basada en los resultados del concurso de subvenciones de 1993. en Rusia, para la investigación en ciencias naturales fundamentales, que tiene el siguiente aspecto: matemáticas: 16%; física (astronomía, mecánica, física, física nuclear, física del estado sólido, radiofísica, geofísica): 49%; química: 17%; biología - 16%. Dadas tales desproporciones en las prioridades, difícilmente tiene sentido esperar lograr una comprensión adecuada del mundo.

Humanización. Hace casi cien años, el destacado filósofo y educador estadounidense J. Dewey escribió: "En la actualidad, el cambio inicial en materia de nuestra educación consiste en mover el centro de gravedad. Este es un cambio, una revolución, similar a la que se hizo por Copérnico, cuando astronómico cuyo centro se ha movido de la tierra al sol. En este caso, el niño se convierte en el sol alrededor del cual giran los medios de educación, es el centro alrededor del cual se organizan" (J. Dewey, 1899 ). Lo mismo podría decirse de un adulto.

En la pedagogía y la psicología estadounidenses, y después en muchos otros países desarrollados de Occidente, durante muchas décadas ha dominado el conductismo, reemplazándose entre sí, desde el punto de vista de que una persona que aprende es una "máquina" reactiva a estímulos, neo. -el conductismo, obligado a complementar este esquema de “variables intermedias” entre estímulos y reacciones, como el valor humano y las orientaciones motivacionales, la psicología cognitiva, reconociendo el papel de las estructuras cognitivas, los componentes verbales y figurativos de la conciencia en los procesos de memorización y pensamiento. También está bastante extendida la teoría intelectualista de J. Piaget, que reduce el desarrollo humano al desarrollo de las operaciones lógicas del intelecto.

Desde principios de siglo, en las ciencias sociales, incluida la psicología, se puede distinguir, como escribe A.G. Asmolov, como si tres "imágenes de una persona" discutieran entre sí: la imagen de una "persona sensible", cuya proyección en psicología cognitiva se fijó en forma de metáfora informática ("una persona como dispositivo de procesamiento información”), la imagen de una “persona programada” mizada": en las ciencias del comportamiento es "una persona como sistema de reacción", y en las ciencias sociales - "una persona como un sistema de roles sociales": la imagen de un " persona consumidora", una persona necesitada, una persona como sistema de necesidades (A.G. Asmolov, 1993).

Junto a estos enfoques dominantes en la ciencia occidental, de una forma u otra se han desarrollado diversas teorías humanistas (J. Dewey, T. Allport, A. Maslow, K. Rogers, etc.), que consideran como tema a un individuo que inicialmente se esfuerza por para la autorrealización, el autodesarrollo y la superación personal. Pero sólo recientemente, en relación con la conciencia de la crisis de la educación, la cultura y el hombre, la amenaza a su propia existencia, ha habido un creciente énfasis en el valor intrínseco de la personalidad humana: una meta, no un medio de desarrollo social. y al mismo tiempo fuente de innovación en la vida, la producción, la ciencia y la cultura.

En Rusia, en la segunda mitad del siglo XIX y principios del XX, los trabajos de muchos profesores y psicólogos tuvieron una influencia significativa en la orientación humanista de la educación: V.P. Vakhterova, V.K. Bekhtereva, P.F. Kaptereva, P.F. Lesgafta, A.P. Nechaeva, L.I. Petrazhitsky, L.I. Pirogov y especialmente K.D. Ushinsky. quien fue el fundador de la “antropología pedagógica”, una ciencia compleja sobre el hombre y su desarrollo a través de la educación, y quien planteó la exigencia de que un maestro que se esfuerce por educar integralmente a una persona, primero la conozca en todos los aspectos.

Después de la revolución de 1905, comenzó a implementarse en la educación rusa un nuevo paradigma de educación, antropocéntrico y fundamentalmente humano, correlacionando los objetivos, contenidos y formas de la educación con las necesidades de los propios estudiantes y profesores. Surgieron instituciones educativas no estatales, comenzaron a establecerse los principios de la democracia en la educación, la libertad de enseñanza y aprendizaje. Actualmente, la reforma educativa se está llevando a cabo sobre la base cuyos contornos se remontaron a finales del siglo XIX y principios del XX. Hay un retorno intensivo a las ideas de la antropología pedagógica, aunque ideas más avanzadas de educación conforme a la cultura, formadora de cultura y proyectiva reclaman el lugar del paradigma antropológico en la educación.

La humanización es una reorientación valorativa del pensamiento y la acción humanos desde componentes objeto-materiales a componentes humanísticos subjetivos, y actúa como un mecanismo para la transición de un paradigma tecnocrático centrado en el objeto a uno homocéntrico.

La especial importancia de la humanización de la educación en ingeniería se explica por el hecho de que actividad de ingeniería tiene como objetivo la implementación del progreso técnico y la tecnología, dejando como al margen el desarrollo humano.

En la estructura teórica y conceptual de la construcción de una base de orientación humanitaria, algunos autores identifican los siguientes componentes principales:

• 1. Componente ético y humanístico, que prevé una mayor atención a los problemas de trascendencia sociocultural universal, al análisis de la responsabilidad moral y social de los futuros especialistas por las consecuencias de sus actividades profesionales.
• 2. Componente de correlación histórico, orientado a potenciar el uso del principio del historicismo en la enseñanza, teniendo en cuenta las conexiones y dependencias sincrónicas-correlacionales entre el desarrollo de todo tipo de actividades y conocimientos en la historia de la sociedad humana.
• 3. Componente filosófico y metodológico, que prevé la identificación y el uso integral del análisis filosófico del contenido de diversas posiciones teóricas, formas de armonizar las estructuras conceptuales con la realidad física y el uso generalizado de métodos activos para formar los fundamentos filosóficos de una cosmovisión. .
• 4. Componente integrador-cultural, basado en ampliar el espectro de uso práctico de las conexiones interdisciplinarias en los niveles de sincronización interdisciplinaria científica e histórico-cultural y correlación interdisciplinaria.
• 5. Componente humanitario-gnóstico, expresado en el uso, junto con las ciencias naturales y las humanidades, de métodos de cognición e investigación en el proceso de aprendizaje.
• 6. Componente socialmente representativo, que prevé la correlación del contenido de los programas educativos con el nivel actual de conocimientos científicos y técnicos, realidades políticas, sociales y económicas de la sociedad a nivel nacional y planetario.
• 7. Componente ecológico y de actividades, dirigido a actualizar la atención a los aspectos medioambientales de las futuras actividades profesionales de los estudiantes, así como al desarrollo de la civilización en su conjunto.
• 8. Componente estético-emocional, que prevé la necesidad de fortalecer el aspecto emocional del aprendizaje y su orientación estética mediante el uso de obras de ficción, artes musicales y visuales, que ilustren el significado, la importancia estética y cultural general de los fenómenos y leyes. siendo estudiado.
• 9. Componente creativo y de desarrollo, expresado en la sustitución constante de métodos de enseñanza por conceptuales y analíticos, facilitando la transferencia del alumno de un objeto de aprendizaje a un sujeto de actividad, lo que crea las condiciones para la autoexpresión creativa del individuo y garantiza un nivel creativo de educación.

T.L. Klyachko, V.A. Mau

El artículo fue recibido por el editor en agosto de 2007.

anotación

1. Algunos

tendencias

desarrollo

educación

en la década de 1990

TENDENCIAS EN EL DESARROLLO DE LA SUPERIOR

EDUCACIÓN PROFESIONAL EN LA FEDERACIÓN DE RUSIA

El artículo evalúa los resultados de la transformación del sistema de educación superior ruso en los años 90 del siglo pasado y también examina los procesos característicos de su desarrollo en la actualidad. Se fundamenta la prioridad de las reformas institucionales en esta área en relación con el aumento de la financiación presupuestaria para las universidades. Se identifican los motivos de la desconfianza de una parte importante de la comunidad educativa en las reformas en curso.

Tradicionalmente se cree que un alto nivel de educación, tanto general como profesional, es la ventaja más importante del sistema soviético. Esta afirmación era bastante cierta para las condiciones de una sociedad industrial. En la Unión Soviética, fue posible resolver al menos dos problemas difíciles: en primer lugar, superar rápidamente el analfabetismo y proporcionar educación secundaria universal a principios de los años 70 del siglo pasado, y en segundo lugar, crear un sistema de educación profesional superior que correspondiera a el modelo industrial que se había desarrollado en el país y aportando principalmente la solución de los problemas de defensa y el desarrollo de ramas fundamentales de la ciencia relacionadas con el complejo militar-industrial. En general, se puede argumentar que el nivel de educación en la URSS era más alto que en otros países en la misma etapa de desarrollo económico (con el mismo PIB per cápita promedio), lo cual era una de las ventajas más importantes del sistema soviético. .

Tras el colapso del comunismo y el inicio de los procesos de liberalización vida publica Se podría suponer que un nivel de educación relativamente más alto se convertiría en un factor importante para el crecimiento económico, más precisamente, para resolver los problemas de alcanzar el desarrollo y reducir la brecha con los países más desarrollados del mundo. Era perfectamente posible garantizar que el nivel de desarrollo económico "se elevara" al nivel del capital humano acumulado,

TL Klyachko, V.A. Mau

es decir, utilizar el potencial existente para acelerar la transformación estructural y económica. Sin embargo, existía otra posibilidad: la degradación del capital humano al nivel de un país moderadamente desarrollado.

La década de 1990 fue realmente un período de rápido desarrollo de los procesos educativos: creció rápidamente el número de instituciones de educación superior y sus sucursales, el número de estudiantes y personal docente que estudiaban en ellas. Al mismo tiempo, se produjo la liberalización del sector de la educación profesional superior (HPE): desnacionalización del sistema educativo, surgimiento de universidades no estatales y introducción de la educación remunerada en las universidades estatales. En 2000, el número de universidades aumentó en un 86%, el número de estudiantes en ellas en un 72% y el personal docente aumentó en un 25% (Tabla 1).

Cuadro 1 Desarrollo de la educación superior en los años 1990 (1990=100%,

a menos que se indique lo contrario)

Año 1992 1998 1999 2000

Número de universidades 103,3 176,1 180,8 185,9

Número de estudiantes 95,5 130,3 147,5 171,6

Titulados de especialistas 104,4 123 136,1 156

Número de personal docente 1993=100% 115,4 121,7 125,5

En 2000, la proporción de universidades no estatales era del 37%, el 10% estudiaba allí. numero total estudiantes. Actualmente, la proporción de universidades no estatales ha alcanzado casi el 40%, y la proporción de estudiantes y profesores en ellas es de aproximadamente el 17%.

Sin embargo, este crecimiento cuantitativo no estuvo acompañado de un aumento en la calidad de la educación. Al contrario, deberíamos hablar más bien de su reducción. Esto se manifestó en varias direcciones: en primer lugar, el número de estudiantes que creció más rápidamente se produjo en la educación a distancia, donde la calidad es obviamente peor que en los estudios a tiempo completo (Fig. 1).

Arroz. 1 Crecimiento del número de estudiantes en el período 1960-2003. En Rusia

Número de estudiantes - total

Número de estudiantes a tiempo completo

■Número de estudiantes a tiempo parcial1

Política educativa

En segundo lugar, el número de sucursales universitarias estaba creciendo: en 2005, había 1.376 sucursales entre 660 universidades estatales y 326 sucursales entre 430 universidades no estatales. En tercer lugar, se produjo un fuerte aumento del número de estudiantes en comparación con el número de profesores, o un aumento de la carga de trabajo por profesor. Así, el propio aumento de los indicadores cuantitativos del desarrollo del sistema de educación superior se convirtió en el motivo de una disminución en la calidad de la educación.

Al mismo tiempo, cabe señalar que el rápido crecimiento del sector de la educación superior no estatal y de la red de sucursales de universidades resolvió un problema social muy no trivial: en condiciones de una fuerte disminución de la movilidad territorial de los jóvenes. , la educación superior “fue” al consumidor, creando o ampliando una red de escuelas superiores en las regiones.

En mesa La Figura 2 muestra el lugar que ocupa la Federación de Rusia en las calificaciones de parámetros individuales de desarrollo económico y social. En términos de educación, Rusia todavía parece bastante decente, pero en términos de atención médica es mucho peor. Y el índice de desarrollo humano1 en Rusia corresponde más o menos a su PIB per cápita promedio. Sin embargo, según algunas estimaciones, el nivel de educación ya no se corresponde plenamente con el nivel de desarrollo económico. En otras palabras, ya no hay ninguna ventaja significativa de la que hablar. Y si no se toman medidas serias en un futuro próximo, la ventaja existente puede desaparecer.

Índice de competitividad 64º

79º Foro Económico Mundial

PIB per cápita promedio (PPA) 55-60 años

Índice de Desarrollo Humano (PNUD) 60-62

Incluido:

esperanza de vida 115

educación 30s

Sería un error suponer que la actual crisis social es simplemente el resultado del colapso del sistema soviético. Esto es sólo parcialmente cierto. Lo principal es que la naturaleza de los problemas sociales refleja la crisis de todo el sistema industrial. Modelo actual estado social(y por tanto el modelo de desarrollo del capital humano) se basó en el principio

Ingreso, determinado por el producto interno bruto (producto regional bruto) en paridad de poder adquisitivo (PPA) en dólares estadounidenses;

Educación medida por alfabetización (ponderada por 2/3) y matrícula entre niños y jóvenes de 7 a 24 años (ponderada por 1/3);

Longevidad, determinada a través de la duración de la esperanza de vida al nacer (esperanza de vida).

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Tendencias en el desarrollo de la educación profesional superior en la Federación de Rusia

pero una situación demográfica y social diferente (población en crecimiento, predominio de la población rural no cubierta por el sistema de apoyo social) y no corresponde a las realidades del mundo actual.

Un país que pueda formar un modelo moderno y eficaz para el desarrollo del capital humano obtendrá una poderosa ventaja en el mundo postindustrial.

A principios de la segunda década poscomunista, la comprensión de la prioridad del desarrollo del capital humano en general y de la educación en particular comenzó a crecer en la sociedad y la élite política de Rusia. Desde el año 2000, el sector educativo ha sido reconocido como una prioridad, tema que recorre como un hilo rojo los documentos políticos clave de la presidencia de V. Putin. Así se afirma en:

El programa de desarrollo a largo plazo de la Federación de Rusia (para el período hasta 2010), adoptado en 2000;

Conceptos de modernización educación rusa para el período hasta 2010 (2001);

decisiones del Consejo de Estado de 2001 y 2005;

Discurso presidencial ante la Asamblea Federal en 2004 (de hecho, la prioridad de la educación fue determinada por un grupo de trabajo dirigido por I. Shuvalov en 2003-2004);

Así, desde 2000 se ha intentado constituir la transición de Rusia hacia una sociedad de la información (postindustrial) y asegurar la formación de una economía del conocimiento.

Declarar la educación como prioridad nacional tenía una importancia política fundamental. A lo largo del desarrollo poscomunista de Rusia, la opinión pública y diversos grupos de interés exigieron que las autoridades decidieran prioridades a largo plazo para el desarrollo socioeconómico del país. Se referían a una lista de industrias que el Estado tendría que estimular con inyecciones presupuestarias y exenciones fiscales, apoyar y proteger de la competencia extranjera. Sin embargo, decisiones de este tipo eran imposibles por diversas razones, tanto actuales como estratégicas.

Identificar la educación, la atención sanitaria, la construcción de viviendas asequibles y el desarrollo rural como proyectos prioritarios significa en realidad el comienzo de una nueva etapa en la economía y la política rusas. Una etapa que ya no está asociada a la solución de los problemas de superar el legado comunista, sino que se basa en una agenda positiva: en la necesidad de resolver nuevos problemas que reflejen las realidades del mundo moderno.

Como se enfatizó en el discurso presidencial de 2004, “la eficacia de las reformas en esta área hoy debe medirse por

2. Reconocimiento político de la educación como factor clave para el desarrollo del país,

nacional

prioridad

Política educativa

indicadores de la calidad de la educación, su accesibilidad y su conformidad con las necesidades del mercado laboral”. La calidad, la accesibilidad y la eficiencia se convierten así en las directrices clave para las correspondientes transformaciones, como ya se estableció en el programa a largo plazo del Gobierno de la Federación de Rusia en 2000, en las decisiones del Consejo de Estado en 2001 y en el Concepto para la modernización de Educación rusa hasta 2010. En primer lugar, independientemente de la situación financiera de sus padres, los graduados de secundaria deberían tener la oportunidad de ingresar a las universidades de acuerdo con su nivel de conocimientos. En segundo lugar, debemos esforzarnos por optimizar la relación entre el sistema de formación profesional y el mercado laboral, lo que requiere una previsión adecuada de las necesidades del mercado de determinados especialistas. En tercer lugar, el contenido de la educación debe cumplir con los más altos requisitos mundiales, lo que requiere estándares educativos adecuados a los tiempos.

El problema de garantizar el acceso a la educación superior como tal ya está resuelto: casi todos los graduados de la escuela secundaria ingresan en la universidad. Además, la matrícula en las universidades supera, y de manera significativa, la graduación en las escuelas secundarias (Gráfico 2).

Arroz. 2 Graduación de las escuelas y admisión a las universidades.

Otra cosa es qué niños de diferentes estratos sociales y grupos de población pueden solicitar la admisión en qué institución de educación superior. En la Fig. La Figura 3 presenta datos de una encuesta realizada a encuestados en la capital, en ciudades grandes, medianas y pequeñas, así como en aldeas, que indican diferencias en la accesibilidad a la educación superior según el lugar de residencia.

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Arroz. 3 Distribución de respuestas a la pregunta:

¿Está la educación superior disponible para usted?

□ Cualquiera está disponible □ Excepto bueno

No disponible

Además, hay que tener en cuenta que el nivel de conocimientos que recibirá un niño al graduarse de la escuela, lamentablemente, ahora depende en gran medida de la situación económica de sus padres. Este nivel de conocimiento está determinado por qué escuela o incluso qué jardín de infancia estará disponible para la familia al comienzo de la trayectoria educativa del niño. Las investigaciones muestran que los niños de familias con bajos potenciales de recursos, incluso después de graduarse de una universidad, por regla general, no reciben ni los ingresos ni el estatus social esperados, porque tuvieron acceso a lugares lejanos. mejores universidades países y no las especialidades más prestigiosas.

En los últimos años, los expertos prestan cada vez más atención a la relación entre el sistema de educación superior y el mercado laboral. Por lo general, estas relaciones se describen de manera bastante simple: una proporción significativa de graduados universitarios no trabaja en la especialidad que recibió. Esto se considera un signo de la ineficacia del sistema de educación superior existente y, en consecuencia, se plantea la tarea de superar este desequilibrio. Mientras tanto, el problema es mucho más complicado. Actualmente, en Rusia hay más de 7,3 millones de estudiantes (a modo de comparación: en 1992 había 2,7 millones). De hecho, ha habido una transición hacia la educación superior universal. Pero la educación universal sólo puede ser (o predominantemente) general y no vocacional. Sería extraño exigir que un egresado de una escuela secundaria que ha recibido una formación especializada pase a estudiar únicamente según el perfil recibido, y más aún a trabajar según este perfil. En la nueva situación, estudiar en una universidad es, ante todo, una elección del perfil de actividad futura. Pero esta nueva situación

Política educativa

Están tratando de integrar la antigua corriente principal de especialidades establecidas. Dada la reducida movilidad territorial y educativa de los jóvenes, es poco probable que con esta formulación de la cuestión se pueda lograr una mejora notable de la situación. Es necesario pasar a un modelo de educación superior fundamentalmente diferente.

La cuestión de la relación entre el sistema de educación superior y el mercado laboral tiene otro aspecto extremadamente importante. Los estudios sociológicos de mediados y finales de los años 1990 demostraron que la educación superior de un empleado es considerada por el empleador como opcional o incluso como un factor bastante negativo. Pero ya en 2003-2004. los empleadores en casi el 80% de los casos lo presentan como un requisito imperativo para el empleado,

que incluso cuando ocupaban puestos que no requerían tal nivel de educación (Fig. 4)

Arroz. 4 Actitud de los directivos hacia los empleados que tienen un nivel de cualificación superior al requerido (Sobrecualificados)

¿Está interesado en Cualidades de un empleado con mayor nivel de educación? % de los que aceptaron

contratar a un empleado que tenga un nivel de educación superior al requerido para el puesto, que tenga potencial creativo, un enfoque de trabajo flexible y que se capacite rápidamente 79

¿trabajar? buscará El mejor lugar trabajar para la implementación 66

Tiene un alto nivel cultural (cultura de la comunicación) 71

[ 18 \ Ambicioso, listo para tomar 47

73 en el lugar del líder

Le resultará difícil encajar en el equipo actual 24

□ Bastante interesado No ejecutivo, con baja disciplina laboral 16

□ Más bien no me interesa

□ Difícil de responder

Al mismo tiempo, el descontento de los empleadores con la calidad de la educación superior está creciendo rápidamente. Y aquí aparece la principal contradicción: el sistema de educación superior, salvo excepciones, centra sus actividades en la demanda del Estado y de la población, que están lejos de la demanda de los empleadores. Son el Estado y la población quienes pagan principalmente por la educación. El estado, que financia la educación de los estudiantes con presupuesto limitado, debería, en primer lugar, estar interesado en preparar

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ke especialistas para el sector público: docentes, médicos, bibliotecarios, etc., así como empleados estatales y municipales, especialistas que velan por la implementación de programas federales específicos, seguridad nacional y mantenimiento de infraestructuras básicas. Debido a que en muchas de estas áreas de actividad los salarios son bajos (principalmente, en el sector público), el Estado se ve obligado a ordenar la formación de un número mayor de especialistas del que realmente sería necesario si la situación en el sector público se normalizó. Además, hay que tener en cuenta que en muchas regiones las universidades pedagógicas, hasta hace poco, eran tradicionalmente las únicas instituciones de educación superior. En consecuencia, en el contexto de una movilidad territorial decreciente de los jóvenes, estos fueron a estudiar a los departamentos de presupuesto de estas universidades accesibles. En 2005, más de 1 millón 950 mil estudiantes estudiaron en universidades con la especialización industrial "educación", mientras que en las escuelas rusas trabajaban 1 millón 594 mil profesores.

La elección entre universidades donde se paga la matrícula la hace la familia, dependiendo del prestigio de la universidad, el cuerpo docente, la especialidad y la capacidad financiera de la familia. Un factor importante en muchos casos es minimizar los costes asociados a que un niño viva en otra ciudad, por lo que se suele elegir la universidad más cercana posible. Con el aumento de las tasas de matrícula en las universidades públicas en los últimos años, ha habido un aumento en el número de estudiantes en universidades privadas, donde la matrícula se ha vuelto más barata en promedio que en las universidades públicas (ver más abajo). Las prioridades de la población a la hora de elegir una especialidad están poco centradas en las necesidades a largo plazo del ámbito económico y social, sino que, más bien, están determinadas por la situación actual (Fig. 5).

Arroz. 5 La mejor ocupación, profesión para un joven.

(respuestas de personas de 15 a 35 años)

Política educativa

En las condiciones actuales, conviene distinguir dos grupos de tareas (o acciones), cuya solución es necesaria para alcanzar los objetivos de modernización de la educación. Por un lado, la asignación de recursos presupuestarios adicionales para aumentar los salarios y fortalecer la efectividad de los incentivos para los trabajadores en esta área. Por otro lado, la implementación de reformas institucionales (y estructurales). Los dos grupos de tareas nombrados son inseparables entre sí. Era políticamente peligroso y económicamente ineficaz resolver un problema ignorando el otro. Sin embargo, los riesgos de tal desarrollo de los acontecimientos son muy importantes: en los últimos años ha habido un aumento notable de las inyecciones financieras con una escasez de reformas institucionales.

Un aumento de la financiación sin reformas estructurales puede incluso producir resultados negativos. Los salarios más altos no conducirán a la renovación del personal, sino a la retención del personal, a la retención de aquellos profesores que hace tiempo que perdieron sus calificaciones y no podrán enseñar mejor, incluso si sus salarios aumentan cien veces. Un aumento en el costo del equipo puede resultar en el hecho de que se comprará a precios inflados y estará lejos de lo que realmente se necesita para las aulas y los laboratorios.

Mientras tanto, el riesgo de resolver los problemas financieros antes de las reformas institucionales es muy alto. Hay varias razones para esto. En primer lugar, el sector de la educación superior carece realmente de financiación, lo que resulta especialmente evidente si se compara con el gasto en educación superior en los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). La Figura 6 muestra que en relación con el gasto promedio por estudiante en estos países, los gastos en la educación superior rusa son ligeramente superiores al 40% (en paridad de poder adquisitivo). En gran medida, el aumento de la financiación de la educación superior rusa durante los últimos seis años ha sido de carácter compensatorio. En segundo lugar, el Estado dispone de una gran cantidad de recursos financieros gratuitos asociados a condiciones económicas exteriores favorables. En tercer lugar, en la sociedad y en la élite política existe el deseo de gastar este dinero, es decir, existe una demanda de inyecciones financieras, mientras que la demanda de reformas institucionales es mínima.

Al mismo tiempo, un resultado positivo de los últimos ocho años ha sido la formación de una especie de consenso reformista respecto de los cambios institucionales necesarios para la educación superior. Las intensas discusiones que comenzaron a fines de la década de 1990 llevaron al desarrollo del concepto de modernización de la educación, que es reconocido por casi todos los partidarios de las reformas. En otras palabras, el debate está actualmente polarizado: no se lleva a cabo dentro de la comunidad reformista, sino entre los partidarios de cambios institucionales serios y los partidarios de mantener el status quo basándose en que el sistema educativo ruso (soviético) es el mejor del mundo. mundo.

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Tendencias en el desarrollo de la educación profesional superior en la Federación de Rusia

Por supuesto, en este último caso no se niega la necesidad de algunas reformas, pero manteniendo los principios básicos del modelo existente.

Arroz. 6 Costos de estudiar en universidades de países de la OCDE y Rusia

(en precios comparables)

En este caso, existe claramente una diferencia significativa entre la situación en educación y sanidad. Hay un intenso debate dentro de la comunidad reformista sobre la reforma del sistema de salud; no se han encontrado soluciones a muchos de los problemas más importantes relacionados con la modernización de esta industria. Y es la falta de consenso sobre la reforma, y ​​no la oposición a ella por parte de los partidarios del modelo tradicional de atención médica soviética, el principal obstáculo para las reformas institucionales aquí.

Una diferencia tan notable en la situación en materia de modernización de la educación y la atención sanitaria se explica por una serie de factores. En primer lugar, los cambios demográficos y sociales característicos de la sociedad postindustrial han afectado en mucha mayor medida a la asistencia sanitaria. El modelo tradicional de financiación de este sector se basaba en una redistribución presupuestaria de los recursos de los más jóvenes a los mayores (y, en consecuencia, de los más sanos a los necesitados de atención médica). Ahora, en el mundo postindustrial, la situación se ha vuelto diferente y la carga presupuestaria sobre el sector de la salud está creciendo rápidamente, lo que requiere que se tomen decisiones atípicas. Por el contrario, la presión presupuestaria de las formas tradicionales de educación (escuela y universidad) como resultado de la crisis demográfica es relativamente reducida, mientras que las instituciones educativas en rápido crecimiento

Política educativa

Nuestros programas de educación de posgrado dependen de dinero corporativo y privado y no tienen requisitos presupuestarios. Esto facilita en cierta medida la búsqueda de un nuevo modelo institucional en educación.

En segundo lugar, si en materia de salud no existe en el mundo un modelo claramente exitoso que pueda convertirse en un ejemplo a seguir, entonces en educación podemos hablar de la presencia de un modelo claramente competitivo. Existe un criterio bastante objetivo para evaluar la competitividad de la educación superior: la demanda de universidades en un país en particular, mostrada por estudiantes extranjeros. Según este criterio, el modelo angloamericano domina claramente, representando alrededor del 40% del flujo de estudiantes internacionales. Esto concierne no sólo a los estudiantes del mundo en desarrollo, sino también al flujo de estudiantes de los países de Europa continental. Además, este flujo se produce incluso en aquellos países que están legítimamente orgullosos de sus tradiciones centenarias de educación universitaria. Así, H. Siebert comenta sobre la educación superior alemana: “Me gustaría mucho conocer los resultados de una encuesta sobre cuántos hijos e hijas de políticos alemanes que defienden celosamente el statu quo de nuestro sistema de educación superior están matriculados en universidades de élite en el mundo. Estados Unidos y Gran Bretaña. Nuestro sistema universitario está organizado administrativa y sistemáticamente... La estructura de la educación superior conduce directamente al pasado”.

3. Problemas financieros de la modernización de la educación.

Como puede verse al comparar los datos de Rusia y los países de la OCDE, la educación en nuestro país es un sector con una financiación muy insuficiente y, se puede suponer, seguirá siéndolo durante un período de tiempo bastante largo. Sin embargo, la falta de financiación puede compensarse hasta cierto punto con soluciones institucionales adecuadas. Por lo tanto, la pregunta principal al discutir los problemas financieros de la educación no es “cuánto” (aunque esto también es importante), sino “cómo” y “quién”: cuáles deberían ser las organizaciones financiadas por el estado y cuáles deberían ser los instrumentos de financiación. utilizado aquí.

Desde 2001, Rusia ha experimentado un aumento significativo del gasto presupuestario en educación. En 2001, el aumento de los gastos del presupuesto federal en comparación con 2000 fue del 43% a precios corrientes, en 2002 en comparación con 2001, del 49%, luego hubo una disminución gradual, pero en 2005 (después del discurso del Presidente) comienza un nuevo aumento: el El aumento del gasto en comparación con 2004 alcanzó el 32%, en 2007 (de hecho, el despliegue de proyectos nacionales) en comparación con 2006 - 38%.

En el futuro, obviamente no podemos esperar un crecimiento estable de la financiación presupuestaria para la educación. En el proyecto de presupuesto federal para 2008 y 2009-2010. La prioridad de la educación no es económicamente visible: el ritmo de

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Tendencias en el desarrollo de la educación profesional superior en la Federación de Rusia

El crecimiento de los costos de la educación disminuye en 2008 al 10%, en 2009 cae al 1% (es decir, en cualquier caso, es inferior a la tasa de inflación) y en 2010 aumenta ligeramente, al 9,3%. Debido a esto, se puede sacar una conclusión bastante desagradable: la declaración de la educación como prioridad proporcionó sólo un aumento compensatorio en el gasto después de recesiones significativas (1998-1999), o fue una consecuencia de decisiones políticas dentro del ciclo electoral. Situación 2008-2010 es especialmente alarmante porque muestra que el aumento del gasto en educación no es estrictamente una prioridad estratégica y es en gran medida de naturaleza oportunista (Fig. 7).

Dinámica de los gastos del presupuesto federal en educación.

Gastos federales en educación Aumento de gastos

presupuesto para educación

Sin embargo, la “curva que se desvanece” del gasto en educación puede explicarse no sólo por las peculiaridades de la fase del ciclo político. Por un lado, los pagos de compensación de períodos anteriores finalizaron alrededor de 2004. Por otro lado, la elite política entiende que no es apropiado inflar los pagos presupuestarios sin comenzar a implementar reformas institucionales claras.

Además, el rápido crecimiento de los gastos presupuestarios en educación ha dado lugar a una serie de nuevos problemas que no se habían previsto anteriormente.

El crecimiento de los gastos presupuestarios en los últimos años comenzó a romper el modelo existente de desarrollo del sistema educativo universitario en forma de un crecimiento acelerado de los contingentes remunerados, lo que permitió compensar parcialmente la aguda escasez de fondos presupuestarios a expensas de las tasas. -Sciendo estudiantes y para obtener economías de escala (Fig. 8).

Crecimiento de costos, %

Política educativa

Admisión a universidades estatales de forma presupuestaria y remunerada.

En los últimos años, el rápido aumento de los gastos presupuestarios por estudiante financiado por el estado ha comenzado a limitar el acceso a la educación superior de la población de aquellas regiones donde el gasto medio per cápita está creciendo a un ritmo significativamente menor en comparación con el crecimiento de estos gastos. En promedio en la Federación de Rusia, el nivel de las tasas de matrícula disponibles para la población en 2007 fue, según nuestros cálculos, de 45 mil rublos, y el precio promedio entrenamiento pagado debe exceder los 54,5 mil rublos. (Figura 9).

Arroz. 9 Gastos presupuestarios por 1 estudiante del sector público y tasas de matrícula

en universidades estatales y no estatales

Gastos presupuestarios por 1 estudiante (promedio por año, miles de rublos) Matrículas en universidades estatales (promedio por año, miles de rublos) Matrículas en universidades no estatales (promedio por año, miles de rublos).

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Tendencias en el desarrollo de la educación profesional superior en la Federación de Rusia

Por lo tanto, en realidad ha dejado de subsidiar la educación de los estudiantes con presupuesto limitado a expensas del contingente remunerado (esta conclusión sólo es cierta en relación con los indicadores promedio). Además, en el contexto de un deseo masivo (universal) de educación superior y con la débil capacidad de los ciudadanos para identificar una educación de calidad (preferencia por un diploma a la educación), se puede esperar que una parte importante de la demanda cambie a opciones más baratas y programas de menor calidad de universidades no estatales (donde las tasas de matrícula promedian casi un 20% menos que en las universidades estatales). Por lo tanto, un aumento en la financiación presupuestaria puede tener la desventaja de una disminución en la calidad de la educación superior para un número significativo de estudiantes universitarios.

La salida a esta situación podría ser una reducción en la disponibilidad de educación superior (que afectará principalmente a los grupos de población de ingresos bajos y medios y es políticamente inaceptable), o el desarrollo acelerado de los préstamos educativos.

Un problema grave es la falta de principios claros y lógicamente interrelacionados para la financiación de las universidades públicas. Los documentos del programa sobre la modernización de la educación declaran la necesidad de pasar a un principio normativo per cápita de financiación de las instituciones educativas. En la práctica, actualmente cuatro modelos de financiación están entrelazados y el principio normativo per cápita no es visible entre ellos. En primer lugar, se trata de objetivos de admisión tradicionales establecidos para las universidades, con la financiación correspondiente, así como financiación estimada para programas de desarrollo de instituciones educativas. En segundo lugar, la financiación especial para las universidades federales, a las que se les imponen estándares más altos sin principios transparentes y claramente establecidos para su determinación; ni sus programas de desarrollo ni sus funciones en el sistema de educación superior están todavía definidos. En tercer lugar, un caso especial es la financiación específica de la Escuela de Graduados en Administración de la Universidad de San Petersburgo, cuyo desarrollo está incluido en el presupuesto trienal para el período 2008-2010. Se han asignado 8 mil millones de rublos. En cuarto lugar, la financiación competitiva de proyectos innovadores de universidades, que se practica desde 2006. Resulta que universidades federales(y, posiblemente, las universidades de importancia sistémica) deberían financiarse de acuerdo con el estándar en función del número de estudiantes, y las universidades innovadoras, en función de los resultados de la implementación del programa innovador, es decir, algunas “por cantidad” y otras “por calidad” de los programas.

De lo anterior también se desprende que las nuevas instituciones educativas siguen siendo nuevas sólo en la forma, ya que no conllevan soluciones institucionales realmente nuevas. La única excepción es la Escuela de Administración de Moscú, que inicialmente se construyó como una escuela privada, lo que no implica ningún gasto presupuestario.

Política educativa

4. Problemas institucionales de la modernización de la educación

inyecciones, así como universidades innovadoras, pero estas últimas se financian de una nueva manera sólo en el marco del programa de innovación. Esta situación envía señales contradictorias a la comunidad educativa y sólo provoca un lobby elemental. Mientras tanto, los principios de financiación deben ser transparentes y comprensibles para la comunidad universitaria, así como para los principales consumidores de servicios universitarios, incluidos los empleadores.

En los últimos años se han aprobado leyes que forman el diseño institucional básico para modernizar la educación. En primer lugar, se trata de leyes sobre instituciones autónomas, sobre dotación, sobre una única examen de Estado, sobre la educación secundaria universal. Al parecer, en un futuro próximo se aprobará una ley sobre la transición a un modelo nivelado de educación superior.

Sin embargo, el problema fundamental en el campo de la educación es el mismo que en otras áreas de la vida económica y social: la brecha entre la adopción de un acto normativo y su implementación práctica. Las leyes adoptadas siguen siendo en su mayoría sobre el papel, y la comunidad educativa se muestra extremadamente escéptica sobre las perspectivas y la viabilidad misma de utilizar nuevas formas legales y organizativas.

Un ejemplo típico es la transición a la forma de instituciones autónomas (IA). La actitud extremadamente cautelosa hacia ellos por parte de la mayoría de la comunidad educativa se debe no sólo a su, por así decirlo, conservadurismo natural y su renuencia a cambiar algo en su forma de vida habitual. Esto último es sólo parcialmente cierto. El principal problema sigue siendo la desconfianza existente hacia las autoridades y las decisiones que toman.

Uno de los motivos de duda más graves es el miedo a perder el complejo inmobiliario bajo la gestión operativa de la universidad. Según la letra de la ley - ver art. 5, parte 11 de la Ley "Sobre Instituciones Autónomas" - esto es imposible. Pero hay una ley y sus interpretaciones. Y ahora el estado (fundador) tiene derecho a confiscar bienes de la universidad que se utilicen de manera ineficaz o para otros fines. Esto aún no se está haciendo. La transición de las universidades a la forma de instituciones autónomas, la asignación de propiedades especialmente valiosas, está plagada de riesgos y preguntas ocultos, que problematizan y exponen la inconsistencia de la situación actual. Después de la transición de las universidades a la forma de instituciones autónomas, las instituciones presupuestarias desempeñarán exclusivamente funciones estatales y serán financiadas estrictamente de acuerdo con estimaciones para el desempeño de estas funciones. Todos los ingresos extrapresupuestarios de las instituciones presupuestarias, que según el Código de Presupuesto son ingresos presupuestarios no tributarios, se retirarán al presupuesto y el legislador dispondrá de ellos, es decir, estos ingresos no necesariamente serán devueltos a quienes los ganaron. este dinero. Al mismo tiempo, quienes consideran apropiado transferir al presupuesto fondos extrapresupuestarios, especialmente de los pagados

TL Klyachko, V.A. Mau

Tendencias en el desarrollo de la educación profesional superior en la Federación de Rusia

actividades educativas, existe un argumento "fuerte" de que se obtienen sobre la base del uso de la propiedad estatal. Pero entonces surge la pregunta: ¿qué cambiará cuando la universidad se transforme en una institución autónoma; después de todo, la propiedad aquí sigue siendo de propiedad estatal? Así, después de algún tiempo, el Estado puede exigir un alquiler por lo que comenzará a considerar propiedad excedente, y esto, muy probablemente, será todo lo que permita a la universidad generar ingresos adicionales enseñando a los estudiantes que pagan. Con una reducción significativa de la población estudiantil (y este proceso no está lejos debido a razones demográficas), esos temores pueden convertirse en una realidad muy tangible. En este caso, las universidades sólidas pueden sufrir especialmente, donde la proporción de fondos extrapresupuestarios es significativamente mayor (Fig. 10).

Arroz. 10 fondos presupuestarios y extrapresupuestarios en varias universidades rusas

Participación en % 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Universidades fuertes Universidades promedio Universidades débiles

I I Fondos presupuestarios □ Fondos extrapresupuestarios

Muchos problemas de esta transformación podrían resolverse si el Estado pudiera disipar de manera convincente estos temores de la comunidad educativa.

No menos apremiante es la cuestión de la transición a un modelo educativo nivelado (“el modelo de Bolonia”). La opinión pública universitaria está absolutamente dominada por la idea del nuevo modelo como homenaje a la moda de Europa occidental. La decisión de unirse al proceso de Bolonia se tomó en un momento en que las relaciones de Rusia con la UE se estaban desarrollando constantemente e incluso se hablaba de formar un espacio económico común, que naturalmente se complementaría con un espacio educativo común. Ahora estas esperanzas son cosa del pasado y muchos, sinceramente, no comprenden por qué debemos empezar a dividir la educación habitual de cinco años en dos niveles. Al mismo tiempo, la entrada en el proceso de Bolonia se percibe precisamente como una obligación de pasar a

Política educativa

sistema de dos niveles de licenciatura + maestría. La solución a este problema, considerada por separado, se considera, con razón, extremadamente difícil en las condiciones de nuestra actual formación de cinco años. Sin embargo, y hay que subrayarlo, en principio este problema puede resolverse y no es específico de Rusia: los sistemas de educación superior tan desarrollados como los de Francia y Alemania son muy diferentes del sistema de dos niveles de licenciatura + maestría, y hay La resistencia a los procesos de unificación también es bastante fuerte.

Al mismo tiempo, lo más importante para la Unión Europea no es tanto la unidad de la estructura de formación de los estudiantes según el esquema de licenciatura + maestría, sino más bien la introducción de requisitos estrictos uniformes para la calidad de la educación, la transparencia de criterios de calidad para todos los países participantes y garantizar que control efectivo. Los países de la UE son muy conscientes de los beneficios de la integración relacionados con garantizar la movilidad de estudiantes y profesores, la concentración de recursos y el aumento de la eficiencia de su uso. En este contexto, dos elementos del proceso de Bolonia juegan un papel destacado: el desarrollo de una estructura modular del proceso educativo y la creación de un sistema unificado de créditos, que debería brindar tanto la posibilidad de una construcción flexible de trayectorias educativas como medios uniformes. de medir la calidad del conocimiento adquirido.

En Rusia, los directores de universidades tienen beneficios especiales en Proceso de Bolonia no ven y creen que los costos de la transformación no darán sus frutos en el futuro cercano: la movilidad de los estudiantes, incluso a nivel interno ruso, se verá restringida por razones económicas, así como por la educación de los ciudadanos rusos en las universidades europeas. El pequeño flujo de estudiantes que se ha formado actualmente aumentará ligeramente, y la afluencia de estudiantes provenientes de países europeos se verá limitado principalmente por los problemas lingüísticos y las condiciones de vida en las residencias universitarias rusas. En consecuencia, la mayoría de las universidades no tienen ningún incentivo especial para implementar los requisitos del Convenio de Bolonia, aparte de la presión administrativa.

De hecho, si hablamos simplemente de la división mecánica de una especialidad tradicional en dos niveles, entonces no vale la pena ni siquiera preocuparse por ello. La transición a un nuevo modelo sólo tiene sentido si va acompañada de un cambio serio en los programas y principios de organización de los estudios de pregrado y posgrado. La licenciatura se está convirtiendo en un elemento de la educación superior universal y general, cuya demanda es actualmente obvia en el país (esto se evidencia de manera bastante convincente en el constante exceso del número de solicitantes de ingreso a las universidades sobre los graduados de la escuela secundaria, ver Fig. 2). ).

La licenciatura asume la presencia de amplias especialidades con predominio de la financiación presupuestaria. Por el contrario, en los programas de maestría estamos hablando de especialización estrecha y financiación específica (privada, corporativa, gubernamental). Objetivo

TL Klyachko, V.A. Mau

Tendencias en el desarrollo de la educación profesional superior en la Federación de Rusia

La naturaleza única del programa de maestría permite resolver el notorio problema del "trabajo de posgrado en la especialidad": un solicitante o estudiante de 17 años no puede elegir con precisión el campo de su actividad 5-6 años antes de graduarse, pero un Un adulto que ingresa a un programa de maestría de dos años puede hacer esto.

Entre la licenciatura y la maestría es deseable un período de trabajo práctico, lo que implica una mayor reforma de las condiciones del servicio militar obligatorio. Las especialidades de la primera y segunda etapa no necesariamente tienen que coincidir, la condición principal para la admisión al programa de maestría no debe ser la especialidad en la licenciatura, sino la capacidad del solicitante para aprobar los exámenes necesarios. Los programas en ambos niveles deben reorganizarse en consecuencia: no deben ser fragmentarios ni artificialmente divididos, sino completos. En particular, un programa de licenciatura ya debería incluir una práctica adecuada en la especialidad que se adquiere.

Sólo con este enfoque del modelo de dos niveles dejará de ser percibido como una “concesión a la UE”. Después de todo, de hecho, este modelo está predeterminado por nuestras necesidades internas, la necesidad de aumentar dramáticamente la flexibilidad de la educación superior y su capacidad para responder a los desafíos sociales y tecnológicos de la era postindustrial.

Al mismo tiempo, no se pueden ignorar los gravísimos problemas asociados con la transición a un nuevo modelo para muchas universidades. A menudo, el principal argumento contra la transición a un modelo de dos niveles es que la restricción general de la admisión presupuestaria a los programas de maestría en comparación con la graduación de los programas de licenciatura afectará el bienestar financiero de las universidades. Sin embargo, parece que esto está lejos de ser la razón principal: incluso mantener los ingresos (con un aumento en la financiación presupuestaria, esto es bastante realista) obligaría a las universidades a resistir, ya que la división de todas las instituciones de educación superior en aquellas que tienen una maestría Los títulos universitarios y los que no lo tienen conducirían a un reformateo de todo el espacio de la educación superior en Rusia y a un claro deterioro del estatus de muchas universidades. La diferenciación abierta de las universidades también puede afectar negativamente la percepción que tiene el público de la reforma. Por tanto, el principal problema es de carácter político y social. Además, la transición a un sistema de dos niveles requiere un trabajo metodológico serio, reelaborando casi todos los programas y planes de estudio, para los cuales el cuerpo docente de la escuela rusa en su mayoría no está preparado, sobre todo debido al hecho de que la edad promedio de los profesores rusos Está cerca de la edad de jubilación, y esta es una razón social.

Por lo tanto, para una mayor reforma de la educación superior en el contexto del creciente bienestar financiero de esta área, es necesario buscar no tanto medidas económicas (¡aunque también son necesarias!), sino medidas compensatorias sociales.

Política educativa

Literatura

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2. Gaidar E. Anomalías del crecimiento económico. Moscú: Eurasia, 1997.

3. Dubin B.V., Gudkov L.D., Levinson A.G., Leonova A.S., Stuchevskaya O.I. Accesibilidad de la educación superior: aspectos sociales e institucionales / En: Accesibilidad de la educación superior en Rusia. M., NISP, 2004.

4. Siebert H. El efecto cobra. San Petersburgo: Universidad Estatal de Economía y Finanzas de San Petersburgo, 2003.

5. Encuesta sobre agencias de contratación en Moscú. Universidad Estatal-Escuela Superior de Economía, 1999.

6. Requisitos de los empleadores para el sistema de educación vocacional. M., Prensa MAKS, 2006.

La esfera de la educación, incluido el sistema de educación superior, no sólo debe apoyar el funcionamiento de las relaciones sociales y de producción existentes, sino también formar ejemplos e ideales para la vida y las actividades futuras de las personas en el país: una sociedad democrática, un estado de derecho. -estado de derecho con una economía de orientación social; Formar especialistas para industrias de alta tecnología que sean capaces de dominar rápidamente las innovaciones en el campo de la actividad profesional.

Por lo tanto, el sistema de educación profesional superior no solo debe corresponder a los cambios socioeconómicos y políticos del país, sino también desarrollar sus actividades sobre la base de previsiones a corto y largo plazo, teniendo en cuenta los aspectos socioculturales y globales. tendencias educativas.

Las tendencias y características más importantes del desarrollo del sistema de educación superior en el mundo son:

1. El rápido ritmo de desarrollo de la educación superior, el carácter masivo de la educación superior. Así, el número de graduados escolares que ingresaron a instituciones de educación superior en 1995 en los países desarrollados fue del 60%, en América del Norte, del 84%, en los países en desarrollo el número de personas matriculadas en la educación superior se ha multiplicado por 11 en los últimos años. Actualmente en la República de Bielorrusia hay 340 estudiantes por cada 10.000 habitantes, una cifra elevada para los países europeos.

2. Ampliar el alcance de las necesidades educativas de los estudiantes., lo que contribuye diversificación(diversidad creciente) de planes de estudio y programas, el surgimiento de nuevas especializaciones y especialidades que se encuentran en la intersección de dos o más campos científicos o disciplinas académicas. Esta interconexión de conocimientos de diversas materias académicas se denomina interdisciplinariedad, que es una característica importante del proceso educativo en una universidad moderna. La práctica científica confirma que nuevos conocimientos, un nuevo campo científico, surgen de la intersección de conocimientos de diferentes campos científicos. La educación en el mundo moderno, como señaló el Director General de la UNESCO, Frederico Mayor, se forma a imagen y semejanza de un universo infinito, donde los procesos de creación continua se cruzan y se enriquecen mutuamente.

3. Creación de un espacio educativo unificado en el contexto de su internacionalización. De acuerdo con la Declaración de Bolonia, adoptada por los ministros de educación de 29 países europeos el 19 de junio de 1999, para 2010 está previsto crear un espacio educativo europeo único con el fin de ampliar las oportunidades de empleo para los graduados universitarios y aumentar la movilidad de los especialistas. y su competitividad. La creación de un espacio educativo unificado implica:

– reconocimiento de diplomas, grados académicos y cualificaciones,

– implementación de una estructura de educación superior en dos etapas, incluidas las licenciaturas y las maestrías,

– uso de un sistema unificado de unidades de crédito (crédito) al dominar programas educativos,

– desarrollo de normas europeas para la calidad de la educación utilizando criterios y métodos comparables para su evaluación.

4. Cambio cualitativo en los requisitos de formación especializada para la producción.. En el sector productivo moderno existe una combinación de varias formas de actividad: producción, investigación y diseño. Esto contribuye a la creación de producción experimental destinada a desarrollar tecnologías nuevas y más eficientes que mejoren la calidad del producto. El potencial intelectual de la sociedad moderna está determinado por el desarrollo de nuevos tipos de pensamiento, el desarrollo de nuevos tipos de actividades y la creación de nuevas tecnologías.

En este sentido, el papel de la ciencia y la práctica universitarias está cambiando: deben garantizar, en el proceso de formación de futuros especialistas, la combinación de formas de actividad educativa, de investigación, de diseño e ingeniería en un solo proceso de mejora de las tecnologías existentes y de creación de nuevas. y sistemas de actividad.

Esto determina la necesidad de actualizar el contenido de la educación en una universidad moderna: no solo debe estar "basada en el conocimiento", sino también "basada en actividades" y garantizar que los estudiantes desarrollen experiencia en el dominio y la creación de nuevos tipos de actividades. Se plantea el problema de reorganizar el proceso educativo de una universidad, en la que el trabajo educativo y cognitivo de los estudiantes debe transformarse en actividades de investigación y diseño. La experiencia de dominar nuevos tipos de actividades, formas de pensar y tecnologías debe ser el tema de estudio de los estudiantes. Al mismo tiempo, los futuros especialistas deben aprender a proponer y justificar objetivos de actividad, desarrollar e implementar proyectos científicos, productivos y tecnológicos.

5. Incrementar el papel de la autoeducación continua. Actualmente, en la educación superior, durante 4 a 6 años, en las condiciones de desarrollo intensivo de la ciencia y la esfera industrial, se forman especialistas, el período de idoneidad profesional se estima en 3-5 años. En condiciones de rápido "envejecimiento" del conocimiento, un especialista necesita formación avanzada o reciclaje profesional. Según algunas estimaciones de investigadores extranjeros, un especialista se ve obligado a pasar hasta un tercio de su tiempo de trabajo durante todo el año en instituciones de educación de posgrado. En este sentido, la tarea más importante en el proceso de formación profesional de especialistas es la formación de un sistema de habilidades autodidactas (capacidad de autodidacta) y la necesidad de una autoeducación constante.

6. Cambiar las formas de organizar y gestionar el proceso educativo en una universidad, que implica trasladar al estudiante de la posición pasiva de objeto de actividad educativa y cognitiva a la posición activa, reflexiva e investigadora del sujeto. Este enfoque determina la necesidad de crear condiciones en el proceso educativo para que los estudiantes dominen las habilidades de autodeterminación, autoeducación y superación profesional. Las condiciones más importantes son la implementación de tecnologías orientadas al desarrollo o a la personalidad basadas en formas y métodos de enseñanza activos y de investigación; aumentar la proporción de trabajo independiente, utilizando INTERNET. Esto presupone una seria intensificación del trabajo educativo y de investigación de los futuros especialistas, un aumento de su densidad e intensidad y del número de actividades de información y control.

Palabras clave

ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO / EDUCACIÓN PROFESIONAL SUPERIOR / PARADIGMA EDUCATIVO / FORMACIÓN DEL PERSONAL/ INTEGRACIÓN / ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO / EDUCACIÓN SUPERIOR / PARADIGMA DE LA EDUCACIÓN / FORMACIÓN DEL PERSONAL / INTEGRACIÓN

anotación artículo científico sobre economía y negocios, autora del trabajo científico - Victoria Vladimirovna Makoveeva

Rasgos característicos identificados. economía del conocimiento, definiendo la necesidad de la formación de un nuevo paradigma para el desarrollo de la educación superior, asociado al fortalecimiento de los procesos de integración en el sistema “educación, ciencia y producción”. Se describe la posición de que el desarrollo de este sistema debe incluir el uso de un mecanismo de mercado para la adaptación mutua de todos los participantes, la formación de una esfera de intersección de sus intereses. El papel de la educación superior en economía del conocimiento y las principales direcciones de su desarrollo, teniendo en cuenta las transformaciones estructurales y sustantivas.

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Tendencias modernas del desarrollo de la escuela superior en Rusia.

El estado, la dinámica y las características específicas del desarrollo de la educación superior se ven significativamente afectados por el contexto social y económico. Los cambios en curso en la economía rusa están determinados por la transición a una economía donde la información y el conocimiento desempeñan un papel decisivo y la generación de nuevos conocimientos sirve como fuente para el crecimiento económico, base para las innovaciones y la promoción de talentos que satisfacen las necesidades del mercado en constante cambio. Se identifica que en la economía del conocimiento las universidades toman una posición fundamental que las convierte en elementos básicos del Sistema Nacional de Innovación permitiendo el aumento y alineamiento multiplicativo del conocimiento. con el Continuidad y personalización de la educación junto con la comercialización de los resultados de la actividad intelectual. El análisis de las investigaciones nacionales y extranjeras de D. Bell, M. Castells, A. Toffler, V.A. Inozemtsev y B.Z. Milner permitió al autor identificar características de la economía moderna que brindan bases sólidas para la creación de un nuevo paradigma de desarrollo de la educación superior determinado por los crecientes procesos de integración en el sistema "Educación-Ciencia-Producción". La formación del nuevo paradigma educativo debe apuntar a promover la formación del personal con atención específica a los conocimientos fundamentales y su interdisciplinariedad; alcanzar un alto nivel de formación profesional a la luz de la transición del concepto de "Educación para toda la vida" al concepto de "Educación a lo largo de toda la vida"; Permitir una política de desarrollo proactivo del talento que reduzca el desequilibrio de intereses en el mercado laboral, la disparidad entre el nivel de conocimiento especializado y los requisitos de los empleadores y satisfaga las necesidades de talento a largo plazo de las empresas del sector real. El autor destaca que el desarrollo de sistemas de formación de talentos para la economía del conocimiento, desde el punto de vista orientado a los contenidos, debe abordarse de dos maneras. En primer lugar, la escuela superior debe capacitar y reciclar al personal para el empleador específico, involucrándolo activamente en el proceso educativo. En segundo lugar, el objetivo de la escuela superior es desarrollar especialistas que puedan iniciar la creación de nuevos productos y tecnologías de innovación basados ​​en las empresas establecidas por ellos. Las investigaciones realizadas permiten al autor concluir que el nivel y la escala de los objetivos de transformación social y económica planteados, junto con los objetivos de formación del nuevo paradigma educativo en particular, requieren procesos de integración más intensivos en el sistema "Educación-Ciencia-Producción". . El desarrollo de dicho sistema debe incluir un mecanismo de mercado para la adaptación mutua de los participantes, crear un área de intersección de sus intereses, satisfacer al máximo todas sus necesidades y promover el efecto sinérgico de la colaboración.

Texto del trabajo científico. sobre el tema "Tendencias modernas en el desarrollo de la educación superior en Rusia"

Boletín de la Universidad Estatal de Tomsk. 2013. No. 368. Pág. 104-107

ECONOMÍA

V.V. makoveva

TENDENCIAS MODERNAS EN EL DESARROLLO DE LA ESCUELA SUPERIOR EN RUSIA

Se identifican los rasgos característicos de la economía del conocimiento, que determinan la necesidad de la formación de un nuevo paradigma para el desarrollo de la educación superior, asociado al fortalecimiento de los procesos de integración en el sistema “educación - ciencia - producción”. Se describe la posición de que el desarrollo de este sistema debe incluir el uso de un mecanismo de mercado para la adaptación mutua de todos los participantes, la formación de una esfera de intersección de sus intereses. Se determina el papel de la educación superior en la economía del conocimiento y las principales direcciones de su desarrollo, teniendo en cuenta la implementación de transformaciones estructurales y sustantivas.

Palabras clave: economía del conocimiento; educación profesional superior; paradigma educativo; formación de personal; integración.

La actual modernización socioeconómica y los cambios estructurales en la sociedad rusa están asociados con la transición de una economía basada en recursos naturales, a una nueva etapa en el desarrollo de la sociedad, en la que la información y el conocimiento juegan un papel decisivo, y la generación de nuevos conocimientos a partir de la sistematización de los conocimientos existentes es fuente de crecimiento económico, base para la creación de innovaciones y la formación de recursos humanos. que satisfagan las necesidades dinámicamente cambiantes de la economía. Esto también explica los cambios en curso en la educación superior, ya que el estado, la dinámica y las características de su desarrollo están determinados en gran medida por el contexto socioeconómico.

Análisis de estudios de autores nacionales y extranjeros D. Bell, M. Castells, E. Toffler, V.A. Inozemtseva, B.Z. Milner nos permitió identificar los rasgos característicos de la economía moderna.

En primer lugar, hay un aumento en el papel de aquellas actividades asociadas con la producción de servicios intelectuales y, en consecuencia, la transición del predominio de la industria extractiva al predominio del sector de servicios, el desarrollo de sectores del "nuevo ” economía, que incluye industrias de alta tecnología y uso intensivo de conocimientos, que se forman, por regla general, sobre la base del uso de los resultados de la investigación científica fundamental y aplicada.

En segundo lugar, la economía del conocimiento no es sólo una nueva estructura de producción, sino también una nueva estructura y calidad de la formación del personal. Por lo tanto, el principal recurso para el desarrollo es el capital humano, que representa el conocimiento, las habilidades y la experiencia práctica, inspirados en la actividad intelectual, que es una forma de realización de las capacidades intelectuales, morales y culturales de una persona para crear nuevos conocimientos.

En tercer lugar, la ciencia deja de ser una industria que funciona de forma autónoma y pasa a formar parte de un sistema integrado capaz de promover la producción de conocimiento, así como de transformarlo en nuevas tecnologías, productos y servicios demandados en los mercados nacionales y globales.

En cuarto lugar, se está produciendo un desarrollo y un uso a gran escala de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, ya que sólo objetivos objetivos y completos

La información real y oportuna puede proporcionar un análisis preciso y posterior desarrollo de las recomendaciones y soluciones necesarias, así como la rapidez en la obtención de nuevos conocimientos y su implementación en productos y tecnologías.

Otro rasgo característico de la economía moderna es que un papel importante en proceso de innovación No son los sujetos individuales los que juegan, sino la eficacia de su interacción en el marco de los complejos integradores formados. En este sentido, cobra gran importancia el capital social, que “implica la organización de relaciones entre entidades económicas que generan acciones cuando se unen voluntariamente en estructuras de red y cumplen con sus obligaciones sobre la base de la confianza establecida”.

Así, a medida que avanzamos hacia un nuevo paradigma para el desarrollo de la sociedad, el capital económico cede su posición dominante al capital humano y social.

El desarrollo acelerado de industrias intensivas en conocimiento, un aumento en la proporción de productos intelectuales en los sectores manufacturero y de servicios, una mayor competencia en el mercado de conocimiento y tecnología, la creciente importancia económica del conocimiento, un énfasis en su producción y una reducción en la Es hora de introducir desarrollos avanzados en diversas industrias; todo esto ha llevado, según la práctica mundial, a cambios significativos en la educación superior.

En la economía del conocimiento, las universidades ocupan una posición fundamental, que las define como centros de educación y ciencia, elementos básicos del Sistema Nacional de Innovación, enfocados a la investigación fundamental y aplicada, la comercialización de desarrollos y la formación de personal calificado capaz de asegurar su implementación. . Esto requiere el uso de nuevos enfoques para el desarrollo del potencial educativo, de investigación e innovación.

Las universidades líderes del mundo en la economía moderna son universidades que combinan con éxito, en el proceso de interacción con sujetos del entorno externo, las funciones de docencia, realización de investigaciones, así como generar puntos de crecimiento económico y social en su propia investigación y emprendimiento. base. Como resultado de la integración de educación, ciencia y producción, se crea un efecto sinérgico.

un fenómeno que se manifiesta en una calidad fundamentalmente nueva de los productos intelectuales. Combinar los objetivos y recursos de sólo dos elementos del sistema integral "educación - ciencia - producción" conduce a importantes deficiencias en su funcionamiento y a la ineficiencia de todo el sistema. Así, la desventaja de combinar ciencia y producción es la falta de un sistema de formación de personal capaz de introducir el desarrollo innovador y llevar a cabo su posterior producción. Al integrar educación y producción, una desventaja puede ser la discrepancia entre la actividad innovadora y la estructura de formación del personal con las necesidades de la economía. La formación del personal se lleva a cabo utilizando tecnologías obsoletas existentes. Además, al integrar ciencia y educación, un inconveniente importante es la discrepancia entre la ciencia y la investigación.

actividades, contenidos y componentes estructurales de la formación del personal a las necesidades de las empresas. Así, los “complejos integradores” formados en el proceso de integración de sujetos de actividades educativas, de investigación y productivas son los motores del desarrollo económico a nivel regional y nacional.

Durante la última década se han tomado una serie de medidas para modernizar significativamente la educación superior y desarrollar procesos de integración, pero es necesario prestar atención a una serie de aspectos:

La estructura y calidad de la formación del personal no se corresponden plenamente con el mercado laboral. Según las estimaciones disponibles, a diferencia de los países desarrollados, en Rusia alrededor del 80% de los programas de educación superior no se basan en investigaciones fundamentales y aplicadas, desarrollos innovadores, es decir, sobre nuevos conocimientos. Los empleadores exigen no sólo el nivel de conocimientos adquiridos, sino también el grado de responsabilidad, el nivel competencia profesional empleado potencial, que pueda demostrar en el desempeño de sus funciones funcionales. Como muestra la práctica, más del 60% de los empleadores prefieren seguir capacitando y reciclando a sus empleados en sus propios centros educativos;

El sistema de educación profesional continua no ha recibido un desarrollo adecuado, lo que dificulta la renovación tecnológica de la economía y no permite la implementación efectiva de los procesos de modernización;

La falta de una asociación estratégica entre la educación superior y la industria conduce a la inconsistencia en las acciones de formación y reciclaje del personal, la realización de investigaciones fundamentales y aplicadas y una débil actividad innovadora.

Los rasgos característicos identificados de la economía moderna y las tendencias de desarrollo determinan la viabilidad de establecer un nuevo paradigma para el desarrollo de la educación superior.

Una característica distintiva del sistema de educación superior soviético fue su enfoque en la formación masiva de especialistas en una lista extensa y altamente especializada de especialidades listas para ser empleadas en lugares previamente planificados. En la economía del conocimiento, un nuevo paradigma de educación

La educación implica no solo la transferencia de conocimientos a los estudiantes, sino la formación de su capacidad para adaptarse a condiciones cualitativamente diferentes de los negocios y de la vida en general, para integrarse en un entorno socioeconómico en desarrollo dinámico. Por tanto, las principales tareas a las que se enfrenta la educación superior deben definirse como: reproducción de conocimientos, generación y transmisión de nuevos conocimientos, formación de una personalidad intelectualmente activa, creación de condiciones para la autodeterminación y el desarrollo del individuo, provisión de máximas oportunidades para la elección e implementación de trayectorias educativas individuales. La resolución de las tareas planteadas contribuirá a la formación de una sociedad de personas cualificadas, dinámicas, creativas, capaces de autodesarrollarse, de la actividad intelectual como forma de acumulación, sistematización y generación de nuevos conocimientos.

Al analizar la estructura de la formación del personal, cabe señalar que existe un importante desequilibrio de intereses en el mercado de servicios educativos y el mercado laboral. Este último se encuentra en un estado de cambio continuo, a medida que cambian las necesidades de los sectores económicos en la estructura del personal profesional y la calidad de la formación de los especialistas. Es obvio que “el modelo dinámico de desarrollo socioeconómico debe ir acompañado de un sistema educativo adaptable que responda rápidamente a las demandas del mercado laboral, estimule el crecimiento económico y produzca especialistas capaces de trabajar eficazmente en un entorno económico competitivo”. , asegurar la expansión de la producción de productos de alta tecnología y la introducción de nuevas tecnologías.

Una contribución significativa a la solución de este problema fue la participación de los empleadores en el desarrollo de nuevos estándares educativos basados ​​​​en un enfoque basado en competencias, la formación de una red de expertos y asociaciones de empleadores para realizar la acreditación pública y profesional de programas educativos clave. de las universidades y desarrollar recomendaciones para sus cambios.

La sobreproducción de especialistas para un tipo de actividad económica conduce, por un lado, a su exceso de oferta en el mercado laboral y, por otro lado, este proceso provoca a largo plazo una escasez de especialistas para determinados tipos de actividad económica, ya que obtener educación superior es un proceso bastante prolongado (46 años). La actual falta del número necesario de especialistas altamente calificados amenaza la expansión de la producción de productos de alta tecnología y el desarrollo de nuevas tecnologías en el marco de las áreas prioritarias identificadas para el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la ingeniería. En particular, actualmente hay un aumento en la demanda del mercado laboral de personal de ingeniería y especialistas en ciencias naturales, lo que se refleja en una serie de documentos de política sobre el desarrollo del sistema educativo hasta 2020.

Las razones de la escasez de especialistas también pueden incluir la falta de previsiones a largo plazo de las necesidades de personal, coherentes con estrategias y programas a largo plazo para el desarrollo innovador de la industria.

lei y regiones. Esto se debe a que aún no se han definido completamente mecanismos y herramientas específicos para la interacción entre los participantes en el mercado de servicios educativos y el mercado laboral como aspecto institucional.

En este sentido, una de las tareas prioritarias de la modernización del sistema educativo es superar los desequilibrios identificados, adecuar el contenido, la estructura de la formación profesional y las tecnologías para la implementación de los programas educativos a las necesidades de los empleadores, así como tener en cuenta la Previsión del mercado laboral, desarrollo sociocultural y económico.

La experiencia de las universidades extranjeras muestra que la capacidad de ocupar una posición de liderazgo en el mercado de servicios educativos está determinada en gran medida por la efectividad de las actividades, incluido el seguimiento y la previsión constantes de la dinámica del desarrollo del mercado laboral, la construcción de interacción con empleadores potenciales a largo plazo. base de plazo. Además, cabe prestar atención a la experiencia del Reino Unido en este ámbito. Consiste en crear 25 Consejos Sectoriales a nivel nacional, unidos en 2008 en una sola Alianza. Las tareas de los Consejos Sectoriales son: la formación de una estrategia de personal para el desarrollo de sectores individuales de la economía basada en las solicitudes recibidas de las regiones sobre las necesidades de personal con especificaciones de calificaciones y habilidades profesionales; buscar formas de resolver los problemas de las instituciones educativas para lograr el cumplimiento cuantitativo y cualitativo de la formación del personal con las necesidades reales de los sectores económicos y las regiones individuales; desarrollo de estándares profesionales nacionales; organizar la participación de los empleadores en el desarrollo de los planes de estudio y desarrollar el intercambio mutuo de personal entre empresas y universidades. Actualmente, el Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Federación de Rusia utiliza la experiencia práctica en las actividades de los consejos sectoriales al formar una red de consejos sectoriales.

La introducción de un sistema de seguimiento y previsión del mercado laboral y del mercado de servicios educativos, determinando las necesidades de personal de las empresas en el sector real de la economía garantizará la implementación del enfoque de aprendizaje avanzado. La educación no sólo debe proporcionar a las empresas el personal necesario, sino también marcar la dirección para el desarrollo de la producción, es decir, El nivel de educación de los participantes en las relaciones económicas debe estar por delante del nivel de desarrollo de la propia economía.

Cabe señalar también que la exigencia de actualización continua de conocimientos, habilidades y capacidades se está convirtiendo en un elemento importante que define el nuevo paradigma de la educación “no para la vida, sino para toda la vida”. Hombre moderno no sólo debe tener una determinada cantidad de conocimientos y competencias, sino también tener la oportunidad de elegir y construir su trayectoria educativa, teniendo en cuenta su lugar de trabajo y crecimiento profesional, así como la posibilidad de actualizar constantemente los conocimientos adquiridos y adquirir profesionalidad. competencias. Esto explica la necesidad de desarrollar un sistema de educación continua, cuyo propósito sea

que radica en el desarrollo holístico de una persona como individuo a lo largo de su vida, en incrementar las posibilidades de su adaptación laboral y social en un mundo que cambia rápidamente, en el desarrollo de las habilidades y aspiraciones del estudiante sobre la base de una forma variable organizada flexible de Educación.

La continuidad de la educación profesional durante todo el período activo de la vida de un adulto es un imperativo global para el sistema educativo en un mundo que cambia rápidamente, cuando el proceso de cambio de la educación y las tecnologías se está acelerando, lo que requiere un reciclaje profesional adecuado y una formación avanzada. Así, en Suecia, la educación de adultos fue legislada en 1923; en Noruega, en 1976, se adoptó una legislación que reflejaba muchos aspectos de la educación de adultos; en Japón, en 1990, se adoptó la ley "Sobre el desarrollo de la educación permanente". Como resultado, como muestran los estudios de la experiencia mundial, este sistema se está implementando con bastante éxito en varios países en los que se ha desarrollado el marco regulatorio y legal necesario para garantizar la participación masiva de la población adulta en programas educativos y de capacitación: en Suecia , la proporción de la población que participa en la educación permanente es del 72%, en Suiza - 58%, en EE.UU. y Gran Bretaña - 49%, en Alemania - 46%, en los países de la UE la media es del 38%. En Rusia, la proporción de la población económicamente activa que participa en la educación permanente no supera actualmente el 22,4%. De acuerdo con las tareas previstas en programa estatal Federación Rusa “Desarrollo de la educación para 2013-2020”, para 2016 la cobertura de la población con programas de educación continua debería ser del 3037%, y para 2020 debería alcanzar el nivel del 52-55%.

Para el desarrollo de la economía en la etapa actual, es de particular importancia no sólo resolver los problemas de dotación de personal en las empresas existentes, sino también formar especialistas que sean capaces de organizar de forma independiente pequeñas empresas innovadoras. La relevancia de esta tarea ha aumentado significativamente debido a la adopción en 2009 de la Ley Federal No. 217-FZ sobre la creación de pequeñas empresas innovadoras con el fin de implementar en la práctica los resultados de la actividad intelectual de las organizaciones educativas y de investigación.

En la teoría de la "economía del conocimiento", V. L. Inozemtsev llamó a este tipo de organización una "corporación creativa", cuyas principales características son las siguientes:

Sus actividades responden principalmente a las pautas de valor interno de los creadores: su deseo de realizar su potencial creativo previamente acumulado, de desarrollar y organizar la producción de un servicio, producto, información o conocimiento fundamentalmente nuevo;

Se construye en torno a una personalidad creativa que garantiza su prosperidad sostenible;

En la mayoría de los casos, estas entidades económicas no siguen la situación económica actual, sino que la forman sobre la base de la introducción de nuevos desarrollos innovadores en el mercado;

No toman la forma de empresas diversificadas, sino que conservan la estrecha especialización que estaba prevista cuando fueron creadas;

No sólo son capaces de desarrollarse a partir de fuentes internas, sino que también pueden transformarse constantemente, creando nuevas empresas.

Así, la formación de un sistema de formación de personal para la economía del conocimiento en términos de contenido debe considerarse en dos direcciones. En primer lugar, la universidad lleva a cabo actividades educativas en estrecha colaboración con los empleadores. Estos últimos participan activamente en la formación de competencias profesionales de los especialistas, junto con las empresas, se desarrollan trayectorias educativas individuales para la formación de estudiantes y sistemas de adaptación profesional de los egresados. En segundo lugar, dado que la base de la economía está determinada por empresas que operan, por regla general, en el campo de la alta tecnología o en el sector de servicios, la tarea de la educación superior es formar especialistas que sean capaces de buscar, evaluar y sintetizar información de forma creativa. , penetrar en la esencia del problema y hacer ajustes proceso tecnológico, es decir, ser no sólo sujetos de producción de desarrollos innovadores existentes, sino también iniciadores de la creación de nuevos productos y tecnologías innovadores sobre la base de empresas recién organizadas.

La transición de la economía rusa hacia una vía innovadora de desarrollo requirió reformas estructurales destinadas a posicionar a las universidades como sujetos competitivos y de pleno derecho de la política científica, técnica y de innovación; definiendo una red de universidades líderes como “pivotes para el desarrollo innovador”, cuyas actividades impliquen la integración de la educación, la ciencia y la producción en diferentes niveles.

La implementación de programas de desarrollo para universidades líderes ya les ha permitido crear un alto potencial educativo, de investigación e innovación. Estas universidades han creado laboratorios de clase mundial, desarrollado infraestructura innovadora e introducido nuevos programas educativos, tecnologías educativas, profesores y estudiantes participan en proyectos de investigación, hay una mayor integración con instituciones académicas y empresas del sector real de la economía. Se presta mucha atención al desarrollo de la cooperación entre las universidades y la industria en el campo de la investigación, el desarrollo de la tecnología moderna.

nuevas tecnologías y productos competitivos, creación de producción de alta tecnología. Se supone que liderar las universidades como “puntos de crecimiento” será la base de una economía basada en el conocimiento.

Por supuesto, los cambios en curso en el sistema de educación superior como resultado de la implementación de programas y proyectos de objetivos federales, la inclusión de las universidades en la implementación de programas de desarrollo innovadores de grandes corporaciones, en la formación y desarrollo de clusters regionales y plataformas tecnológicas. han tenido un impacto significativo en el fortalecimiento del papel de las universidades en el desarrollo del ritmo de reestructuración estructural de las industrias de alta tecnología. Varios documentos del programa señalan que en el futuro La mayoría de La financiación, como en la mayoría de los países occidentales, tendrá como objetivo resolver problemas relacionados con el aumento del volumen de investigación en la educación superior y la implementación de los resultados obtenidos.

Se puede continuar con la lista de direcciones para el desarrollo de la educación superior y los problemas inherentes a la educación superior nacional. Sólo una cosa sigue siendo obvia: sin una reforma del sistema de educación superior en Rusia, haciendo hincapié en el desarrollo de la integración de la educación, la ciencia y la producción, es imposible crear una economía basada en el conocimiento. La armonización de los intereses económicos de los sujetos de las actividades educativas, de investigación y producción eliminará las inconsistencias identificadas en el proceso de transición a una nueva etapa de desarrollo socioeconómico de la sociedad. Garantizar un nivel avanzado de formación del personal que satisfaga las necesidades de la economía y desarrollar mecanismos para apoyar la investigación científica universitaria fundamental y aplicada en todas las etapas del ciclo de innovación no son suficientemente eficaces en el marco de las formas tradicionales de integración. El nivel y la escala de las tareas establecidas para la transformación socioeconómica requieren implementación formas modernas integración basada en un enfoque de red, que proporciona un efecto sinérgico, y los participantes de tales complejos integradores, al resolver problemas complejos, se transforman en una nueva formación estructural que tiene características y capacidades cualitativa y cuantitativamente diferentes. La experiencia mundial y nacional muestra que los complejos integradores pueden garantizar que la formación y el reciclaje del personal satisfagan las necesidades de la economía y aumenten la actividad innovadora de los participantes en la integración.

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