LVII rahvusvaheline teaduslik ja praktiline konverents "Sotsiaalteaduste aktuaalsed küsimused: sotsioloogia, politoloogia, filosoofia, ajalugu" (Venemaa, Novosibirsk, 25. jaanuar 2016)
Kollektsiooni väljund:
"Sotsiaalteaduste aktuaalsed küsimused: sotsioloogia, politoloogia, filosoofia, ajalugu": artiklite kogumik, mis põhineb LVII rahvusvahelise teadus-praktikakonverentsi materjalidel. (25. jaanuar 2016)
RIIGI SOTSIAALPOLIITIKA: KAASAVA HARIDUSE KÜSIMUSES VENEMAL
Korotkova Maria Nikolaevna
cand. poliit. Teadused,
Assoc. Permi Riiklik Meditsiiniülikool. ak. E.A. Wagner
Vene Föderatsioon, Perm
E- mail: korotkova _ mariya @ mail . et
Potapova Irina Aleksandrovna
Permi Riikliku Meditsiiniülikooli üliõpilane. ak. E. AGA. Wagner,
RF, G. permi keel
Meil :
SOTSIAALPOLIITIKA: KAASAV HARIDUS VENEMAL
Maria Korotkova
riigiteaduste kandidaat, dotsent
Permi Riiklik Meditsiiniülikool
Venemaa, Perm
Irina Potapova
üliõpilane Permi Riikliku Meditsiiniülikooli akadeemik E.A. wagner,
Venemaa, Perm
MÄRKUS
Artikli autorid võtavad kokku uuringu tulemused, mis viidi läbi laste ja noorukite rehabilitatsioonikeskuse baasil. puudega: selgitada välja vastajate suhtumine kaasavasse haridusse Venemaal; pane tähele erinevusi spetsialistide ja vanemate arusaamas kaasamisest.
ABSTRAKTNE
Autorid võtavad kokku puuetega laste ja noorukite rehabilitatsioonikeskuse baasil läbi viidud küsitluse tulemused: uurige vastajate suhtumist kaasavasse haridusse Venemaal; toovad välja erinevused kaasamisspetsialistide ja lapsevanemate arusaamas.
Märksõnad: Riigi sotsiaalpoliitika, tervishoid, kaasav haridus, puuetega lapsed, sotsioloogiline uuring.
märksõnad: Sotsiaalpoliitika, tervishoid, kaasav haridus, puuetega lapsed, sotsioloogiline uuring.
Vastavalt föderaalseadusele "Hariduse kohta aastal Venemaa Föderatsioon» Riiklik poliitika ja haridusalaste suhete õiguslik reguleerimine lähtub mitmest põhimõttest, millest üks on “iga inimese haridusõiguse tagamine” . Puuetega inimestele luuakse eritingimused „sealhulgas kaasava hariduse korraldamise kaudu“. Viimane "selleks tähendab kõigile õpilastele võrdse juurdepääsu tagamist haridusele, võttes arvesse hariduslike erivajaduste ja individuaalsete võimaluste mitmekesisust". Kaasava hariduse õiguslikud alused Venemaal kehtestati aastatel 2010–2012 föderaalses seaduses „Vene Föderatsiooni hariduse kohta“, riiklikus laste huvides tegutsemise strateegias aastateks 2012–2017, riiklikus haridusalgatuses „Meie uus kool“, riiklik programm „Juurdepääsetav keskkond“ aastateks 2011–2015.
Vene Föderatsiooni Föderatsiooninõukogu esimehe V. Matvienko seisukohalt on kaasav haridus tänapäeval viis „sotsiaalse ebaõigluse tekitamiseks puuetega laste suhtes füüsilise ja vaimse tervise osas. Aastakümneid olid sellistel lastel kõigis maailma riikides piiratud nende sotsialiseerumisvõimalused, nende kujunemine indiviididena, kes on võimelised üsna aktiivselt ühiskonnaelus osalema, end selles realiseerima. Ja need piirangud kehtestati juba haridusetapis, kuna tegelikult keelati sellistele lastele juurdepääs tavalisse üldhariduskooli. Vene ühiskond Siiski ei ole ta kaasava hariduse väljavaateid hinnates nii optimistlik. FOM-i 2012. aastal läbi viidud laiaulatusliku sotsioloogilise uuringu järgi oli iga kolmas riigi elanik kaasamise ehk tervete ja puuetega laste ühise hariduse vastu.
Sellised küsitlused võtavad reeglina arvesse ainult ühe poole arvamust. Vaikimisi esitatakse kaasamine puuetega laste jaoks vaieldamatu eelisena, mis tähendab, et nii lapsed kui ka nende vanemad nõustuvad selle poliitikaga tingimusteta. Aga kas see on tõesti nii? 2015. aastal avas Permi Riikliku Meditsiiniülikooli osakond "Isamaa ajalugu, meditsiini ajalugu, politoloogia ja sotsioloogia" akadeemik E.A. Hantõ-Mansiiski eelarveasutuse baasil läbi viidud uuringu korraldaja oli Wagner Venemaa tervishoiuministeeriumist. autonoomne piirkond- Yugra "Rehabilitatsioonikeskus puuetega lastele ja noorukitele" Anastasia "Langepas". Küsitluses osales 50 inimest: keskuse spetsialistid ja puuetega laste vanemad (tabel 1, tabel 2).
Tabel 1.
Vanemad (inimeste arv)
|
Haridus |
tegevused |
Vanus |
||||||||||
|
Lõpetamata kõrgem |
Spetsialiseerunud sekundaarne |
Alumine keskharidus |
Sulane |
Domo-meister |
||||||||
Tabel 2.
Spetsialistid (inimeste arv)
Esiteks tuleks märkida kõrge kraad vastajate teadlikkus kaasamisprobleemidest. Teiseks vanemate peaaegu tingimusteta vastuvõtt Venemaale.
Vanemate jaoks on kaasamise kõige olulisem aspekt oma laste sotsialiseerumise võimalus: suhtlemine eakaaslastega - 78%; kohanemisoskuste arendamine - 68%; iseseisvus, enesemääramisõigus - 54%; konverentsidel, olümpiaadidel ja muudel ülekoolilistel üritustel koos teiste lastega osalemine - 42%.
Ühine õppimine võimaldab vanemate vaatenurgast nende lastel vabaneda "alaväärsustundest", eraldatusest - 48%. See aitab kaasa ka "sallivuse, lahkuse, vastutustunde" kasvatamisele - 100%; tervete laste humaanse suhtumise kujundamine puuetega lastesse - 58%.
Peaaegu iga teine vanem usub, et kaasamine toob kaasa kõrgema haridustaseme – 48%. Küsitav on aga koosõppe "mugavus". Ja kuigi vanemad on kindlad, et "terved lapsed on kohustatud adekvaatselt reageerima puuetega lastele", kardavad paljud neist kohanemisperioodil silmitsi seista "klassikaaslaste ja nende vanemate negatiivsete hoiakutega" - 48%. Selle probleemi lahendamine hakkab lapsevanemate vaatenurgast sõltuma "[tervete] laste kasvatusest ja klassijuhataja suhtumisest". Ja laste kasvatamine omakorda ühisõppele eelneva erikursuse läbiviimisest.
Peab ütlema, et eksperdid on paljudes küsimustes kriitilisemad. Näiteks vaid 44% vastanutest toetab kaasamist. Samuti on nad skeptilised haridustaseme tõstmise suhtes – 33%.
Ja kui vanemad on rohkem mures tulevaste klassikaaslaste võimaliku negatiivse suhtumise pärast oma lastesse, siis spetsialistide kaasamise vastuargumendid taanduvad reeglina praktilistele aspektidele, näiteks puudumisele või mugavate materiaalsete tingimuste (kaldteed, spetsiaalselt varustatud koolituskohad jne) ebapiisav - 85%.
Peaaegu iga teine spetsialist tunneb muret koosõppe hariduslike ja metoodiliste aspektide pärast: programmi ametlik läbimine kolmiku jaoks, raskused tervetele ja puuetega lastele mõeldud programmide kombineerimisel, haridusstandardite paindlikkuse puudumine, vajadus. sooritada ühtne riigieksam, õpetaja “rõhk” keskmisel õpilasel klassiruumis (see on eriti põnev noortele spetsialistidele - 100%).
Nii lapsevanemad kui spetsialistid on peaaegu võrdselt mures eriharidusega individuaalse juhendaja (või defektoloogi või mentori) puudumise pärast - 54%. Omalt poolt võime öelda, et kvalifitseeritud personali puudust tunnistavad ka ametlikud võimud.
Hariduse mitmekesisuse säilimise nimel ( paralleelne olemasolu parandus- ja tavakoolid) toetab enamik vastanutest – 76%. See pole üllatav, sest tavakooli saab vastu võtta ainult "koolitatud ja sotsialiseeritud" lapsi. Raske puude puhul on paranduskoolide olemasolu ülioluline, millest kahjuks kõik kohalikud ametnikud aru ei saa.
Ja lõpuks kõige olulisema kohta. Vaid 12% vastanutest pole rahul riigi poliitikaga selles vallas, mis lubab rääkida lapsevanemate ja laiemalt spetsialistide neutraalsest positiivsest reaktsioonist.
Artiklit kokku võttes tuleks märkida järgmisi punkte. Esiteks, suhtumine kaasamisse sõltub reeglina harva vanemate haridusest, vanusest ja ametist; spetsialistide ametikohad ja kvalifikatsioon. Teiseks on oluline erinevus spetsialistide ja lapsevanemate arusaamas kaasamisest: spetsialistid on kriitilisemad. Seda asjaolu võib seletada sellega, et vanemad mõtlevad tulevikku, hinnates peamiselt kaasamise väljavaateid. Eksperdid elavad olevikus, tuues välja puudused kaasamise praktilises rakendamises tänapäeval Venemaal.
Bibliograafia:
- Ivoilova I. Palgast, Kasutusest ja kasvatusest // Vene ajaleht[veebisait]. URL: http://www.rg.ru/2014/10/23/obrazovanie.html (Juurdepääsu kuupäev: 27.07.2015).
- Ivoilova I. Markelovi perekonna võimalus // Rossiyskaya Gazeta [veebileht]. URL: http://www.rg.ru/2013/01/22/semia.html (Juurdepääsu kuupäev: 27.07.2015).
- Laskina N.V., Novikova N.A., Ležneva N.S. ja teised Kommentaar 29. detsembri 2012. aasta föderaalseadusele N 273-FZ "Haridus Vene Föderatsioonis" (ükshaaval) // SPS ConsultantPlus.
- Matvienko V. Võrdsete võimaluste kool // Rossiyskaya Gazeta [veebisait]. URL: http://www.rg.ru/2014/08/14/invalidy.html (Juurdepääsu kuupäev: 27.07.2015).
- Piirideta haridus: puuetega lapsed tavakoolis // FOM: [veebisait]. URL: http://fom.ru/Nauka-i-obrazovanie/10588 (Juurdepääsu kuupäev: 28.07.2015).
- 29. detsembri 2012. aasta föderaalseadus nr 273-FZ "Haridus Vene Föderatsioonis" // SPS ConsultantPlus.
Kaasav haridus on osa Vene Föderatsiooni riiklikust hariduspoliitikast
„Peamine ülesanne on Venemaa hariduse kui terviku kaasajastamise raames luua hariduskeskkond, mis tagab kvaliteetse hariduse kättesaadavuse eranditult kõigile puuetega ja puuetega inimestele, arvestades eripärasid. nende psühhofüüsilisest arengust ja tervislikust seisundist”
JAH. Medvedev
Sisaldab:
Sisaldab:
pöörduge kõikide valitsuste poole: võtta seaduse või poliitilise deklaratsiooni vormis vastu kaasava hariduse põhimõte
helistage rahvusvahelisele üldsusele:
toetama õpetamise lähenemisviisi kaasavas koolis
13. detsembril 2006 kiitis ÜRO Peaassamblee konsensuslikult heaks dokumendi, mille eesmärk on kaitsta ja edendada puuetega inimeste õigusi ja väärikust.
Jõustus 03.05.2008.
2011. aastaks on sellele alla kirjutanud 147 ÜRO liikmesriiki
2011. aastaks on dokumendi ratifitseerinud 99 riiki
Vene Föderatsioon kirjutas konventsioonile alla 24. septembril 2008, ratifitseerimine - juuli 2013.
Rahvusvahelise õiguse ajaloolise arengu tulemus haridusvaldkonnas on fikseeritud: 1948–2006: avaldusestÜlddeklaratsioonis igaühe õiguse kohta haridusele – riikide, ÜRO liikmete kohustustele realiseerida see õigus kaasava hariduse kaudu
Artikkel 24 "Haridus"
fikseeritud kontseptsioon "Kaasav haridus" ja osalevate riikide kohustused pakkuda "Kaasav haridus kõigil tasanditel ja haridus kogu elu jooksul"
Puuetega laste õiguste tagatised Vene Föderatsioonis haridusele on fikseeritud:
Vene Föderatsiooni põhiseaduses,
Vene Föderatsiooni 10. juuli 1992. a seaduses nr 3266 "Haridus"
samuti föderaalseadustes:
22. augustil 1996 nr 125-FZ “Kõrg- ja kraadiõppe erialase hariduse kohta”;
24. novembril 1995 nr 181-FZ “Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis”;
24.06.1999 nr 120-FZ “Hõlmatuse ja alaealiste kuritegevuse ennetamise süsteemi põhialuste kohta”;
24. juuli 1998 nr 124-FZ “Lapse õiguste põhitagatised Vene Föderatsioonis”;
06.10.1999 nr 184-FZ "Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõimu seadusandlike (esindus-) ja täitevorganite korralduse üldpõhimõtete kohta";
6. oktoobril 2003 nr 131-FZ “Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korraldamise üldpõhimõtete kohta”.
2. Riik tagab kodanikele koolieelse, alg-, põhi-, kesk- (täieliku) üldhariduse üldise ja tasuta kättesaadavuse.
3. Riik loob puuetega kodanikele ehk füüsilise ja (või) vaimse arengu puudega (edaspidi - puudega) kodanikele tingimused hariduse saamiseks, arenguhäirete korrigeerimiseks ja sotsiaalseks kohanemiseks eripedagoogilistel käsitlustel. .
Vene Föderatsiooni seadus "hariduse kohta",
artikkel 5.
1. Vene Föderatsiooni kodanikele on tagatud võimalus saada haridust sõltumata soost, rassist, rahvusest, keelest, päritolust, elukohast, suhtumisest religiooni, veendumustesse, kuulumisest avalikesse organisatsioonidesse (ühendustesse), vanusest, tervislikust seisundist, sotsiaalne, varaline ja ametialane staatus, omades karistusregistrit.
»:
1992 - Vene Föderatsiooni seadus "Haridus»:
Art. 52 lõike 1 kohaselt antakse vanematele "õigus valida õppevorme, haridusasutusi"
Artikli 50 lõige 10 ütleb, et eri- (parandus-)asutustesse suunamine toimub "ainult lapse vanemate (seaduslike esindajate) nõusolekul".
2008 (18.04) Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumi metoodilised soovitused:"Kehtiv seadusandlus lubab praegu korraldada puuetega laste haridust ja kasvatamist tavalistes õppeasutustes, mis ei ole paranduslikud samas klassis lastega, kellel pole arenguhäireid."
2010 – Riigiduuma alustas praktilist tööd Venemaa seadusandluse muutmiseks, et viia need kooskõlla Puuetega inimeste õiguste konventsioon – dokumendi ratifitseerimise ettevalmistamisel
Paljude Vene Föderatsiooni föderaalseaduste vajalike muudatuste vastuvõtmise kuupäevad on määratud - 1. juuli 2013.
Lapsed õpivad ja harivad koos (mitte kõrvuti!) tavakoolis ja lasteaias
Tavalised lasteaiad ja koolid muutuvad.
Spetsialistid aitavad lapsi.
Keskenduge lapse võimetele ja tugevustele.
Kõik peavad inimlikke erinevusi normaalseks.
Lapsed saavad võimaluse elada koos vanematega.
Lapsed saavad täisväärtusliku ja tõhusa hariduse, et elada täisväärtuslikku elu.
Iga laps on õigus haridusele.
Iga laps on õigus haridusele.
Kõik lapsed saab õppida.
Iga laps võib teatud valdkondades või teatud aegadel tekkida raskusi hariduses.
Iga laps vajab õppeprotsessis abi.
Hariduse eest vastutavad kool, perekond ja ühiskond.
Erinevused on loomulikud väärtustada ja rikastada ühiskonda.
Diskrimineerimist tuleb kritiseerida. Inimesed peaksid elama sallivas ühiskonnas.
Õpetajad vajavad pidevas toes.
Haridus algab varases lapsepõlves ja kestab kogu elu.
Rahvaarvu suurenemine
Rahvaarvu suurenemine rühm lapsi ontogeneesis ebasoodsa, problemaatilise vaimse arengu kulgemisega.
suureneb järsult ja isegi kvantitatiivselt kus domineerib lasterühm neuropsühholoogiliste parameetrite poolt omistatud piir normi ja patoloogia vahel (kliinilised häired, piirseisundid, subnormatiivsed arenguvariandid).
Puuetega laste rühmas kuni 22,5% üldise vaimse alaarenguga (MI), kuni 26,5% psühhopaatiaga lastest.
kasvab erinevat tüüpi andekusega laste kategooria
50–55% koolieelikutest suurtes linnades on IQ 115 või kõrgem
Vastavalt D.I. Feldstein,
VP nr 3, 2010
Milliseid tõkkeid teadvuses tuleks ületada?
Millised takistused puuetega lastega tegelemisel veel püsivad?
Millised barjäärid on lapse jaoks hariduskeskkonnas: sotsiaalsed, psühholoogilised, ruumilised, kognitiivsed?
:
Tavalises õppeasutuses (DOE):
tavalises rühmas;
parandusrühmas;
Spetsialiseerunud õppeasutuses(DOW kompenseeriv ja kombineeritud tüüp)
kodus
Uus väärtussüsteem
Uus väärtussüsteem (isiksus, individuaalsus, areng, sotsialiseerimine)
Spetsiaalne koolitus õpetajatele ja kogu meeskonnale (koolitus, ümberõpe, täiendõpe ja oskused)
Spetsiaalne MTB, NPB, PMB (juurdepääsetav keskkond, IEP, didaktilised tööriistad)
Spetsialistide meeskonnatöö (kasvatajad, arst, psühholoog, logopeed)
Usaldusväärne PPMS jälgimissüsteem õpetajad, vanemad, lapsed
Kaasav kool ja lasteaed on…
Kaasav kultuur(väärtuste ja hoiakute süsteem)
Kaasav poliitika(siseseaduste süsteem ja nende täitevorganid)
Kaasav praktika(piisav vormide, tehnoloogiate, meetodite lisamine, PPMS-abi, erivahendid)
Kaasav haridus
kaasaegse sotsiaalpoliitika kontekstis.
Venemaal on viimastel aastakümnetel toimunud oluline muutus ühiskonna suhtumises vaimse ja füüsilise puudega inimestesse, hariduslike erivajadustega laste võimete hindamisse. Ühiskond teadvustab üha enam, et psühhofüüsilised häired ei võta inimindiviidilt võimet tunda, kogeda, omandada sotsiaalseid kogemusi. Lõpuks saabus arusaam, et igale lapsele on vaja luua sellised tingimused, mis arvestaksid tema individuaalseid võimeid ja haridusvajadusi, vaatamata olemasolevale kahjustusele, mitte ei lähtuks sellest, mida laps oma puuduse tõttu teha ei saa. Puuetega inimeste potentsiaali mõistmine algatas erinevate mudelite esilekerkimise nende kaasamiseks ühiskonna tavaellu (üldhariduskoolide parandusklassid, kodune (kodune) õpe, kaugõpe).
Parandusklassidüldhariduskoolid - hariduse diferentseerimise vorm, mis võimaldab lahendada puuetega laste õigeaegse aktiivse abistamise probleeme. Positiivseks teguriks on antud juhul see, et puuetega lastel on võimalus osaleda paljudes koolitegevustes võrdsetel alustel teiste klasside eakaaslastega, samuti on võimalik õppida kodu lähedal ja olla peres kasvanud.
Kodune (kodune) haridus- puuetega laste õpetamise võimalus, mille puhul õppeasutuse õpetajad külastavad last organiseeritult ja viivad temaga tunde tema elukohas. Sel juhul viivad koolitust läbi reeglina lähima õppeasutuse õpetajad, kuid Venemaal on ka erikoolid puuetega laste koduõppeks. Koduõpe võib olla üld- või toetav programm, mis on kohandatud õpilase võimetele. Kooli lõpetamisel väljastatakse lapsele kooli lõputunnistus. üldine muster märkides programmi, milles ta koolitati.
Kaugõpe - puuetega lastele pakutav haridusteenuste kogum, mis kasutab spetsiaalset teabe- ja hariduskeskkonda, mis põhineb haridusteabe kaugvahetuse vahenditel (satelliittelevisioon, raadio, arvutiside jne). Rakendamiseks kaugõpe lapse kaugõppekeskusega ühenduses hoidmiseks on vaja multimeediaseadmeid. Täna elab Venemaal enam kui 2 miljonit puudega last (8% kogu laste elanikkonnast), kellest umbes 700 tuhat on puuetega lapsed. Selle kategooria laste arv kasvab igal aastal. Samal ajal on ligikaudu 90 tuhandel lapsel füüsiline puue, mis raskendab neil ruumis liikumist ning juurdepääsu sotsiaalsetele ja haridusressurssidele. Puuetega laste sotsiaalse integratsiooni protsessi ei taga ainult tehniliste tingimuste loomine puuetega laste takistamatuks juurdepääsuks üldiselt õppeasutused, aga ka ehitades haridusprotsess selliste laste psühhofüüsiliste võimete kohustusliku arvestamisega.Vene Föderatsiooni haridusalased õigusaktid, mis vastavad rahvusvahelistele standarditele, näevad ette puuetega inimeste ja puuetega inimeste võrdsed õigused haridusele. Praegu kasutatakse Venemaal hariduslike erivajadustega laste õpetamisel korraga kolme lähenemist.Diferentseeritud õpe kõne-, kuulmis-, nägemis-, luu-lihaskonna, intellekti häiretega, vaimse alaarenguga lapsed I–VIII tüüpi spetsiaalsetes (paranduslike) asutustes.Integreeritud õpe õppeasutuste eriklasside (rühmade) lapsed.Kaasav haridus kui tavalastega klassiruumis õpetatakse hariduslike erivajadustega lapsi. Tänapäeval on hariduslike erivajadustega laste haridussüsteem paratamatute muutuste äärel. Tegelikkuses on Venemaal juba teist kümnendit haridusintegratsiooni ellu viidud peamiselt meetodilekstrapoleerimine , st. kogenud ülekandmist ja kohanemist kodumaiste tingimustega, mõne väljakujunenud ja positiivselt tõestatud välisriigis haridusliku integratsiooni vormide muutmist. Samas peetakse praegu puuetega laste haridussüsteemi arendamise prioriteetseks suunaks nende hariduse ja kasvatuse korraldamist tavalistes koolieelsetes, üldhariduslikes ja teistes õppeasutustes koos teiste lastega. Rakendamine Venemaalkaasav haridus tõstatab meie riigi jaoks küsimuse vajadusest muuta haridussüsteemi lõimumisuuenduste juurutamise metoodikat.Kaasav haridus on spetsiaalselt korraldatud haridusprotsess, mis annab lapsele HIA koolitus kaaslaste seas haridusasutus vastavalt föderaalsele osariigi standardid arvestades nende hariduslikke erivajadusi. Puudega lapse elutegevuse piirangud ja sotsiaalne puudulikkus on otseselt seotud mitte niivõrd esmaste bioloogiliste probleemidega, kuivõrd tema sotsiaalsete piirangutega. Kõrvalekalded lapse arengus toovad kaasa tema väljalangemise sotsiaalselt ja kultuuriliselt tingitud haridusruumist, katkeb lapse side ühiskonnaga, kultuuri kui arenguallikaga. Kaasav haridus annab puuetega lastele võimaluse ületada sotsiaalsed, bioloogilised, psühholoogilised barjäärid teel nende vajadustele vastava ja arenguvõimalusi täiel määral ära kasutava hariduse saamiseks. Samas on kaasava hariduse olulisim tunnus just nende laste hariduslike erivajadustega arvestamine. Vaid puudega lapse hariduslike erivajaduste rahuldamisega saab avaneda talle tee üldhariduse poole.Kaasavas koolis on kõige olulisem koht psühholoogiliselepedagoogiline tugi haridusprotsess. Kaasav haridus lähtub ideoloogiast, mis välistab igasuguse laste diskrimineerimise, tagab kõigi inimeste võrdse kohtlemise, kuid loob eritingimused hariduslike erivajadustega lastele. Kaasav haridus on üldhariduse arendamise protsess, mis eeldab hariduse kättesaadavust kõigile, kohanemisel kõigi laste erinevate vajadustega, mis tagablaste juurdepääsu haridusele erivajadustega. Kaasamise põhiidee on puuetega laste haridustervisevõimalused ei ole eraldi spetsialiseerunudasutustes, vaid tavalistes riigikoolides. Euroopa riigid on pikka aega töötanud sotsialiseerimisprogrammide kallalpuuetega lapsed. Näiteks üks kaasava hariduse liike"süvalaiendamine". See hõlmab puuetega laste suhtlemist teiste lastega puhkusel ja puhkuse ajal.. Koostööline (kaasav) õpe kogu maailma üldsus tunnistas seda kõige humaansemaks ja tõhusaimaks.Suund kaasava hariduse arendamisele on saamas üheks peamiseks suunaks ka Venemaa hariduspoliitikas.Kaasava hariduse sätted on sätestatud vene keelesriiklikud dokumendid (riiklik haridusdoktriinVenemaa Föderatsioon aastani 2025, Venemaa hariduse moderniseerimise kontseptsioon perioodiksaastani 2010 jne).
Kaasav haridus- see on selline õppe- ja kasvatusprotsess, mille käigus kõik lapsed, olenemata nende füüsilistest, vaimsetest, intellektuaalsetest ja muudest omadustest, on kaasatud üldharidussüsteemi ja saavad elukohajärgses hariduse koos eakaaslastega, kellel ei ole puuet. samad üldhariduskoolid, mis arvestavad nende hariduslike erivajadustega ja osutavad vajalikku erituge. Arengupuudega laste kaasav õpe koos eakaaslastega on erinevate laste õpe ühes klassis, mitte üldhariduskoolis selleks ettenähtud rühmas (klassis). Kaasava hariduse süsteem hõlmab haridusasutused teisejärguline, professionaalne ja kõrgharidus. Selle eesmärk on luua takistusteta keskkond puuetega inimeste hariduses ja koolituses. See meetmete kogum hõlmab nii haridusasutuste tehnilist varustust kui ka spetsiaalsete väljatöötamist koolitusedõpetajatele ja teistele õpilastele, mille eesmärk on arendada nende suhtlemist puuetega inimestega. Lisaks on vaja eriprogramme, et hõlbustada puuetega laste kohanemisprotsessi üldharidusasutuses. Riiklik haridusalgatus" Meie uus kool» on üheks oma prioriteediks seadnud puuetega laste eduka sotsialiseerimise mis tahes koolis. Selline probleemi püstitamine toob kaasa vajaduse struktuurilise, funktsionaalse, sisulise ja tehnoloogilise moderniseerimise järele haridussüsteem.
Venemaa kehtivad õigusaktid kaasava hariduse valdkonnas. Tänapäeval reguleerib kaasavat haridust Vene Föderatsiooni territooriumil Vene Föderatsiooni põhiseadus, föderaalseadus"Hariduse kohta", föderaalseadus "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis", samuti lapse õiguste konventsioon ning Euroopa inimõiguste ja põhiõiguste kaitse konventsiooni protokoll nr 1 Vabadused. 2008. aastal kirjutas Venemaa alla ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsioonile. Konventsiooni artikkel 24 ütleb, et õiguse hariduse elluviimiseks peavad osalisriigid tagama kaasava hariduse kõigil tasanditel ja elukestva õppe. Oluline ülesanne on luua haridusasutustes tingimused puuetega inimestele takistamatuks juurdepääsuks. Selle lahendamiseks on Venemaa tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeerium välja töötanud föderaalse sihtprogrammi "Juurdepääsetav keskkond" kontseptsiooni projekti aastateks 2011-2015. "Juurdepääsetava keskkonna" kontseptsioon hõlmab mitte ainult füüsilise keskkonna kohandamist, vaid ka õpetajate koolitamist, individuaalse ja täiendava toe pakkumise süsteemi muutmist, õpilastele individuaalse õppekavade järgi õppimise võimaluse pakkumist, põhimõtete muutmist ja õppekavade muutmist. selliste kavade alusel õppivate õpilaste hindamise ja atesteerimise kord.
Mille poolest erineb kaasamine lõimumisest?
Kaasamine tähendab erinevate võimetega laste täielikku kaasamist koolielu kõikidesse tahkudesse. Peamine erinevus seisneb selles integratsiooni on väliseid allikaid. Integratsiooniprogrammide eesmärk on kaasata erinevate võimetega lapsi juba väljakujunenud Koolielu ja kooli struktuur.
Nende integratsiooniprogrammide eesmärk on "normaliseerida" või aidata lastel sobituda juba olemasoleva õppemudeliga. Kaasamine erineb lõimumisest selle poolest, et see käsitleb algusest peale kõiki lapsi eranditult üldharidussüsteemi osana. Seega ei ole erivajadustega laste puhul mingit erilist kohanemist vaja, sest nad on algusest peale koolisüsteemi osa. Kaasav haridus on spetsiaalselt organiseeritud haridusprotsess, mis annab puuetega lapsele eakaaslaste seas hariduse üldharidusasutuses vastavalt föderaalosariigi standarditele, võttes arvesse tema hariduslikke erivajadusi. Puudega lapse elutegevuse piirangud ja sotsiaalne puudulikkus on otseselt seotud mitte niivõrd esmaste bioloogiliste probleemidega, kuivõrd tema sotsiaalsete piirangutega. Kõrvalekalded lapse arengus toovad kaasa tema väljalangemise sotsiaalselt ja kultuuriliselt tingitud haridusruumist, katkeb lapse side ühiskonnaga, kultuuri kui arenguallikaga. Kaasav haridus annab puuetega lastele võimaluse ületada sotsiaalsed, bioloogilised, psühholoogilised barjäärid teel nende vajadustele vastava ja arenguvõimalusi täiel määral ära kasutava hariduse saamiseks. Riiklik haridusalgatus "Meie uus kool" on oma üheks prioriteediks seadnud puuetega laste eduka sotsialiseerimise igas koolis. Selline probleemi püstitamine toob kaasa vajaduse haridussüsteemi struktuurse, funktsionaalse, sisulise ja tehnoloogilise moderniseerimise järele. Integreeritud hariduse arendamist tuleks pidada üheks olulisemaks ja perspektiivikamaks valdkonnaks puuetega laste haridussüsteemi täiustamisel.
Puuetega laste hariduse korraldamine haridusasutustes üldine tüüp reeglina lapse ja tema vanemate elukohas paiknemine võimaldab vältida laste pikaajalist hooldekodusse paigutamist, luua tingimused nende elamiseks ja peres kasvatamiseks, tagades nende pideva suhtlemise arendada lapsi ja seeläbi aidata kaasa nende sotsiaalse kohanemise ja ühiskonda integreerumise probleemide tõhusale lahendamisele.
peal see etapp Suurimad väljakutsed kaasava hariduse edendamisel on endiselt järgmised:
Üldharidusstandardite mitteorienteeritus hariduslike erivajadustega laste haridusele;
Sihtfinantseerimise korraldamisel ei arvestata laste erinevate vajaduste ja vajadustega sõltuvalt puude raskusastmest ligipääsetava keskkonna ja tugiteenuste loomisel.
Adõgeas on puudega iga 8. elanik (Vene Föderatsioonis - iga 12.). Kokku elab vabariigis 37435 puudega inimest, kellest 1397 on lapsed, 1134 sõjainvaliidid ja sõjaväelise trauma tõttu invaliidid, üle 1200 nägemispuudega, 590 täieliku kuulmislangusega.
Adygeas on tingimused nägemispuudega, luu- ja lihaskonna ja kuulmissüsteemi patoloogiaga puuetega inimeste sotsiaalseks kohanemiseks ja ühiskonda integreerimiseks, samuti prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavus puuetega inimeste prioriteetsetes eluvaldkondades. pole täielikult loodud.
“Puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmadele ligipääsetavate prioriteetsete sotsiaalse infrastruktuuri rajatiste osatähtsus prioriteetsete rajatiste koguarvust on tööstusosakondade andmetel ligikaudu 16%, ”töö- ja sotsiaalarengu ministeeriumi pressiteenistus. Adygea märkis.Puuetega inimeste ja laste-puuetega inimeste rehabilitatsiooniprobleemide lahendamiseks, neile võrdsete võimaluste loomisel vabariigis erinevatel tegevusaladel, on Adygea Vabariigi pikaajaline sihtprogramm „Juurdepääsetav keskkond. 2013.–2015. aastaks võeti vastu. Selle aja jooksul eraldatakse ligi 111 miljonit rubla ligipääsetava keskkonna loomiseks Adygeas. Neist üle 58 miljoni rubla eraldatakse vabariigi eelarvest ja üle 52 miljoni rubla föderaaleelarvest. Puuetega lapsed on teatud mõttes põhimeeskonnast mõneti “ärarebitud” ehk võõrdunud maailmas. Paljud arengupuudega lapsed, vaatamata pere, spetsialistide, ühiskonna pingutustele oma hariduse ja kasvatamise nimel, osutuvad täiskasvanuks saades siiski ette valmistamata sotsiaal-majanduslikku ellu kaasamiseks. Seetõttu kutsutakse neid edukalt ühiskonda “kaasama”, andma ühiskonnale täisliige ning kutsutakse üles kaasavat haridust (inglise keelest Inclusion - inclusion). Lõppude lõpuks on "kaasamise" idee aluseks erivajadustega laste haridus mitte eraldi spetsialiseeritud asutustes, vaid tavalistes asutustes, kus kõik õpilased õpivad. See lähenemisviis hõlmab kõiki lapsi loomulik elu kollektiivne, kustutab tavasuhetes piirid ja välistab või vastavalt vähemalt, vähendab kordades vigu tulevase täiskasvanu isiksuse kujunemisel.
Niisiis, kaasav haridus- see on selline õppeprotsessi korraldus, kus kõik lapsed, olenemata nende füüsilistest, vaimsetest, intellektuaalsetest, kultuurilistest, etnilistest, keelelistest ja muudest omadustest, on kaasatud üldharidussüsteemi ja õpivad koos oma elukohajärgses õppes. puudeta eakaaslased samades üldhariduskoolides, sellistes üldkoolides, mis arvestavad nende hariduslike erivajadustega ja pakuvad oma õpilastele vajalikku erituge.
Kui me ei saa praegu oma erimeelsusi kaotada, saame vähemalt muuta maailma mitmekesisuse jaoks turvaliseks paigaks.
John Fitzgerald Kennedy
1Riigi eripedagoogika poliitika põhisuunad on: üld- ja erihariduse süsteemide informatiseerimine; Diagnostika kvaliteedi parandamine õppevormide adekvaatseks määramiseks; hariduslike eritingimuste tagamine; tingimuste loomine kaasavat lähenemist rakendavate üld- ja erihariduse organisatsioonide koostoimimiseks; süsteemi täiendamine kutseharidus puuetega lastega töötavad spetsialistid; tingimuste loomine lõpetajate arenguks iseseisvaks eluks ja tööalaseks enesemääramiseks; tingimuste loomine vanemate või neid asendavate isikute erikasvatusprotsessis osalemiseks; ühiskonna positiivse hoiaku kujundamine puuetega laste suhtes kooskõlas ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsiooniga; puudega või puudega õpilaste haridussüsteemi kujundamine; puuetega lapsi õpetavate spetsialistide ülevenemaalise avaliku ühenduse loomine (Defektoloogide ühendus).
puuetega lapsed
õpetaja-defektoloog
1. Oligofrenopedagoogika / T.V. Alõševa, G.V. Vasenkov, V.V. Voronkova ja teised - M .: Bustard, 2009. - 400 lk.
2. Tusheva E.S., Gorskin B.B., Ovchinnikova T.S. Uurimus õpetajate professionaalsuse muutumisest puuetega laste haridusliku integratsiooni tingimustes / E.S. Tuševa, B.B. Gorskin, T.S. Ovtšinnikova // XV interni toimetised. teaduslik-praktiline. konverents "Kutsehariduse süsteemi kaasajastamine juhitud evolutsioonil põhinev". - Tšeljabinsk, 2016. - P.12-17.
3. Nurlõgajanov I.N. Isiksuse enesemääratlus ja selle väärtus-semantiline sfäär: individuaalne-tüpoloogiline ja soolised erinevused: autor. dis. ... cand. psühhol. Teadused: 19.00.01. - Perm, 2007. - 24 lk.
4. Aliguzueva G.T., Evtušenko I.V., Evtušenko E.A. Logopeediline töö nooremad õpilased düsgraafiast ülesaamise kohta visuaalse tegevuse abil /G.T. Aliguzueva, I.V. Evtushenko, E.A. Evtušenko // Kaasaegsed teadusmahukad tehnoloogiad. - 2016. - nr 9-2. – S. 254-258.
5. Evtušenko I.V. Vaimselt alaarenenud kooliõpilaste muusikalise kasvatuse mudel eripedagoogika süsteemis /I.V. Evtušenko // Sektoritevahelised lähenemisviisid puuetega inimeste koolituse ja hariduse korraldamisel. - M.: Sputnik +, 2014. - S. 58-78.
6. Evtušenko I.V. Vaimselt alaarenenud kooliõpilaste muusikakultuuri aluste kujunemine eripedagoogika süsteemis: dis. … Dr. ped. Teadused: 13.00.03. - M., 2009. - 434 lk.
7. Eripedagoogika juhtimise alused / N.N. Malofejev, E.N. Makshantseva, N.M. Nazarova [ja teised]; toim. D.S. Shilov. – M.: Akadeemia, 2001. – 336 lk.
8. Nurlõgajanov I.N., Solomina E.N. Indiviidi psühholoogilise stabiilsuse ja oligofrenopedagoogide toimetulekustrateegiate vahelise seose tunnused / I.N. Nurlyngayanov, E.N. Solomin // Defektoloogia. - 2016. - nr 5. - S. 64-70.
9. Prikhodko O.G. Parandus- ja pedagoogiline töö lastega varajane iga kannatab tserebraalparalüüsi all: Ph.D. dis. … cand. ped. Teadused: 13.00.03. - M., 2001. - 24 lk.
10. Evtušenko E.A., Tšernõškova E.V. Pedagoogilised tingimused kurtide laste esteetilise kasvatuse tõhustamiseks muusikalistes ja rütmilistes tegevustes / E.A. Evtušenko, E.V. Tšernõškova // Kaasaegsed küsimused teadus ja haridus. – 2015.?id=20818 (vaatamise kuupäev: 08.09.2017).
11. Evtušenko I.V., Evtušenko I.I. Inimlike inimestevaheliste suhete kujunemise põhialused keskkooliõpilaste klassiruumi meeskonnas kaasava hariduse kontekstis / I.V. Evtušenko, I.I. Evtušenko // Puuetega inimeste koolituse ja hariduse tegelikud probleemid: IV interni materjalid. teaduslik-praktiline. konverentsid. - M., 2014. - S. 130-136.
12. Evtušenko I.V. Õpetaja-defektoloogi kutse- ja õiguspädevuse kujunemine /I.V. Evtušenko // Paranduspedagoogika. - 2008. - nr 1 (25). - Lk.57-66.
13. Õigusteadus perekonnaõiguse aluste ja puuetega inimeste õigustega / toim. IN JA. Shkatulla. – M.: Prometheus, 2017. – 578 lk.
14. Tuševa E.S., Gorskin B.B. Defektoloogilise ümberõppe adaptiivsete haridusprogrammide plokk-moodulkujundus / E.S. Tuševa, B.B. Gorskin. – M.: Prometheus, 2012. – 208 lk.
15. Jakovleva I.M. Õpetajate koolitus puuetega lastega töötamiseks /I.M. Jakovlev. - M.: Sputnik +, 2012. - 133 lk.
Läbi inimkonna ajaloo on puuetega lapsed (HIA) alati erilist tähelepanu pälvinud. Nendel hetkedel, mil riik lakkas neile abi andmast, muutusid nad tõsiseks ohuks ühiskonna säilimisele: liitusid asotsiaalsete ja kuritegelike struktuuridega, rändasid ringi, tegelesid kerjamise, varguste, röövimiste ja mõrvadega. ajal ajalooline areng inimeste alaväärsuse kohta oli erinevaid ettekujutusi, olenevalt tootmisnõuetest, majanduslikest, poliitilistest tingimustest, usulistest, juriidilistest vaadetest, üldhariduse, meditsiini ja kultuuri arengutasemest. Primitiivsete tööriistade eksisteerimise ajal tunnistati kõrvalekalletega inimesteks ainult neid, kellel olid suured puudused, mis takistasid elementaarsete seadmete abil toitu hankida. IN kaasaegne ühiskond isegi vaimsete või füüsiliste omaduste häirete väiksemad vormid võivad oluliselt piirata kutsekvalifikatsiooni kujunemist ja haridustaseme omandamist, mis võimaldab ümbritsevas maailmas orienteeruda.
Puuetega laste haridus ja kasvatus on suhteliselt noor pedagoogikateaduse haru, mis tekkis mitte palju rohkem kui 200 aastat tagasi. Selle perioodi jooksul on inimkond suutnud saavutada olulisi tulemusi kõige vähem ettevalmistatud sotsialiseerumisprotsessis iseseisev elu lapsed. Kogu selle aja pole lakanud teadusarutelu selle üle, milliseid lapsi tuleks pidada eriliseks, eritingimusi vajavateks, millises vormis neid abistada, milline on õppe- ja kasvatusprotsessi sisu, eesmärgid ja eesmärgid.
Riikliku poliitika põhisuunad eri(parandus)hariduse valdkonnas Venemaal on: üld- ja erihariduse süsteemide täiustamise alaste otsustusprotsesside informatiseerimine; psühholoogiliste, meditsiiniliste ja pedagoogiliste komisjonide (PMPC) töö kvaliteedi parandamine, et adekvaatselt kindlaks määrata hariduse vormid ja nõuetekohane personal haridusorganisatsioonid igasuguseid; eritingimuste pakkumine kõigi kategooriate puuetega lastele ja õpilastele (HIA) kvaliteetse hariduse saamiseks; tingimuste loomine puuetega laste õpetamisel kaasavat lähenemisviisi rakendavate üld- ja erihariduse haridusorganisatsioonide suhtlemiseks; õiguslike ja organisatsiooniliste tingimuste loomine üld- ja erihariduse haridusorganisatsioonide, PMPK, PMSTS edukaks koostoimimiseks; puuetega laste ja puuetega lastega töötavate spetsialistide täiendava erialase koolituse süsteemi täiustamine, samuti kõrgkoolide eri(defektoloogiliste) teaduskondade õppejõudude kvalifikatsiooni tõstmine; tingimuste loomine puudega noorukite ja puuetega noorukite iseseisvaks eluks ettevalmistamise ja tööalase enesemääramise süsteemi väljatöötamiseks; tingimuste loomine vanemate või neid asendavate isikute erikasvatusprotsessis osalemiseks; ühiskonna positiivse suhtumise kujundamine puuetega lastesse ja puuetega lastesse kooskõlas ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsiooniga; puudega või puudega õpilaste üld- ja erihariduse süsteemi komponentide kujundamine, mis vastavad ühiskonna kaasaegsetele nõudmistele; puuetega lapsi õpetavate spetsialistide ülevenemaalise avaliku ühenduse loomine (Defektoloogide ühendus).
Üld- ja erihariduse süsteemide täiustamise valdkonna otsustusprotsesside informatiseerimine hõlmab teabeandmebaasi loomist: puuetega laste, puuetega laste kohta; puuetega lastele ja/või puuetega lastele igakülgset abi osutavate riiklike ja valitsusväliste organisatsioonide süsteemi kohta; puuetega lastele ja/või puuetega lastele igakülgset abi osutavate spetsialistide välja- ja ümberõppe süsteemi kohta; samuti haridusasutuste ühtse infovõrgustiku loomine operatiivjuhtimisotsuste tegemise valdkonna tegevuste koordineerimiseks.
Psühholoogiliste, meditsiiniliste ja pedagoogiliste komisjonide (PMPC) töö kvaliteedi parandamine, et adekvaatselt kindlaks määrata igat tüüpi haridusorganisatsioonide koolitusvormid ja õige personal, näeb ette olemasolevate diagnostiliste tehnoloogiate ja meetodite uurimist ja kaasajastamist. PMPC kontekst, nende litsentsimine; föderaalse andmepanga loomine litsentsi saanud diagnostikavahendite kohta; PMPK tegevust reguleerivate normdokumentide täiustamine ja kogu PMPK piisava juriidilise dokumentatsiooniga varustamine; sertifitseeritud ja litsentseeritud komplektide kutsehariduse, koolituse ja ümberõppe süsteemis õppimine diagnostikavahendid, selle rakendusmeetodid.
Puuetega lastele ja kõigi kategooriate puuetega õpilastele kvaliteetse hariduse saamiseks eritingimuste loomine toimub igat tüüpi regulatiivse ning haridusliku ja metoodilise dokumentatsiooni väljatöötamise ja kinnitamise käigus, et parandada puuetega inimeste kvaliteeti. üld- ja erihariduse õppeasutuste tegevust, reguleerib traditsioonilise ja uuendusliku lähenemise vahekorda; föderaalse teadus-, õppe- ja metoodilise kirjanduse andmebaasi, tehniliste õppevahendite ja toodete korraldamine puuetega laste ja/või puuetega laste igakülgseks rehabilitatsiooniks, sotsiaalseks kohanemiseks hariduse kaudu; kõigi haridusorganisatsioonide hankimine koos vajaliku arvu kinnitatud õpikute ning õpilastele mõeldud õppe- ja didaktilise materjaliga; Vene Föderatsiooni erinevate õppeainete vajaduste väljaselgitamine õppekirjanduses, et luua perspektiivne plaan raamatute kirjastamine üld- ja erihariduse süsteemile; kõikide haridusorganisatsioonide varustamine õppe- ja metoodilise kirjandusega; Vene Föderatsiooni erinevate õppeainete vajaduste väljaselgitamine õppe- ja metoodilise kirjanduse osas kordustrükki kavandamiseks ning enne üld- ja erihariduse süsteemi õppe- ja metoodilise kirjanduse avaldamist; uudsete meetodite, võtete ja õppevahendite kasutuselevõtt, arvestades organisatsioonivormide varieeruvust, üld- ja erihariduse haridusorganisatsioonide olemasoleva õppesisu raames; üld- ja eriharidusasutuste materiaal-tehniliste vahenditega varustamine (eelarveliste ja eelarveväliste rahastamisallikate kaasamisega); Vene Föderatsiooni erinevate õppeainete vajaduste väljaselgitamine üld- ja eriharidusasutuste materiaalse ja tehnilise toe osas, et kavandada üld- ja erihariduse süsteemi järkjärgulist ümberehitamist ja moderniseerimist kaasaegsete tehniliste õppevahenditega.
Tingimuste loomine puuetega laste õpetamisel kaasavat lähenemisviisi rakendavate üld- ja erihariduse haridusorganisatsioonide suhtlemiseks määrab vajaduse koguda teabeandmebaas produktiivse pedagoogilise kogemuse, teoreetiliste ja metoodiliste lähenemisviiside, metoodiliste arengute ja positiivsete tulemuste kohta kaasava valdkonnas. puuetega laste ja puuetega laste haridus; üld- ja erihariduse haridusorganisatsioonide spetsialistidele, lapsevanematele teabe andmine tõhusad vormid ning puuetega ja puuetega laste kaasava hariduse mudelid, kaasava hariduse nõuded, kaasava hariduse probleemid ja saavutused; eri(parandus)üldhariduskoolide ja -organisatsioonide uue funktsionaalsuse arendamine kuni kooliharidus kompenseeriv, nagu ressursikeskused kaasav haridus; osakondadevahelise suhtluse süsteemi korraldamine kaasava hariduse tingimuste, väljavaadete mudelite, prognoositavate tulemuste ja võimalike probleemide arutamisel (ülevenemaalised konverentsid, ümarlauad, meediakajastus); kaasava hariduse edukate mudelite levitamine kogu riigis.
Õiguslike ja organisatsiooniliste tingimuste loomine üld- ja erihariduse haridusorganisatsioonide, PMPK, PMSTS edukaks koostoimeks näeb ette siseriikliku seadusandliku ja regulatiivse raamistiku täiustamise, mis vastab ühiskonna kaasaegsetele nõudmistele, sotsiaal-kultuurilistele ja majanduslikele tingimustele.
Puuetega laste ja puuetega lastega töötavate spetsialistide täiendava erialase koolituse süsteemi täiustamine, samuti kõrgharidusasutuste eri- (defektoloogiliste) teaduskondade õppejõudude kvalifikatsiooni tõstmine eeldab üld- ja haridusorganisatsioonide vajaduste kindlaksmääramist. eriõpe erineva profiiliga professionaalselt koolitatud töötajatel; täiendavate erialase koolituse programmide väljatöötamine ja rakendamine üld- ja erihariduse süsteemi, PMPK, PMSTS jaoks (võttes arvesse föderaalseid ja piirkondlikke nõudeid spetsialistide koolituse pädevustasemele); personali väljaõpet ja ümberõpet läbi viima suuteliste kõrg- ja täiendõppe õppeasutuste kutseõppe ja ümberõppe õppeprogrammide läbivaatamine ja litsentsimine vastavalt tööandjate nõudmistele; täiendus- ja ümberõppeprogrammide rakendamine koos nende tulemuslikkuse hilisema hindamisega üld- ja eriharidusasutuste kontekstis; kaugtehnoloogiaid kasutavate täiendavate erialase koolituse programmide väljatöötamine ja rakendamine.
Tingimuste loomine puudega noorukite ja puuetega noorukite iseseisvaks eluks ettevalmistamise ja tööalase enesemääramise süsteemi väljatöötamiseks: eluks vajalike pädevuste (iseteenindusoskused, ruumilised ja ajalised) kujunemise edukuse hindamise vahendite väljatöötamine. orientatsioon, sotsiaalne, sotsiaalne, kultuuriline ja sotsiaal-tööalane kohanemine ; kommunikatiivne tegevus(sh alternatiivsuhtlus), eneseteadvus ja käitumise eneseregulatsioon ühiskonnas; eluvaate ulatus; valmisolek eluks ja tööalane enesemääramine; sotsiaalne mobiilsus); stabiilse motivatsiooni kujunemine ühiskondlikult kasulikul tööl osalemiseks, psühhofüüsilistele võimalustele vastav töötamine, huvi kujundamine erinevate tööde ja elukutsete tunnustega tutvumise vastu; positiivse suhtumise kujundamine töösse; motivatsiooni ja isikliku sihikindluse arendamine teatud tüüpi töö, elukutse valdamiseks vastavalt oma psühhofüüsilistele võimalustele, teadmistele, oskustele ja huvidele; isikliku suhtumise kujundamine tööalase karjääri valikusse ja elluviimisse; käsitsitöö oskuste, üldiste tööoskuste ja -oskuste kujundamine teatud tüüpi töö, kutsealade jaoks; sisu ja tüüpide kohta teadmiste elementide valdamine ametialane tegevus, kaasaegse tootmise majandus, töötegevuse vormid, palgad; elementaarsete teoreetiliste ja praktiliste teadmiste kujundamine, esmased kutsealased eeloskused teatud tüüpi kutsetöö (kutse) omandamiseks; tööalase elukutse valdamine (täielikult / osaliselt ühises töös saatjaga); esimese / teise kategooria töötajate väljaõpe kerge / keskmise intellektipuudega inimeste hulgast kutsekõrgkoolide ja lütseumide baasil ilma keskhariduseta üld- ja kutseharidust 1-2-aastase koolitusperioodiga; kvalifitseeritud eriala valdamine; erialase karjääri ideede arendamine, erialase kõrghariduse omandamine; inimestevahelise suhtluse arendamine, erinevad suhtlusvormid täiskasvanute ja eakaaslastega töö käigus; moodustamine isikuomadused eesmärgipärasus, enesetõhusus, enesekindla käitumise oskus, äriline suhtlemine, ajaplaneerimine, aktiivne elupositsioon, meeskonnatöö oskus; isikliku eneseteostuse elluviimine, rahalise sõltumatuse saavutamine, loominguliste eesmärkide ja eesmärkide lahendamine; puuetega ja puuetega inimeste kaasamine töö- ja sotsiaal-kultuuriellu.
Tingimuste loomine vanemate või neid asendavate isikute eriõppeprotsessis osalemiseks näeb ette suhtlemise nendega kui võrdsete osalejatega haridusprotsessis.
Ühiskonna positiivse hoiaku kujundamine puuetega lastesse ja puuetega lastesse kooskõlas ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsiooniga määrab vajaduse välja töötada ja rakendada. riiklik poliitikaühiskonna positiivse hoiaku kujundamine puuetega lastesse ja puuetega lastesse kui riigi täisväärtuslikesse kodanikesse; üleriigiliste meediatoodete loomine meedias demonstreerimiseks, et ennetada ja ületada ühiskonna negatiivset suhtumist puuetega lastesse ja puuetega lastesse ning edendada normatiivse arenguga laste ning nende eakaaslaste koostöövõimalusi ja vastastikust mõistmist; adekvaatse suhtumise kujundamine puuetega inimestesse ja puuetega inimestesse üldkoolihariduse süsteemis normatiivselt arenevatele lastele erikursuste käigus.
Puuetega või puuetega õpilaste üld- ja erihariduse süsteemi kaasaegsetele nõudmistele vastavate komponentide kujundamine: riikliku süsteemi loomine varajase avastamise ning varajase psühholoogilise ja pedagoogilise abi andmiseks arenguhäiretega kaasnevaks ja nende ületamiseks kui struktuurielemendiks. riiklikust haridussüsteemist; elukohajärgse võimaliku arenguhäire kahtlusega riskirühma laste varajase avastamise süsteemi väljatöötamine ning õigeaegse tervikliku psühholoogilise, meditsiinilise ja pedagoogilise diagnostika mehhanismi loomine; erinevate kategooriate laste arenguhäirete varase diferentsiaalpsühholoogilise, meditsiinilise ja pedagoogilise diagnoosimise mudeli väljatöötamine ja kinnitamine, et tuvastada iga lapse potentsiaal ja luua individuaalsed rehabilitatsiooniprogrammid alates esimestest elupäevadest; riikliku varajase abi süsteemi loomine arenguhäiretega toimetulekuks ning igakülgse psühholoogilise ja pedagoogilise abi süsteemi loomine arenguhäiretega väikelastega peredele; disain erinevas vanuses mudelid haridusorganisatsioonid kõikidele lastekategooriatele; kõikide tasandite üld- ja erihariduse organisatsioonide interaktsiooni mudelite kindlaksmääramine; puudega laste ja puuetega õpilaste õpetamise protsessis osalevate spetsialistide erialaste pädevuste kujunemise taseme määramine; vanemate või neid asendavate isikute üld- ja erihariduse süsteemis osalemise määra kindlaksmääramine; uue sisu väljatöötamine puuetega ja/või puuetega inimeste hariduse, eelkooliealiste, kooliealiste, kutseõppe ja ümberõppe jaoks.
Ülevenemaalise puuetega lapsi õpetavate spetsialistide avaliku ühenduse loomine (Defektoloogide Ühendus), mille ülesanded on: edendada hariduse üldise kättesaadavuse protsessi; abi defektoloogide elukutsete prestiiži tõstmisel, defektoloogide koolitamisel range järgimineüldinimlike väärtuste normid, kutse-eetika, seadusesätted; abi oma liikmete aktiivseks kutse- ja ühiskondlikuks tegevuseks tingimuste loomisel; edendamine õiguslik alus defektoloogide tegevus, nende sotsiaalne ja õiguslik kaitse; üldise defektoloogilise kogukonna kaasamine humanitaar-, õigus- ja muudes projektides ja programmides osalemisse; mitmekülgse koostöö arendamine defektoloogide, õpetajate, psühholoogide vahel, meditsiinitöötajad, lastevanemate avalike ühenduste esindajad; defektoloogiateaduse, hariduse ja praktika vahelise seose tugevdamise edendamine; abi ühiskondlikult oluliste ülesannete lahendamisel, kultuuri ja hariduse tõstmisel, kodanike põhiseaduslike õiguste tagamisel.
Nagu järeldused võib järeldada, et viimasel ajal on Venemaal esikohale seatud puuetega ja/või puuetega laste abistamise küsimused. Venemaa eriharidussüsteemi positiivsed muutused on tingitud järgmistest teguritest: riigi-avalike suhete paranemine; sotsiaal-majanduslikud ja tehnilised saavutused puuetega laste abistamise valdkonnas; haridusvaldkonna seadusandluse täiustamine; defektoloogia kui teaduse progressiivne areng, mis ühendab hälbiva arengu, eripsühholoogia ja eripedagoogika meditsiinilisi aluseid; rahvusvaheline suhtlus.
Bibliograafiline link
Evtushenko I.V. RIIGI POLIITIKA PEAMISED SUUNAD ERI(KORREKTSIOONI)HARIDUSE VALDKONNAS // Teaduse ja hariduse kaasaegsed probleemid. - 2017. - nr 5.;URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=26825 (juurdepääsu kuupäev: 01.02.2020). Juhime teie tähelepanu kirjastuse "Looduslooakadeemia" poolt välja antud ajakirjadele
Kaasav haridus, mille eesmärk on tagada puuetega lastele võrdsed õigused ja juurdepääs haridusele, kogeb selle lahutamatu osana kõiki liberaliseerimisprotsesside vastuolulisi mõjusid nii sotsiaalsfääris kui ka haridusvaldkonnas. Artiklis analüüsitakse liberaliseerimisprotsesside mõju kaasava hariduse arengule liberaalse heaolumudeliga riikides, samuti integreeritud hariduse arenguprotsessi Venemaal ja selle teel tekkivaid probleeme.
Sissejuhatus
Viimaste aastakümnete sotsiaalne areng on paljudes riikides tihedalt seotud sotsiaalpoliitika liberaliseerimise ja sotsiaalsete õiguste tagamise protsessidega. Kaasav haridus, mille eesmärk on laiendada hariduse kättesaadavust kõigile ühiskonnagruppidele, seisab paratamatult silmitsi liberaliseerimisprotsessidega kogu haridussüsteemis. Nende protsesside vastuolulist mõju peaks see töö selgitama, seda enam, et Venemaa kaasava hariduse kogemus kujuneb suuresti rahvusvahelise kogemuse põhjal, omandades loomulikult oma eripärad.
Kaasav haridus kui sotsiaalpoliitika lahutamatu osa
Kaasava hariduse valdkonna poliitika on kahtlemata osa üldisemast hariduspoliitikast, mis omakorda on korrelatsioonis riigi sotsiaalse arengu põhisuundadega. Riigi sotsiaalse arengu vektori määrab sotsiaalpoliitika tüüp või mudel, mida tavaliselt nähakse kui „põimituna terviklikku, sisemiselt sidusasse heaoluühiskonna rahvuslikku süsteemi [Menning, 2001].
Heaoluriik "avaldub" läbi tööhõivepoliitika, riigi ja perekonna koosmõju, sotsiaalkindlustuse olemuse ja selliste sotsiaalsete garantiide, mille hulka kuulub muuhulgas ka haridus.
Esping-Andersen eristab kolme kapitalismi ehk heaoluriigi režiimi mudelit: konservatiivne (korporatiiv); liberaalne; sotsiaaldemokraatlik.
See Manningi [Menning, 2001, lk 8] määratletud tüpoloogia põhineb sellistel atribuutidel nagu valitsuse sekkumise olemus, kihistumine sotsiaalsed rühmad ning turu ja bürokraatliku jaotuse vahelise suhte olemust dekommodifitseerimisprotsessis. Pange tähele, et Esping-Andersen ei pidanud hariduspoliitikat sotsiaalpoliitika osaks. Günther Hegi ja Karl Hockenmeieri arvates on see tingitud sellest, et haridus (eriti kesk- ja kõrgharidus) mistahes heaoluühiskonnas vähendab indiviidi sõltuvust turust, on sotsiaalse mobiilsuse ja pikaajalise sotsiaalse stabiilsuse allikaks, st. , see on tegelikult riigi sotsiaalprogramm mis tahes mudel. Sellegipoolest leidsid mainitud autorid seose riigi poolt taotletava sotsiaalkindlustuspoliisi tüübi (kui konkreetsesse mudelisse kuulumist määrava olulise “tüpoloogilise” teguri) ja hariduspoliitika tüübi vahel. Seega omandab hariduspoliitika, olles osa riigi poolt teostatavast sotsiaalpoliitikast, paratamatult oma jooned, sisemise loogika ja arengusuuna.
Kaasav haridus, mis on osa üldisest haridusvaldkonna sotsiaalpoliitikast, ei ole sellega identne ning sellel on oma spetsiifika, mis on iseloomulik igale heaoluriigi tüübile. Seega on kaasav haridus olemuselt kahetine: ühelt poolt korreleerub see riigi hariduspoliitika ja sotsiaalse arenguga; teisalt lahendab ta oma spetsiifilisi ülesandeid, otsesest seosest üldise hariduspoliitika kontekstiga. Selle duaalsuse alguseks on meie arvates tõsiasi, et kaasamise ideoloogia on osa sotsiaalsete vähemuste kodanikuõiguste liikumisest, mis tagab võrdsed õigused ja juurdepääsu haridusele ning on seega sisuliselt poliitiline protsess, mis õppeprotsessi sisse ehitatud. Ja samas on see osa haridusprotsessist – koos keskkoolide kaasavate programmide rahastamise eesmärkide, eesmärkide, tehnoloogiate ja õpitulemuste, meetodite ja probleemidega.
Mõelge riigi tüpoloogia vastavusele hariduspoliitikale ja kaasava hariduse olemusele:
Konservatiivse heaoluriigi režiimi all mõistetakse kõrget sissetulekute kihistumist ja sotsiaalne staatus. Riigi otsene pakkumine sellise režiimiga riikides on ebaoluline ega ole seotud tulude ümberjaotamise ja võrdsustamise protsessidega. Sotsiaalsete õiguste tagamine on üsna rangelt seotud tööandjaga. Konservatiivne heaoluühiskonna režiim on fikseeritud nendes riikides, kus usuliste (katoliiklike) parteide mõju üldiselt on tugev. katoliku kirik, ja riikides, kus on ajalooline absolutismi ja autoritaarsuse kogemus. Esping-Anderseni klassifikatsiooni järgi kuuluvad seda tüüpi osariikide hulka Austria, Prantsusmaa, Saksamaa, Holland, Belgia ja Itaalia.
Sotsiaalpoliitika ja hariduspoliitika suhet seda tüüpi riikides saab kujutada järgmiselt.
Konservatiivse sotsiaalpoliitika mudeliga riikides nähakse kaasavat haridust sageli kui juurdepääsu haridusele üldiselt, ilma arengupuudega inimeste integratsioonipoliitika laialdase rakendamiseta. Saksamaal, Prantsusmaal, Hollandis ja Belgias on erivajadustega lastele mõeldud erikoolide võrgustik laialdaselt arenenud, kuid seadusandlus ei piira integreeritud hariduse võimalusi ning see areneb eri- ja üldkoolide intensiivse suhtluse tingimustes. Holland). Vastupidi, Itaalias arenevad üldhariduskoolides erivajadustega laste kaasava hariduse protsessid väga aktiivselt ja seda on seadusega sätestatud alates 1971. aastast. Itaaliat peetakse omamoodi kaasava hariduse "laboriks", mõnedel andmetel õpib Itaalias integratsioonikoolides 80–95% arengupuudega lastest (võrdluseks, Kreekas alla 1%, USA-s - 45%, Ühendkuningriigis on olukord maakonniti väga erinev, üldhariduskooli integreeritud arengupuudega laste arv võib riigi eri piirkondades erineda kuus korda) [Groznaja, 2004]. Seega võib integreeritud haridus konservatiivse sotsiaalpoliitika mudeliga riikides omandada teiste heaolumudelitega riikidele iseloomuliku vormi.
Heaoluriigi liberaalset režiimi iseloomustab sotsiaalkindlustuse sõltuvus turust, kus riik reguleerib turgu, mitte ei paku otsest sotsiaalkindlustust. See režiim on erinev kõrge tase Sotsiaalne kihistumine ja diferentseerumine ühiskonnas on sotsiaaltoetused üsna piiratud ja häbimärgistatud, kuna arvatakse, et toetuste taseme tõus vähendab stiimulit töötada ja turule siseneda. Selle mudeli näideteks on sellised riigid nagu USA, Kanada, Austraalia ja Ühendkuningriik.
Liberaalse sotsiaalpoliitika ja vastava hariduspoliitika suhe on järgmine.
Kui võrrelda kaasava hariduse olemust ja sotsiaalpoliitika mudelit, siis liberaalse mudeliga riikides on kaasav haridus suunatud peamiselt arengupuudega laste integreerimisele tervete eakaaslaste keskkonda, eriõppeasutused, mis pakuvad spetsiaalseid käitumise korrigeerimise programme. , mille järel naaseb laps põhikooli.
Sotsiaaldemokraatlikku režiimi iseloomustavad erinevalt eelmistest universalismi ja võrdsuse printsiibid. Riik võtab enda kanda paljude traditsiooniliselt "perevaldkonnaga" seotud probleemide lahendamise (näiteks laste ja vanurite eest hoolitsemine). Sellise režiimiga riigid on Rootsi, Norra, Taani ja Soome. Sotsiaalpoliitika ja hariduspoliitika suhet saab antud juhul kujutada järgmiselt.
Sotsiaaldemokraatliku sotsiaalkindlustusmudeliga riikides on kaasav haridus edukalt tagatud kõikidele riskirühmadele, avalikes üldhariduskoolides kaasatakse enamasti arengupuudega lapsed õppeprotsessi.
On vaieldamatu, et igal heaoluriigil võivad olla tunnused, mis erinevad Esping-Anderseni poolt iga mudeli puhul tüüpilistena määratletud tunnustest või kombineerida kõigi kolme režiimi elemente. Sellele viitas ka autor ise, öeldes, et tegelikkuses pole "puhtal kujul" ühtegi režiimi. Ja ometi on riigi poolt aetava sotsiaalpoliitika tüüp väga selgelt korrelatsioonis strateegia ja põhisuunaga "nende" hariduspoliitikas. On ilmne, et riigi sotsiaalkindlustuspoliitika on otseselt seotud hariduspoliitika strateegiaga: konservatiivse režiimiga riikides peaks haridus ette valmistama töötaja, sotsiaalsed õigused tihedalt seotud töökohaga ja asjaoluga, et neid tuleb "välja teenida". Liberaalse režiimiga riikides on haridus omamoodi "individuaalne kindlustus" eluriskide vastu; sotsiaaldemokraatliku režiimiga riikides tagab haridus dekommodifikatsiooni sotsiaalsete õiguste tagamisel.
Kaasavat haridust pakutakse igat tüüpi heaoluriikides ja sellel on nii hariduspoliitikaga ühiseid kui ka spetsiifilisi jooni. Veelgi enam, see eripära võib avalduda ühe mudeli raames (nagu see juhtub konservatiivse režiimiga riikides) ja nende erinevuste olemust liberaalse mudeliga riikides püüame järgmises osas paljastada.
Hariduspoliitika liberaalne mudel ja selle mõju kaasava hariduse protsessile USA-s ja Suurbritannias
Sotsiaalsfääri liberaliseerimine ei ole kahe või enama riigi sotsiaalpoliitika eesõigus, enamikus arenenud riikides kulgeb see protsess erineva intensiivsuse ja kestusega. Laiemas mõttes on erastamine riigi funktsioonide delegeerimine erasektorile. Lisaks põhineb liberaalne ideoloogia "vaba valiku", "turu vabaduse" ja "individuaalsete õiguste" ideedel ning pakub seega ideoloogilist tuge erastamisprotsessidele ja kvaasiturgude loomisele mitte ainult Euroopas. majanduslikus, aga ka sotsiaal- ja haridussfääris.
Hariduse liberaliseerimine Ameerika Ühendriikides ja selle mõju kaasavale haridusele
Teadlaste Margaret Gilbermani ja Vicki Lance'i sõnul liikumapanev jõud hariduse erastamine USA-s olid: valitsuse programmide usaldamatus ja tagasilükkamine; "tulemustele orienteeritud" eraturu eelistamine; kasvav rahulolematus haridusreformi strateegiaga.
Ameerika Ühendriikide hariduse vallas on peamiseks liberaliseerimismehhanismiks saanud haridusvautšerite süsteem. Vautšer on teatud summa ulatuses avalik finantsdokument, mida üksikisik saab kasutada sotsiaalteenuste (eluase, meditsiiniteenused, sotsiaalteenused, toit) eest tasumiseks, ja see on mehhanism avalike vahendite otse tarbijale ülekandmiseks haridusteenuste ostmiseks. vabal turul". See programm annab lapse vanematele võimaluse vabalt valida sellist, sh erakooli, mis nende hinnangul lahendab haridusprobleeme paremini. Voucher katab olulise (kuid mitte kogu) osa erakoolis õppimise maksumusest, lisaks aitab see kaasa võimalusele muuta kooli "lähetamise" kohta - valida riigikool, mis asub erakoolis. "jõukam" ala koolituseks, kui see osaleb vautšeriprogrammis. Voucheri programm sai alguse Milwaukees Wisconsinis ja Clevelandis Ohios 13 aastat tagasi; Maine'i ja Vermonti osariikides umbes 100 aastat tagasi ning hõlmab praegu 11 osariiki.
Programm on peamiselt suunatud madala sissetulekuga rahvusvähemuste peredele ja annab nende perede lastele võimaluse saada erakoolides arvatavasti paremat haridust. Vautšerite kasutamise süsteem hariduses erineb aga sarnaste mehhanismide kasutamisest teistes sotsiaalteenustes. Erinevused seisnevad selles, et haridusvautšeri puhul kantakse riiklikud vahendid koolivaliku eest otse tarbijale, ostetud sotsiaal- ja meditsiiniteenuseid osutatakse aga lepingu alusel, mis on sõlmitud “vahepealse” fondivalitsejaga (Medicare / Medicaid) või mittetulundusühing.
Sellegipoolest ei tajuta vautšerisüsteemi kasutuselevõttu ühiskonnas üheselt, sellel süsteemil on nii aktiivseid pooldajaid kui ka vastaseid. Haridusvautšerite pooldajate olulisemate argumentide hulgas on see, et need suudavad lahendada hariduse kvaliteedi probleemi. See probleem on väga aktuaalne paljude USA riigikoolide jaoks, eriti nende jaoks, mis asuvad etniliste vähemuste piirkondades (linnakoolid). Wisconsini ülikooli läbiviidud uuringu kohaselt [tsit. autor: CER Report, 2005. Lk 9], Aafrika-Ameerika üliõpilased, kes valisid vautšeriprogrammi Daytoni, Ohio, New Yorgi ja Washingtoni linnades, sooritasid pärast kaheaastast erakoolis käimist testides oluliselt paremaid tulemusi kui avalikus koolis. kooliõpilased.koolid. Oponendid väidavad, et nendes uuringutes ei võetud arvesse perekondlikku tausta, üldist "perekondlikku suhtumist" õppimisse, õpilaste endi õpimotivatsiooni ega varasemat kooliedukust. Veel üks vautšeriprogrammi vastaste argument on see, et see jätab kõige vaesemad kõige hullematesse koolidesse ehk õpilaste "salaküttimise" efekt toimib. Ja see argument on väga tihedalt seotud juurutatud vautšerisüsteemi mõju probleemiga kaasavale haridusele.
Voucherid ja kaasamine
Ameerika Ühendriikide puuetega inimeste hariduse seadus (muudetud 2004. aastal), ilma et oleks sõnaselgelt kasutatud mõistet "kaasamine", näeb ette kohaliku koolisüsteemi erihariduse vajaliku rahastamise, individuaalsete õppekavade kasutamise ja vajaduse korral õppekavade pakkumise hariduslike erivajadustega õpilastele põhikoolis erilisaabi. Vanemad saavad aga valida eririigi või erakool, koolitus, milles rohkem riigi poolt kinni makstud. Sellised koolid olid mõeldud peamiselt raskete ja hulgi arenguprobleemidega ning käitumishäiretega lastele. Vastavalt sellele anti kohalikes üldhariduskoolides õppivate hariduslike erivajadustega laste vanematele võimalus põhi- ja lisa(eri)vautšeri abil viia laps üle parimat haridust andvasse erakooli (mitte erikooli). ja teenindus.
Nii stimuleeris vautšerisüsteemi kasutuselevõtt kaasava hariduse edendamist erakoolides, mis olid varasemalt enamikule arengupuudega lastest eriliste vastuvõtustandardite ja testitõkete tõttu kättesaamatud.
Gilbermani ja Lance'i sõnul ei olnud aga "erakoolidel, kes on avanud uksed hariduslike erivajadustega lastele, kelle probleemidega varem tegelesid riigikoolid, kogemusi nendega toimetulekuks". Autorite sõnul tegeles 1997. aastal erivajadustega õpilaste erivajadustega vaid 24% erakoolidest, riigikoolide puhul oli see näitaja 90%.
Saadud andmed näitavad ühelt poolt, et hariduse liberaliseerimise protsessidel on oluline mõju kaasava hariduse edendamisele, erivajadustega lapsi kaasavate koolide võrgustiku laienemisele ühiskonnas. Teisest küljest ei lahenda liberaliseerimine automaatselt hariduse kvaliteedi probleeme ning pakutav “valik” võib oodatava “kvaliteedi” tulemusega vähe korrelatsiooni olla. Lisaks võib oletada, et vautšeriprogrammis osalevad riigikoolid võivad lõpuks koondada vaestest peredest pärit õpilasi ja puuetega lapsi – sellised vautšerite sissevoolust huvitatud koolid asuvad enamasti vaeste rahvusvähemuste piirkondades.
Liberaliseerimine ja haridusreformid Ühendkuningriigis,
nende mõju kaasava hariduse arengule
Riikliku haridussüsteemi reform on viimastel aastakümnetel olnud Suurbritannias nii konservatiivide kui ka leiboristide valitsuse sotsiaalpoliitika üks põhisuundi. M. Thatcheri kabineti poolt vastu võetud 1988. aasta haridusseadus peegeldas suurel määral konservatiivide üldist strateegiat sotsiaalsfääri reformimisel, mis oli „määratud eelkõige kesk- ja kohalike võimude vaheliste suhete olemuse kaudu”. Haridusreformi oluliseks aspektiks oli ka täiesti liberaalselt otsustatud võimaluste otsimine hariduse "efektiivsuse" tõstmiseks.
Traditsioonilise haridussüsteemi reform viidi selle seaduse kohaselt läbi neljas põhisuunas:
- riiklike haridusstandardite kehtestamine;
- hariduse haldusstruktuuri detsentraliseerimine ja koolide sõltuvuse vähendamine kohalikest haridusasutustest;
- suurenenud konkurents koolide vahel rahavõitluses, mis oli otseselt seotud kooli tulemuslikkusega (õpilastestide tulemuste põhjal kooli reitingu loomise kaudu);
- kooli tegevuse iga nelja aasta järel hindamise korra kehtestamine sõltumatute inspektorite erirühmade poolt.
Selle seadusega lapsevanematele pakutav koolivaliku võimalus pidi olema hindamisvahend ja seega ka tõhususe tõstmise viis – valik tehti kooli hinnangu alusel seitsmeaastaste õpilaste testimise tulemuste põhjal. , üksteist ja neliteist aastat. M. Hill määratleb, et selline kombinatsioon "kooli sotsiaalse ja haridusliku kuvandi valimise võimalusest ja koolide võimalikkusest" lahkumisest "kohaliku hariduskomisjoni mõju alla loob selektiivse süsteemi taasloomise efekti, mis oli varem välja kujunenud. riigikoolide areng on varem tõsiselt õõnestanud."
Haridussfääri liberaliseerimine on tihedalt seotud selliste turusuhete põhimõtetega nagu turundamine ja juhtimiskäsitlus. Koole nähakse kui "väikeettevõtteid (ettevõtteid)", mis konkureerivad õpilastest klientide pärast: "Uus juhtimine hariduses rõhutab instrumentaalset lähenemist koolidele - testitulemuste kvaliteedi, osalemise ja koolilõpetajate osakaalu hindamine. Selle suuna kõige iseloomulikumad terminid on algatusvõime, paremus, kvaliteet ja tõhusus. Loomulikult muretseb sellise õpetaja lähenemise korral kooli juhtkond ja hoolekogu "oma" kooli tulemuslikkuse pärast, et saada edu eest täiendavaid assigneeringuid ja preemiaid. Turusuhete tingimustes hakkavad koostöö ja õigluse põhimõtete asemel aktiivselt toimima efektiivsuse ja rivaalitsemise printsiibid. Ja see võib avaldada tõsist mõju hariduses kaasamise protsessidele.
Hariduse liberaliseerimine ja kaasamine
Kaasav haridus Ühendkuningriigis eksisteerib koos eriharidusega, millel on selles riigis pikk ajalugu ja traditsioon. Ja kuigi kaasav haridus on juriidiliselt fikseeritud ja areneb, jätkavad erikoolide tegevust ja käsitletakse haridusruumi osana nende laste jaoks, kelle vanemad on sellise õppeviisi valinud. Erikoolide arv riigis vähenes perioodil 1986-1996 15% (1405 koolilt 1191 koolile). Olukord muutub dramaatiliselt ühest piirkonnast teise. Nii on Londoni Newhami linnaosas, kus õnnestus 2004. aastal osaleda kaasava hariduse teemalisel Venemaa spetsialistide seminaril, sõna otseses mõttes kõik erikoolid, Inglismaal ja Walesis käib erikoolides vaid 1,2% kõigist kooliealistest lastest. kuid territooriumide vahe kõigub 0,32 ja 2,6% vahel. Otsuse erikooli sulgemise ja laste üleviimise kohta tavakooli teeb ringkonna haridusamet (LEA) ning see erikoolide sulgemise protsess on kõige valusam vastus üldisele hariduse liberaliseerimise protsessile.
Felicity Armstrong uuris seda protsessi etnograafilise juhtumianalüüsi meetodi abil; ta osales vahetult kohaliku haridusosakonna õpetajate ja ametnike koosolekutel, konsultatsioonidel ja pedagoogilistel nõupidamistel pärast seda, kui tehti otsus sulgeda üks erikoolidest ja viia kõik õpilased üle üldhariduskooli. See protsess paljastas autori hinnangul uue juhtimiskäsitluse ja kaasamise vastuolud, mil kool peab tootma tulu ja olema efektiivne ning lisarahastuse saamiseks peab näitama oma edukust. Ja siis „kiusatus ebaproduktiivseid õpilasi maha jätta või eemale peletada on äärmiselt suur. Väljavõtted pedagoogiliste nõukogude koosolekutest on täis argumente nagu: puuetega õpilased langetavad standardite latti, ei saa normaalsete õpilastega sammu pidada, muutuvad koormaks õpetajatele, kes on sunnitud neile lisaaega kulutama, lõigates selle teistest lastest ära. Haridusosakonna ametnikud ja üldhariduskooli juhtkond kasutasid oma argumentides "poolt" ja "vastu" ainult koolide tegevuse finantssfääri puudutavaid termineid, jättes kõrvale kaasamise kultuurilise ja sotsiaalse konteksti.
Armstrong näeb vastuolu selles, et kaasamist kui laiemat kultuurilist muutust hakatakse selle lähenemisega vaatlema ainult majandusliku ratsionaalsuse aspektist, kui millegi "väärivat", "mittepurustavat" ja sobivat. tõhus kasutamine ressursse." Kaasamise edendamisele ei anna vastu mitte niivõrd institutsioonide segregatsioonisüsteemi hoidmisest huvitatud sotsiaalsete gruppide (poliitikud, spetsialistid) “otsene” kohalolek, kuivõrd väärtushinnangud, hoiakud ja praktikad, mis loovad segregeeritud hariduse struktuuri.
Seega suurendab liberaalsete protsesside mõju hariduspoliitikas kaasava hariduse arengule Ühendkuningriigis sellesse protsessi kaasatud õpetajate professionaalse enesemääramise küsimuse tähtsust; õpetajatest ja koolijuhtidest saavad lõpuks igasuguse hariduspoliitika otsesed juhid. Tekkiv vastuolu standardite lati tõstmise nõuete ja kultuuriliste muutuste moraalse nõudmise vahel hariduses raskendab oluliselt hariduse demokratiseerimise protsessi ja ühiskonna integratsiooni kui selle komponenti.
Kaasav haridus Venemaal
Järeldus
Analüüs näitas, et riikides, kus kasutatakse sarnaseid sotsiaalpoliitika mudeleid, ilmneb liberaliseerimise mõju kaasava hariduse arengule erineval viisil, kuigi see jääb samaks. põhivektor. Räägime liberaalse mudeli võtmemõistetest “valik”, “turg” ja “efektiivsus”, mis liberaliseerumise käigus saavad määravaks ka hariduse jaoks. Sotsiaalne integratsioon kui osa haridusprotsessist tuleb selles valdkonnas mängu ka võtmemõistetega "valik" ja "turg", sõltuvalt nende vastuolulisest mõjust. Selle mõju määrab valitud liberaliseerimisstrateegia.
Ühel juhul on USA-s tegemist otsese “valiku” võimaldamisega vautšerite süsteemi kaudu, mis reformijate hinnangul peaks aitama kaasa kvaliteetse hariduse kättesaadavuse tagamisele läbi koolivaliku, samas kui kaks Võistlusel osalevad põhitegijad: riiklikud ja eraharidusasutused. Selle võitluse tulemuseks on haridusteenuste kvaliteedi parandamine mõlemal "poolel" ja vastavalt sellele tõuseb riiklike vahendite kasutamise efektiivsus ja haridustase.
Liberaliseerimise mõjul kaasava hariduse protsessile on oma tugevad ja nõrgad küljed. Ühest küljest soodustab liberaliseerimine, andes vanematele õiguse “kooli valida”, sotsiaalset lõimumist, uute hariduspindade loomist ja juurdepääsu laiendamist nii avalikule kui ka eraharidusele. Teisest küljest tugevdavad need protsessid hariduslike erivajadustega õpilaste tõrjutuse trendi – kaasavad koolid võivad sellistes tingimustes omandada vaesuse ja puude kombinatsiooni tunnuseid, suurendades seeläbi ebavõrdsust.
Ühendkuningriigis on liberaliseerimisel, mis liigub samas suunas, pakkudes "valikut", "turgu" ja "tõhusust", veidi erinev strateegia. Kuigi ka vanemad teevad "kooli valiku", ei määratleta seda valikuna "avaliku ja erasektori" vahel. Igast mängijast saab nendel tingimustel turuosaline. Avalik kool- erakoolide arvu järsk kasv Ühendkuningriigi uutes turutingimustes tundub väga ebatõenäoline. Ja siis läheb turumehhanismide kasutamine „latti tõstmiseks“ ja hariduse efektiivsemaks muutmiseks vastuollu sotsiaalse integratsiooni nõudega, kui seda mõista kui kultuurilist muutust haridusruumis ja siin on vaja eripoliitikat, kaasa arvatud seadusandlikud, mis minimeeriksid liberaliseerimise mõju.
Venemaa tegelikkus on selline, et siin areneb kaasav haridus ja selleks on aktiivselt kaasatud rahvusvahelise, eriti Ameerika kogemuse sotsiaalse integratsiooni strateegiad. Need on UNESCO programmid kaasava hariduse arendamiseks Venemaal ja SRÜ riikides ning USA Rahvusvahelise Arengu Agentuuri programmid ning ROOI "Perspektiva" laiad piirkondadevahelised projektid ("Haridus on õigus kõigile", "Hariduse juurdepääsetavuse tagamine"), toetab Maailma Puuetega Instituut (USA). Ameerika organisatsioonid on sel juhul väga mõjukad selle tegevuse prioriteetide ja suundade määramisel mitte ainult Venemaal, vaid ka rahvusvahelises mastaabis.
Need strateegiad põhinevad liberaalsel ideoloogial, mis hakkab selles suunas tasapisi domineerima. Ühiskondliku integratsiooni edendamine toimub puuetega lastele hariduse kättesaadavuse tagamise kaudu, kooskõlas võitlusega puuetega inimeste kodanikuõiguste eest, läbi seadusandluse muutmise tegevuste aktualiseerimise, rõhuasetusega deinstitutsionaliseerimisel, kombineerituna tegevustega. muuta avalikku arvamust. Seda võib muide näha kui erinevust sotsiaalse integratsiooni edendamise strateegias, mida viivad ellu Venemaa regionaalsed projektid, mida toetavad sotsiaaldemokraatliku ja konservatiivse mudeliga riikide doonororganisatsioonid (sealhulgas Eesti Evangeelse Kiriku heategevusorganisatsioonid). Saksamaa, Prantsusmaa rahvusvaheline humanitaarorganisatsioon Handicap Internasional). Nendes projektides on reeglina põhiülesanne konkreetse teenuse loomine (Peterburi linnad, Pihkva, Karjala Vabariik), spetsialistide ja lapsevanemate vahetu koolitamine läbi nende endi pedagoogiliste kogemuste ja tehnoloogiate edasiandmise. .
Ja siin on Venemaa spetsialistide põhiülesanne õppida nägema sotsiaalse integratsiooni edendamist laia kodaniku-, kultuuri- ja eetilise protsessina, mitte taandades kõike ainult ressursside "efektiivsele" ja "ratsionaalsele" kasutamisele, eriti kuna seadusandlik mehhanism Kaasava hariduse ressursside ümberjagamiseks Venemaal on ikka veel ja ei looda. Liberaliseerimisprotsesside tugevdamine aastal Vene haridus ilma seadusandlike mehhanismide moodustamiseta, mis tagavad sotsiaalse integratsiooni protsessi mitte ainult majanduslikult, vaid ka "poliitiliselt", muudab kaasava hariduse arendamise väljavaated Venemaal lähiaastatel väga ebaselgeks.
Bibliograafia
Analüütilised ülevaated: Ühendkuningriigi haridussüsteem: haridusreformid tööstusriikides.
Boyko O. Otse läänest: Venemaa sotsiaalreformi välispildid // Journal of Eurasian Research. Vol. 2. Kevad 2003. Nr 2
Vygotsky L.S. Füüsilise puudega laste kasvatamise põhimõtted. op. 6 köites T. 5. Defektoloogia alused / Toim. T. A. Vlasova. M.: Pedagoogika, 1983. S. 34-49.
Grishin I. The Swedish model of social development: market-policy dichotomy // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. 2005. nr 11. S. 86-95. Groznaja N. Kaasava hariduse arendamine: rahvusvaheline kogemus. 2004 // Juurdepääs ressursile 29.12.2006. Dimenshtein R.P. Kool muutub üha vähem integreerituks //School Review. 2004. Nr 1 // http//res.fromru.com/sedlzip/DIMENS09.zip. Juurdepääs ressursile 09.02.2006.
Zaitsev DV Puuetega laste integreeritud haridus Sotsiologicheskie issledovaniya. 2004. nr 7. S. 127-132.
Malofejev N. N. Eriharidus Venemaal ja välismaal. 1996 // Almanahh IKP RAO
Manning N. Venemaa hädas // Venemaa maailm. 2001. nr 1
Arenguprobleemidega laste õpetamine erinevad riigid maailm / Toim. L. M. Shipitsyna. Peterburi: Didaktika Plus, 1997.
Integratsioonikooli kogemus. M.: Ark, 2004.
Tarasenko E. Sotsiaalpoliitika puude valdkonnas: kultuuridevaheline analüüs ja Venemaa jaoks optimaalse kontseptsiooni otsimine // Journal of Social Policy Research. 2004. Köide 2. Nr 1. S. 7-28.
Shipitsyna L. M. Integratsioon - erihariduse juhtiv suund Venemaal XXI sajandi vahetusel // Ülikoolidevaheline kogumik "Arenguhäiretega laste integratsiooni ja parandusõppe tegelikud probleemid". Peterburi: Leningradi Riiklik Õppeasutus im. A.S. Puškin, 2000.
Yarskaya-Smirnova E.R., Naberushkina E.K. Sotsiaaltöö puuetega inimestega. 2. väljaanne, lisa. Peterburi: Peeter, 2005.
Yarskaya-Smirnova E.R., Loshakova I.I. Puuetega laste kaasav haridus // Sotsioloogilised uuringud. 2003. nr 5. S. 100-106.
Yarskaya-Smirnova E.R. Puude sotsiaalne konstrueerimine // Sotsioloogilised uuringud. 1999. nr 4. S. 38-45.
Ainscow M. Kaasav haridus: globaalne tegevuskava. London: Routledge, 1997.
Armstrong F. Erinevus, diskursus ja demokraatia: poliitika kujundamine ja lõhkumine turul // Kaasav haridus. Vol. 7. 2003. nr 3. Lk 241-257
Haridusreformi keskuse aruanne: üheksa valet koolivaliku kohta, 2005
Heaoluriikide võrdlus. Suurbritannia rahvusvahelises kontekstis / Toim. autor Allan Cochrane ja
John Clarke. London: Sage Publications, 1994.
Daniels H. Garner F. Kaasav haridus. London: Kogan Page, 1999
Dominelli L. Naised üle kontinentide: feministlik võrdlev sotsiaalpoliitika. London:
Hemmel Hempsted Harwester Wheatsheaf, 1991.
Esping-Andersen G. Heaolukapitalismi kolm maailma. Cambridge: Polity Press, 1990.
Gewirtz S., Ball S. "Welfarismist" uue "juhtimise" juurde: koolijuhi diskursuste nihutamine haridust turuplats // Hariduspoliitika uuringud. 2003. nr 21. Lk 253-268.
Gilberman M., Lens V. Arutelu alustamine koolivautšerite üle: sotsiaaltöö vaatenurk // Children & Schools. Washington: okt. 2002 kd. 24
Hega G., Hokenmaier K. Heaoluriik ja haridus: sotsiaal- ja hariduspoliitika võrdlus arenenud tööstusühiskondades// Politicfelganalyse/German Policy Studies. Vol. 2. 2002. nr 1.
Hill M. Heaoluriik Suurbritannias. London: Edward Edgar, 1993.
Miller P. Sildade ehitamine eri- ja tavateenuste vahel. 2003. aasta
Natalja Vladimirovna Borisova integreeritud haridusega kooli nr 1321 "Kovcheg" direktori asetäitja, Moskva, sotsiaaljuhtimise teaduskonna üliõpilane ja sotsiaaltöö IHSESN
- Kokkupuutel 0
- Google+ 0
- Okei 0
- Facebook 0
